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陜西省水利廳
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省水利廳,行政規(guī)范性文件,政府信息公開,國務院信息,招標公告
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2022/4/24 9:23:33
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陜西省水利廳
（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項,。
（二）取消擬定水利行業(yè)經濟調節(jié)措施,、指導水利行業(yè)多種經營工作的職責。
（三）加強水資源的節(jié)約,、保護和合理配置,，保障城鄉(xiāng)供水安全,，促進水資源的可持續(xù)利用。加強防汛抗旱工作,，減輕水旱災害損失,。
（一）負責保障水資源的合理開發(fā)利用，擬訂全省水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策,，起草有關地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案，組織編制全省重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃,、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃,。按規(guī)劃制訂水利工程建設有關制度并組織實施，負責提出全省水利固定資產投資規(guī)模和方向、中省財政性資金安排的意見,，按規(guī)定權限,，審批、核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目,；提出中省水利建設投資安排建議并組織實施,。
（二）負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統籌兼顧和保障,。實施水資源的統一監(jiān)督管理,，擬訂全省和跨市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施,，組織開展水資源調查評價工作,，按規(guī)定開展水能資源調查工作，負責重要流域,、區(qū)域以及重大調水工程的水資源調度,，組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證,、防洪論證制度,。指導全省水利行業(yè)供水工作；指導縣及縣以下供水管理工作,。
（三）負責水資源保護工作,。組織編制水資源保護規(guī)劃，組織擬訂重要江河湖泊的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施,，核定水域納污能力,，提出限制排污總量建議，指導飲用水水源保護工作,，指導地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護工作,。
（四）負責防治水旱災害，承擔省防汛抗旱總指揮部的具體工作,。組織,、協調、監(jiān)督,、指揮全省防汛抗旱工作,，對重要江河湖泊和重要水工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度，編制全省防汛抗旱應急預案并組織實施,。指導水利突發(fā)公共事件的應急管理工作,。
（五）負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策,，編制節(jié)約用水規(guī)劃,，制訂有關標準,，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。
（六）指導水文工作,。負責水文水資源監(jiān)測,、全省水文站網建設和管理，對江河湖庫和地下水的水量,、水質實施監(jiān)測,，發(fā)布水文水資源信息、情報預測和水資源公報,。
根據上述職責,，省水利廳設13個內設機構：
（一）辦公室。
負責廳機關政務工作,；負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦,；負責文秘與公文管理、重要文件的起草,、政務信息,、新聞發(fā)布和電子政務、宣傳,、機要,、保密、信訪,、檔案,、接待和保衛(wèi)等工作；負責廳機關固定資產管理工作,。
