根據(jù)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江西省人民政府機構(gòu)改革實施方案〉的通知》(贛發(fā)〔2009〕5號),保留江西省財政廳,,為省人民政府組成部門,。
一、職責(zé)調(diào)整(一)取消已由省人民政府公布取消的行政審批事項,。
(二)改革完善預(yù)算和稅政管理。逐步將政府非稅收入全部納入預(yù)算管理,充分發(fā)揮各部門在預(yù)算編制中的作用,,完善支出標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化部門預(yù)算,提高預(yù)算管理的科學(xué)化和透明度,。
(三)健全全省財力與事權(quán)相匹配的體制,,加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度,。較大幅度地增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,增強市縣政府特別是基層政府提供公共服務(wù)的能力,。
(四)圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),,完善公共財政體系。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),,提高保障和改善民生的支出比重,,合理界定財政保障范圍和標(biāo)準(zhǔn),重點增加基本公共服務(wù)的投入,,加大對禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域的支持力度,。嚴(yán)格控制一般性開支,降低行政成本,。
(五)強化財稅調(diào)節(jié)收入分配的職責(zé),。完善省與市縣、國家與企業(yè)的分配政策,,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策,,縮小地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入分配差距,,促進社會公平,。
二、主要職責(zé)根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整,,省財政廳的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家的財政,、稅收法律法規(guī)和政策,擬訂有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案,。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,,參與制定各項有關(guān)宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議,。研究財稅發(fā)展戰(zhàn)略,,擬訂省與市縣、國家與企業(yè)的分配政策,,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策,。
(二)承擔(dān)省本級各項財政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度省本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,。受省政府委托,,向省人民代表大會報告全省預(yù)算及其執(zhí)行情況,向省人大常委會報告全省決算,。組織制訂經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn),、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。完善省對市縣的轉(zhuǎn)移支付制度,。
(三)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費,。管理財政票據(jù),。制定*管理政策和有關(guān)辦法,管理*市場,,按規(guī)定管理*資金,。
(四)組織制定國庫管理制度和國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督全省國庫業(yè)務(wù),,按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作,。負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
(五)負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),,制定需要全省統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策,負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu),、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理,。
(六)負(fù)責(zé)審核和匯總編制全省國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,,收取省本級企業(yè)國有資本收益,,制定并組織執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,,按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作,。
(七)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督省本級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、省本級政府性投資項目的財政撥款,,參與擬訂省本級建設(shè)投資的有關(guān)政策,制定基本建設(shè)財務(wù)制度,,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作,。
(八)會同有關(guān)部門管理全省財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度,,編制全省社會保障預(yù)決算草案,。
(九)參與研究利用外資的有關(guān)政策,管理外國政府和國際金融機構(gòu)在江西貸款項目的有關(guān)業(yè)務(wù),。
(十)負(fù)責(zé)管理全省的會計工作,,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),,指導(dǎo)和管理社會審計,。
(十一)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題,。
(十二)承辦省人民政府交辦的其他事項,。
根據(jù)上述職責(zé),,省財政廳內(nèi)設(shè)19個職能處室,。
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)文電,、會務(wù),、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,;承擔(dān)機關(guān)財務(wù),、信息、安全,、保密,、信訪、政務(wù)公開等工作,。
(二)綜合處,。
