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2022/4/24 9:21:50
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全民健身作為我國體育事業(yè)的重要組成部分,，關系群眾體質(zhì)的增強,、健康水平的提高和生活質(zhì)量的改善，是現(xiàn)代社會的重要標志之一,。為加快推動全省全民健身事業(yè)發(fā)展,，進一步提升城鄉(xiāng)居民的身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)《中華人民共和國體育法》,、《全民健身條例》,、《全民健身計劃》以及我省實際，制定本實施計劃。
一,、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學發(fā)展,，進位趕超,，綠色崛起”的奮斗目標，全面貫徹落實《中華人民共和國體育法》,、《全民健身條例》,、《全民健身計劃》。堅持體育事業(yè)公益性,，大力發(fā)展公共體育事業(yè),，全面推進全民健身服務體系建設，推動全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力提高全省人民身體素質(zhì),、健康水平和生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展,，促進社會和諧和文明進步,。
二、目標任務 (一)健身意識增強,，鍛煉人數(shù)增加,。
全省城鄉(xiāng)居民健身意識和科學健身素養(yǎng)普遍增強，體育健身成為更多人的生活方式,。每周參加體育鍛煉活動不少于3次,、每次不少于30分鐘、鍛煉強度中等以上的人數(shù)比例達到32%—33%,。其中,，16歲以上城市居民(不含在校學生)達到18%以上，農(nóng)村居民達到7%以上,。殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例進一步提高,。
(二)城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)明顯提高。
全省城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例明顯增加,。全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》,，倡導科學,、健康的青少年健身和運動理念,，在校學生普遍達到《國家學生體質(zhì)健康標準》的基本要求，達到優(yōu)秀標準的人數(shù)比例超過20%,，耐力,、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。廣泛深入開展“陽光體育運動”,、保證學生在校期間每天至少參加1小時體育鍛煉,。辦好各級各類業(yè)余體育運動學校、體育傳統(tǒng)項目學校,，加強青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動營地的創(chuàng)建與管理,，為增強青少年體質(zhì)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境,。
(三)各類健身場地設施加快發(fā)展,。
全省人均體育場地設施面積達1．5平方米以上。各類體育場地達4萬個,。形成設區(qū)市,、縣(區(qū)、市),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)(行政村)四級公共體育健身設施網(wǎng)絡。全部設區(qū)市,、50%以上的縣(區(qū),、市)建有“全民健身活動中心”。50%一80%以上的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),，50%以上的社區(qū)(行政村)建有公共體育健身設施,。有條件的公園、綠地,、廣場普遍建有體育健身設施,。各類公共體育設施利用率、開放率有較大提高,，50%以上的學校體育場館節(jié)假日向公眾開放,。形成有江西特色、布局合理,、互為補充,、面向大眾的體育設施網(wǎng)絡化格局。
(四)體育組織網(wǎng)絡體系更加健全,。
形成體育行政部門,、體育總會、行業(yè)體育協(xié)會,、單項運動協(xié)會,、社區(qū)體育俱樂部、青少年體育俱樂部和老年人,、殘疾人,、少數(shù)民族、農(nóng)民、學生等不同人群的,，遍布城鄉(xiāng),、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡,。100%的市,、縣(區(qū))建有體育總會。省級單項體育協(xié)會達到60個,，市級單項體育協(xié)會達到370個,。80%的城市街道、60%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織,。城市社區(qū)普遍建有體育健身站(點),，50%的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站(點)。
(五)健身活動內(nèi)容更加豐富,。