（二）規(guī)劃計劃處,。
擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃,、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃,；審核重大水利建設項目建議書,、可行性研究報告和初步設計,；指導水工程建設項目合規(guī)性審查工作；指導全省水利工程造價管理,；負責全省重點水利,、漁業(yè)項目年度投資計劃和專項資金年度計劃；負責全省水利統計工作,。
（三）政策法規(guī)處（省水政監(jiān)察總隊）,。
起草水利方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并組織實施；研究起草水利工作的政策,、措施,；起草審核水利方面的規(guī)范性文件,；指導水利行政許可工作并監(jiān)督檢查；承辦有關行政應訴,、行政復議和行政賠償工作,。
（四）水資源處（省節(jié)約用水辦公室）。
組織實施水資源取水許可,、水資源有償使用,、水資源論證等制度；組織水資源調查,、評價和監(jiān)測工作,；指導水量分配、水功能區(qū)劃和水資源調度工作并監(jiān)督實施,；組織編制水資源保護規(guī)劃,；指導飲用水水源保護、城市供水的水源規(guī)劃,、城市污水處理回用等非傳統水資源開發(fā)工作,；指導入河排污口設置工作；指導計劃用水和節(jié)約用水工作,；擬訂水利行業(yè)技術標準,、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；組織重大水利科學研究,、技術引進和科技推廣,；組織水利行業(yè)對外經濟、技術合作與交流,。
（五）財務審計處,。
負責廳直系統預算工作；承擔廳機關并指導直屬單位的財務管理工作,；承擔中省水利資金的監(jiān)督管理工作,；負責廳直系統政府采購和國有資產的監(jiān)督管理工作；提出有關水利價格,、收費,、信貸的建議；承擔水利系統內部審計工作,。
（六）人事處,。
負責廳機關及直屬單位的機構編制、人事管理工作,；承辦廳黨組管理的領導班子和領導干部的培養(yǎng),、選拔、交流,、任免等管理工作,；組織實施目標責任考核工作,；指導水利系統職工教育培訓工作。
（七）建設與管理處,。
負責全省水利工程建設的行業(yè)管理,；指導水利設施、水域及其岸線的管理和保護,；組織指導全省重要江河,、湖泊、水庫,、灘涂的治理和開發(fā),；指導河道采砂管理工作，組織實施河道管理范圍內工程建設方案審查制度,；指導水利工程的建設與運行管理,，指導水利建設市場的監(jiān)督管理。
（八）農村水利處,。
組織協調全省農田水利基本建設,，指導農村節(jié)約用水、節(jié)水灌溉,、排水及雨洪資源利用等工程建設與管理,；指導農村水利社會化服務體系建設。
（九）漁業(yè)局,。
組織編制全省漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、政策、規(guī)劃,、計劃并指導實施,；負責漁業(yè)資源、水生野生動植物保護和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護,；指導漁業(yè)產業(yè)結構和布局調整,；制訂漁業(yè)發(fā)展的技術進步措施和質量標準辦法；組織水生動植物病害防控工作,；負責水產品質量安全監(jiān)督工作,。
（十）安全監(jiān)督處。
承擔水利行業(yè)安全生產工作,，指導水庫,、水電站大壩的安全監(jiān)管；組織實施水利工程質量和安全監(jiān)督,；承擔重大涉水違法事件的查處，協調各市,、流域和部門之間的水事糾紛,，組織查處重大水利,、防洪違法事件；指導全省水政監(jiān)察和水利執(zhí)法工作,。
（十一）監(jiān)察室（駐廳紀檢組）,。
對全省水利系統各級水行政機關及工作人員貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、及國家法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,；督促檢查水利系統有關政務公開制度規(guī)定的制定,、落實情況；完成上級要求行政監(jiān)察工作需要公開的有關業(yè)務工作內容,。
（十二）直屬機關黨委,。
負責機關和直屬單位的黨群工作。
（十三）離退休人員服務管理處,。