分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議;研究提出有關(guān)的收入分配政策和改革方案,;管理住房改革預(yù)算資金,;會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策,;擬訂政府非稅收入管理制度和政策,;承擔(dān)*管理的有關(guān)工作;承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的具體工作,。管理財政票據(jù),。
(三)條法稅政處。
組織起草全省財政,、稅收等地方性法規(guī)規(guī)章草案,;承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;研究提出關(guān)稅稅目,、稅率調(diào)整和減免稅等建議,;承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作;承辦國家賠償費用管理工作,。
(四)預(yù)算處,。
研究提出財政政策、財政體制,、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議,;編制年度省本級預(yù)決算草案和辦理預(yù)算追加事宜,;承擔(dān)省本級部門預(yù)算審核、批復(fù),、調(diào)整工作,;承擔(dān)省本級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作;承擔(dān)省對市縣轉(zhuǎn)移支付工作,,匯總年度全省財政預(yù)算,。
(五)國庫處。
組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測,,組織實施總預(yù)算會計,、行政單位會計及政府會計制度;組織實施國庫管理制度,、國庫集中收付制度,;管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算,;承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作,。
(六)行政政法處。
承擔(dān)行政,、政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,;擬訂行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理,;承擔(dān)行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)工作,。
(七)教科文處。
承擔(dān)教育,、科技,、文化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作;擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度,,擬訂新聞,、出版和電影行業(yè)的財務(wù)制度;承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作,,按規(guī)定管理重大科技專項資金,;承擔(dān)省本級國有文化企業(yè)財務(wù)管理的有關(guān)工作;承擔(dān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)工作,。
(八)經(jīng)濟建設(shè)處,。
承擔(dān)發(fā)展和改革,、工業(yè)和信息,、環(huán)保等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作;參與擬訂省本級建設(shè)投資的有關(guān)政策,;擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度,;承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作;承擔(dān)財政投資評審管理工作。
(九)農(nóng)業(yè)處,。
承擔(dān)農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,;擬訂財政支農(nóng)資金管理辦法和有關(guān)行業(yè)事業(yè),、企業(yè)財務(wù)管理制度;管理支農(nóng)專項資金,,管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項貸款貼息,,統(tǒng)籌安排財政扶貧移民資金。
(十)社會保障處,。
承擔(dān)人力資源和社會保障,、民政、衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,;會同有關(guān)方面管理全省財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,;會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度,承擔(dān)社�,;鹭斦O(jiān)管工作,;編制社會保障預(yù)決算草案,審核全省社會保險基金預(yù)決算草案,。
(十一)企業(yè)處,。
承擔(dān)商務(wù)、國資等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,;研究提出支持企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策,;承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)算的有關(guān)工作;組織實施企業(yè)財務(wù)管理的各項制度,;承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作,。
(十二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理處。
指導(dǎo)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作,;研究擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關(guān)制度和辦法,;負(fù)責(zé)全省鄉(xiāng)財縣代管工作;參與財政涉農(nóng)資金監(jiān)管,,組織財政補貼資金發(fā)放,。
(十三)金融處。
承擔(dān)金融方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,,擬定金融類企業(yè)財務(wù)管理制度,、政策性出口信用保險有關(guān)政策,按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù),。
(十四)外經(jīng)處,。
參與研究全省利用國際金融組織和外國政府貸款的有關(guān)政策和財務(wù)規(guī)章,;承擔(dān)世行、亞行等國際金融組織和外國政府在江西貸(贈)款,、擔(dān)保和聯(lián)合融資的對外談判,、轉(zhuǎn)貸(贈)、償還工作,;監(jiān)督和管理貸款資金和國內(nèi)配套資金的使用,;承辦涉及港澳臺的合作與交流事務(wù)。
(十五)會計處,。