廣泛開展青少年體育,、社區(qū)體育、農(nóng)村體育,、職工體育,、老年人體育、婦女體育,、少數(shù)民族體育,、殘疾人體育等全民健身活動。充分發(fā)揮“全民健身日”活動的示范作用,，組織開展不同部門,、行業(yè)、人群體育協(xié)會,、體育組織參加的全民健身主題活動,。組織舉辦全省第四屆全民健身運動會、第七屆農(nóng)民運動會,、第七屆老年人運動會,、學生運動會、機關運動會,、殘疾人運動會,、少數(shù)民族運動會、職工運動會,、婦女運動會等,，各設區(qū)市、縣普遍組織舉辦1次以上綜合性群眾體育比賽活動,。機關,、企事業(yè)單位廣泛開展工間(前)操制度。提高活動普遍化,、經(jīng)�,；⒖茖W化,、社會化水平,，促進健身活動的廣泛開展。
(六)社會體育指導員和志愿服務隊伍不斷壯大,。
各級社會體育指導員人數(shù)達到本地人口的萬分之七以上,，職業(yè)資格社會體育指導員達萬分之零點六。經(jīng)培訓考核獲得社會體育指導員技術(shù)等級證書的人數(shù)達3萬以上,，獲得社會體育指導員國家職業(yè)資格證書的人數(shù)達3千人以上,。積極創(chuàng)建各級社會體育指導員協(xié)會，省,、100%的設區(qū)市,、50%以上的縣(區(qū)、市)成立社會體育指導員協(xié)會,。社會體育指導員素質(zhì)和技能有較大提高,。充分發(fā)揮社會體育骨干的積極作用，普遍開展志愿服務活動,。
(七)科學健身,，體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡更加完善。
100%的設區(qū)市,、80%以上的縣(區(qū),、市)建立體質(zhì)監(jiān)測中心(站)，廣泛開展體質(zhì)測試,、運動能力評估,。接受體質(zhì)測定的城鄉(xiāng)居民達12萬人以上。通過體質(zhì)測試,，大力宣傳推廣科學健身方法,，開展科學健身指導服務，提高全民健身質(zhì)量和水平,。
三,、保障措施 (一)加大各級財政對全民健身事業(yè)的投入。
縣級以上人民政府按照《全民健身條例》,、《全民健身計劃》的要求,，將發(fā)展全民健身事業(yè)納入政府工作報告，全民健身事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關規(guī)劃,，全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預算,。由體育主管部門安排使用的*公益金,，應當根據(jù)國家有關規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)。加強基礎建設和重大全民健身活動的經(jīng)費投入,，對公益性全民健身事業(yè)單位和服務機構(gòu)給予必要的經(jīng)費保障,。不斷擴大公共體育服務覆蓋范圍，提高公共體育服務水平,。
(二)鼓勵社會力量興辦全民健身事業(yè),。
充分調(diào)動全社會興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴大社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑,，多渠道增加全民健身投入,。 完善財政、稅收,、金融和土地等優(yōu)惠政策,，鼓勵和引導社會力量捐資、出資支持,、興辦全民健身事業(yè),。體育行政部門要會同有關方面加強對經(jīng)營性體育健身場所的監(jiān)管。對社會力量興辦體育類民辦非企業(yè)單位,，要在注冊登記,、工作指導等方面提供支持和保障。社會力量通過公益性社會團體或縣級以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈,，符合稅法有關規(guī)定的部分,，可在計算企業(yè)所得稅和個人所得稅時從其應納稅額中扣除。
(三)積極興建公共體育健身設施,。
加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育健身設施建設的力度,，進一步加強設區(qū)市、縣(區(qū),、市),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)四級公共體育健身設施網(wǎng)絡建設,。100%的設區(qū)市達到“五個一”工程(一個綜合體育場,、一個綜合體育館、一個大型健身中心,、一個游泳館,、一個體育公園)；30%以上的縣(區(qū),、市)達到“四加一”工程(一個田徑場,、一個綜合體育健身館、一個中型健身中心,、一個體育公園或健身廣場,、一個室內(nèi)或室外游泳池或門球場及室外籃球場)的要求,。充分利用公園、綠地,、廣場等公共場所和山水等自然條件,，建設室外公共體育健身設施和戶外運動設施。城市建設要考慮居民出行方便兼顧健身,、休閑需要,，修建步行道和自行車道,，提供多種便利條件,，促進居民體育健身活動。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村“農(nóng)民體育健身工程”,，擴大農(nóng)村地區(qū)體育健身設施覆蓋面。
(四)提高體育設施利用效率,。
挖掘和整合社會體育場地設施資源,，為廣大群眾參與健身提供條件。公共體育設施應當根據(jù)其功能,、特點向公眾開放,，并在一定時間和范圍內(nèi)，對學生,、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費開放,。學校體育設施在課余時間和節(jié)假日要向?qū)W生開放，并在保證校園安全的前提下,，積極創(chuàng)造條件向公眾開放,。縣級以上人民政府對向公眾開放體育設施的學校給予支持,，為向公眾開放體育設施的學校辦理有關責任保險,。新建和改建學校體育設施，要便于向公眾開放,。維修改造各類體校體育設施,，使其成為全民健身活動場所。公園每天安排固定時段免費向公眾體育健身開放,。要積極創(chuàng)造條件將機關,、企事業(yè)單位的體育設施向社會開放。對露天體育場,，要創(chuàng)造條件免費開放,；已經(jīng)開放的，不得改為收費經(jīng)營,。公共體育設施管理單位要加強對體育設施的維護更新,，完善綜合服務功能,，提高使用效率。