負責廳機關離退休人員服務管理工作,，指導直屬單位的離退休人員服務管理工作。
省水土保持局：貫徹執(zhí)行國家和我省水土保持的方針政策,，負責水土保持法律,、法規(guī)、行政規(guī)章及有關規(guī)范性文件的貫徹實施和監(jiān)督檢察,；編制全省水土保持總體發(fā)展規(guī)劃,、中長期規(guī)劃、流域規(guī)劃,、重點項目規(guī)劃和年度計劃,，并組織實施；負責全省水土保持預防保護,、生態(tài)修復,、監(jiān)督管理工作；協調處理地區(qū),、流域及部門之間的水土保持糾紛,；負責國家及我省水土保持項目的管理與實施工作，歸口管理其他行業(yè)及社會投資的水土保持項目,；負責全省水土保持生利用外資工作和外資項目的管理實施,；負責全省水土保持科學研究、宣傳教育,、典型示范,、技術推廣、對外交流與合作等工作,；負責全省水土流失動態(tài)和防治成效,、重點區(qū)域和重大建設項目的監(jiān)測預報，定期發(fā)布水土保持監(jiān)測公告,；負責全省水土保持監(jiān)測網絡建設與管理,；完成上級交辦的其他工作,。
省水利廳機關行政編制68名。其中：廳長1名,、副廳長4名,，總工程師、總規(guī)劃師各1名（副廳級）,。處級領導職數27名（含機關黨委專職副書記1名）,。
（一）水資源保護與水污染防治的職責分工。省水利廳對水資源保護負責,，省環(huán)境保護廳對水環(huán)境質量和水污染防治負責,。兩部門要進一步加強協調與配合，建立部門協商機制,，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況,，協商解決有關重大問題。省環(huán)境保護廳發(fā)布水環(huán)境信息,，對信息的準確性,、及時性負責；省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質量的內容,，應與省環(huán)境保護廳協商一致,。
（二）將城市涉水事務的具體管理職責交給各市人民政府，并由城市人民政府確定供水,、節(jié)水,、排水、污水處理方面的管理體制,，省政府各相關部門根據所承擔的職責負責業(yè)務上的指導,。
（三）河道采砂管理職責分工，按照《陜西省河道管理條例》和《陜西省河道采砂管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。
附則：本規(guī)定由省機構編制委員會辦公室負責解釋,，其調整由省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
廳黨組書記,、廳長 王鋒
廳黨組成員,、巡視員 洪小康
廳黨組成員、省水保局局長 張秦嶺
廳黨組成員,、副廳長 管黎宏
廳黨組成員,、副廳長 張玉忠
廳黨組成員、副廳長 薛建興
廳黨組成員,、副廳長 魏小抗
廳黨組成員,、紀檢組長 張敏
廳黨組成員、副廳長 席跟戰(zhàn)
總工程師 王建杰
巡視員 田萬全
副巡視員 李永杰
副巡視員 左占清
副巡視員 鄭生民
副巡視員 劉恒福
副巡視員 李國平
副巡視員 李新華
7月13日，省防總發(fā)出緊急通知,，要求各級各單位認真貫徹落實省委,、省政府領導對當前防汛工作的重要指示精神,，堅持以人為本,、依法防控、科學防控,、群防群控,，切實抓好主汛期暴雨洪水防范工作，確保人員生命安全,，*限度減少財產損失,。
7月1日全省進入主汛期以來，我省先后連續(xù)遭受大范圍強降水過程,，陜北中北部,、關中西北部和東南部、陜南西部和東北部均遭受特大暴雨襲擊,，降雨時間長,、強度高、量級大,，多點并發(fā),，游走性強，引發(fā)了不同程度的洪澇和次生災害,，給群眾的正常生活生產造成了嚴重影響,。省委、省政府領導高度重視,，趙正永書記,、婁勤儉省長多次作出重要批示和指示，對做好當前防汛抗洪工作提出了明確要求,。
據*會商,，7月底以前我省仍處于降雨集中時段，加之今年第7號臺風“蘇力”將影響我省陜南地區(qū),，極易發(fā)生區(qū)域性洪澇和山洪,、泥石流、滑坡等災害,。當前正值主汛期關鍵階段,，極端天氣和暴雨洪澇災害處在高發(fā)、頻發(fā)期,，江河,、水庫（水電站）、城鎮(zhèn)防汛安全和山洪地質災害防御任務異常艱巨，防汛抗洪形勢十分嚴峻,。