組織實施國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度,、內(nèi)部控制規(guī)范、注冊會計師行業(yè)規(guī)章制度,;管理會計從業(yè)資格,;按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作;承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師,、會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)的工作,;組織實施會計信息化標(biāo)準(zhǔn)。
(十六)非稅收入征收管理處,。
擬訂非稅收入征收管理制度和辦法,;組織省本級非稅收入的征收,指導(dǎo)全省非稅收入征收管理;負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)管理,,負(fù)責(zé)非稅收入的統(tǒng)計分析和監(jiān)督檢查,。
(十七)財政監(jiān)督局。
擬訂財政監(jiān)督檢查的政策和制度,;監(jiān)督財稅法規(guī),、政策的執(zhí)行情況,承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量和注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的有關(guān)工作,,依法查處違法違規(guī)行為,;反映財政收支管理中的重大問題;提出加強財政管理的政策建議,;指導(dǎo)全省財政監(jiān)督業(yè)務(wù)工作,。
(十八)經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)處。
負(fù)責(zé)收集,、整理和傳遞財政部及其他部委宏觀經(jīng)濟信息,,掌握財政政策變化,為我省財政決策提供參考,;跟蹤,、協(xié)助聯(lián)絡(luò)我省重大資金申報的落實。
(十九)人事教育處,。
承擔(dān)廳機關(guān)及直屬單位的人事管理,、機構(gòu)編制工作;擬訂財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃,。
省政府采購辦公室,。擬訂政府采購的地方性法規(guī)規(guī)章草案,制定省本級政府采購目錄和公開招標(biāo)采購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn),,負(fù)責(zé)政府采購事務(wù)的協(xié)調(diào)管理,、檢查監(jiān)督和投訴受理。
省政府財經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室,。監(jiān)督財經(jīng)方針政策,、法律法規(guī)的執(zhí)行情況;依法查處違反財經(jīng)紀(jì)律的重大案件,。
直屬機關(guān)黨委,。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
老干部處,。負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作,,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
紀(jì)檢組(監(jiān)察室),。為省紀(jì)委(省監(jiān)察廳)的派駐機構(gòu),。
江西省財政廳機關(guān)行政編制169名(含紀(jì)檢監(jiān)察編制4名、專項編制1名),。其中,,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):廳長1名、副廳長4名,、紀(jì)檢組長1名,、總會計師1名;正處級24名,、副處級37名,。
江西省財政廳黨組書記、江西省財政廳廳長:胡強
工作分工:主持江西省財政廳全面工作,,兼管預(yù)算處,、預(yù)算編制中心。
江西省財政廳黨組成員,、江西省財政廳副廳長:潘昌坤
工作分工:協(xié)助廳長分管綜合處,、條法稅政處、非稅收入征收管理處,、機關(guān)黨委,、票據(jù)管理中心、省注冊會計師管理中心,。
江西省財政廳黨組成員,、江西省財政廳副廳長:辜華榮
工作分工:協(xié)助廳長分管社會保障處,、企業(yè)處、省財政信息中心,、政策研究室,、江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院、江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院南昌校區(qū),。
江西省財政廳副廳長:王斌
工作分工:協(xié)助廳長分管經(jīng)濟建設(shè)處,、外經(jīng)處、會計處,、經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)處,、機關(guān)后勤服務(wù)中心。
江西省財政廳黨組成員,、江西省財政廳副廳長:朱斌
工作分工:協(xié)助廳長分管預(yù)算處,、國庫處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理處,、省農(nóng)村綜合改革辦公室,、預(yù)算編制中心、國庫支付局,。
江西省廳黨組成員,、江西省紀(jì)委駐江西省財政廳紀(jì)檢組組長:胡彥斌
工作分工:分管紀(jì)檢組(監(jiān)察室)。
江西省財政廳黨組成員,、江西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心主任:溫治明
工作分工:協(xié)助廳長管理江西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心,。
江西省財政廳廳黨組成員、江西省財政廳總會計師:張耀霞
工作分工:協(xié)助廳長分管辦公室,、教科文處,、農(nóng)業(yè)處、財政監(jiān)督局,、人事教育處,、省政府采購辦公室、省財政績效管理局,、省中華會計函授學(xué)校,。
江西省財政廳副巡視員:陳林芳
工作分工:協(xié)助廳長分管老干處、省財政干部培訓(xùn)中心,,協(xié)助分管省財政投資管理中心,。
江西省財政廳副巡視員、江西省財政廳人事教育處處長:鐘心平
后勤服務(wù)中心 | 投資管理中心(公司) |
干部培訓(xùn)中心 | 票據(jù)中心 |
政策研究室 | 注冊會計師管理中心 |
投資評審中心 | 信息中心 |
預(yù)算編制中心 | 國庫支付局 |
財政績效評估中心 | 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心 |
江西省中華會計函授學(xué)校 | 江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院 |
財政干部廬山培訓(xùn)基地 | 江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院南昌校區(qū) |
井岡山財政干部培訓(xùn)基地 | |
保留省財政廳機關(guān)后勤服務(wù)中心,,為省財政廳下屬正處級全額撥款事業(yè)單位,核定事業(yè)編制42名(其中正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名),。該中心主要職責(zé):承擔(dān)省財政廳機關(guān)后勤服務(wù)工作,。
地 址:南昌市孺子路47號