(五)加強基層體育組織網(wǎng)絡建設,。
積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織,，加強體育總會、單項體育協(xié)會,、人群體育協(xié)會,、行業(yè)體育協(xié)會及青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部建設,�,？h級以上人民政府及其民政、體育行政部門要在注冊登記,、工作指導及辦公用房,、體育設施、工作人員,、活動經(jīng)費等方面提供支持和保障,。依托業(yè)余體校、公共體育設施建立縣級全民健身指導服務組織,。街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要建立健全體育組織，機關,、企事業(yè)單位工會要支持職工體育組織開展體育健身活動,。
(六)加強社會體育指導員隊伍建設。
進一步完善社會體育指導員技術(shù)等級制度,，吸引,、組織從事社會體育指導人員加入社會體育指導員隊伍。建立健全社會體育指導員組織體系,，加強社會體育指導員培訓和管理服務,，各級體育行政部門設立社會體育指導員專項經(jīng)費，用于社會體育指導員的定期培訓,、業(yè)務交流,、表彰獎勵，為社會體育指導員開展工作提供便利和支持,。積極發(fā)展職業(yè)社會體育指導員,，加快職業(yè)社會體育指導員的職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定工作，以高危險性體育項目進行健身指導為職業(yè)的社會體育指導人員,，必須獲得社會體育指導員職業(yè)資格證書并持證上崗,。鼓勵和支持退役運動員通過職業(yè)技能培訓和鑒定，拓寬就業(yè)渠道,，為全民健身服務,。
(七)加大對全民健身的科研及指導力度,。
加快全民健身公共信息服務網(wǎng)絡建設，建立體質(zhì)測定服務機構(gòu)和全省全民健身基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系,，定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查及科學研究,。依托全民健身活動中心、各類綜合性體育中心,，以及省,、設區(qū)市、縣(市,、區(qū))三級“體質(zhì)測定與運動健身指導站”網(wǎng)絡,，為群眾進行體質(zhì)測定、運動能力評定,，提供運動健身指導,。宣講科學健身知識,，教授運動健身方法,，普及運動健身科學知識，提高城鄉(xiāng)居民的科學健身素養(yǎng)和全民健身的科學水平,。
(八)廣泛開展志愿服務,。
動員社會各界積極投身全民健身志愿服務活動，形成以社會體育指導員為主體,，優(yōu)秀運動員,、教練員、體育科技工作者,、體育教師,、體育專業(yè)學生和社會熱心人士參與的全民健身志愿服務隊伍。建立全民健身志愿服務工作體系,，逐步實施注冊管理和培訓制度,，普及志愿服務相關知識，提高全民健身志愿服務隊伍的專業(yè)化水平和服務質(zhì)量,，形成全民健身志愿服務長效化機制,。以志愿服務帶動全社會形成崇尚體育健身、積極參加體育健身的社會風氣,。
(九)推進全民健身法制建設,。
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》,、《公共文化體育設施條例》和《全民健身計劃》,。加快制定相關配套實施方案和政策措施，完善全民健身法規(guī)體系,。加強執(zhí)法和監(jiān)督檢查,，切實維護廣大群眾參與體育健身的權(quán)益,。
四、組織實施 (一)加強領導,。
本計劃在省政府領導下,，由省體育局會同有關部門、群眾組織和社會團體共同組織實施,。省實施全民健身計劃領導小組為全民健身工作領導協(xié)調(diào)機構(gòu),。縣級以上人民政府要依照本計劃,，成立相應領導協(xié)調(diào)機構(gòu),，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定本行政區(qū)域的《全民健身實施計劃》，并指導體育主管部門會同有關部門和組織共同組織實施,。
(二)強化責任,。
各級體育主管部門要切實提高認識，認真履行職責,，不斷探索全民健身工作的新思路,、新辦法。落實政策保障,、人員配備,、資金投入、監(jiān)督獎勵等措施,，制定群眾體育發(fā)展評價標準,，實行目標考核。
(三)評估成效,。
各級人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程,，定期聽取匯報，及時研究解決工作中的困難和問題,。各部門,、各行業(yè)要將實施本計劃納入到日常工作中予以貫徹落實。對為全民健身事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人,，各地各單位要及時進行表彰獎勵,。縣級以上體育主管部門要會同有關部門不定期對計劃實施情況進行檢查指導,，并在2014年對實施成效進行全面評估,，將全民健身實施情況和評估結(jié)果報本級人民政府。