省防總緊急通知要求,，各地務必充分認識當前嚴峻的防汛抗洪形勢，堅持以人為本,、依法防控,、科學防控、群防群控,，切實抓好主汛期暴雨洪水防范工作,。各級防指要克服麻痹僥幸思想，嚴肅工作紀律,，高度重視強降雨過程可能引發(fā)的汛情,、災情，提高警惕,，嚴格落實帶班值班制度,，密切關注雨水情變化，加強監(jiān)測預報和預警,，及時發(fā)布預警信息,，提早安排部署防范應對工作。各級,、各有關部門及擔負防汛任務的單位要層層落實防汛責任制,，逐級落實好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道辦）,、村（社區(qū)）、組,、戶等各級防汛責任制,，特別要落實好江河、城鎮(zhèn),、水庫（水電站）,、淤地壩、尾礦壩以及山洪地質災害隱患區(qū)的巡查防守排險責任制,，實行分級負責,、屬地管理、劃片包抓,，各級各類防汛責任人必須堅守崗位,，務必深入一線，靠前指揮,，不得遙控指揮,，切實履行防汛職責,。對于違反防汛紀律、不認真履行防汛職責的將按照有關規(guī)定嚴肅追究責任,。
緊急通知指出,，各地要督促落實各項應急防御預案和群眾轉移避險措施，陜南秦巴山區(qū)要重點做好中小河流洪水和山洪地質災害防御,；關中地區(qū)要重點做好河道,、灘區(qū)、涉河旅游景區(qū)和渭北黃土塬區(qū)人員的安全管理,；陜北地區(qū)要做好河道洪水和山洪,、泥石流,、滑坡,、崩塌、塌陷以及危房危窯等次生災害的防范,。各級政府及其相關部門對受威脅的居住區(qū),、學校、廠礦等重點部位要劃分責任區(qū)域,，落實巡查排險責任,，提前撤離危險區(qū)人員并實行警戒管理，防止次生災害造成人員傷亡,。黃河,、北洛河、渭河,、漢江等涉河景區(qū)在降雨前必須關閉,，并對進入河道和景區(qū)的道路實行封閉警示
緊急通知強調，各級防指要強化防汛指揮職責,，密切監(jiān)視雨,、水、汛情,，及時會商研判,，切實做好水庫（水電站）、淤地壩等工程的科學調度和防洪保安,，嚴格執(zhí)行水庫調度預案,，堅決避免超汛限運行。要加強巡查值班,，庫壩所在地的行政,、技術責任人要駐庫駐壩應急值守，放水,、泄洪必須提前向下游發(fā)布預警,，確保大壩和下游人員安全。對存在隱患和發(fā)生險情的庫壩，要降低水位或空庫運行,，各類放水設施,、泄水建筑物都要保證正常運行。要及時傳遞各類汛情,、險情,、工情、災情信息,，加強通訊設備,、網絡的檢查，確保信息24小時暢通,，在遭遇暴雨洪水災害和重大險情,，*時間及時準確上報。各級防指及各成員單位要加強協調配合,，按照防洪應急預案的有關規(guī)定及防汛屬地化管理原則,，進一步加強防洪工程、在建涉水工程施工區(qū)域的防洪管理,，提早做好各種防汛搶險物資,、裝備的準備；提前制定撤離路線和疏散方案,，落實應急預案中的各項保障措施,，做好防汛搶險人員自身安全；通過新聞媒體加大宣傳力度,，及時發(fā)布防汛預警信息,，加強防汛抗洪及避險自救知識的宣傳，不斷強化群眾防汛減災意識,，提高自救互救能力,，全面落實各項防災避險措施，*限度減少人員傷亡和財產損失,。
11月18日下午,，省水產研究所組織召開中層以上干部會議，認真學習傳達黨的十八屆三中全會精神,，扎實部署推進各項工作,，確保年度目標任務順利完成。
會議全文學習了《*共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報》,。參會人員一致認為,，黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新階段召開的一次非常重要的會議，會議以“全面深化改革”為主題,，從十五個方面論述了改革的方向和路徑,，是全面深化改革的又一次總部署,、總動員，必將對推動*特色社會主義事業(yè)產生重大而深遠的影響,。
會議要求,，各科室務必安排專門時間，帶領干部職工深入學習全會精神,，特別要對機制體制改革,、加快轉變政府職能、深化科技體制改革等內容進行反復研讀和體會,，務求以全會精神指導各項工作,。會議還對年終各項工作進行了安排部署，要求各科室逐項對照目標任務書認真開展“回頭望”,，查找存在的突出問題并研究解決措施,，務必在12月10前完成各項目標任務。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,，開好領導干部民主生活會和普通黨員干部支部生活會,，為下一環(huán)節(jié)“落實整改、建章立制”奠定良好基礎,。要抓好年終考核工作，創(chuàng)新考核辦法,，加強考核結果運用,。要加強冬季安全生產管理，特別是要加強車輛,、鍋爐及防火防盜等的安全管理,，確保安全零事故。要加強職工培訓教育,，由科研和行政部門分別組織開展1-2次業(yè)務培訓學習,，努力提升干部職工業(yè)務水平。