海南省海洋與漁業(yè)廳是主管全省海洋經(jīng)濟,、海洋事務(wù)和漁業(yè)行政工作的海南省政府組成部門,。 加掛海南省漁政漁港監(jiān)督管理局牌子,。
辦公室
起草和審核有關(guān)綜合性文件和重要報告;負(fù)責(zé)會議組織,、秘書事務(wù)、信息綜合,、文電處理,、文書檔案管理和機要保密工作;負(fù)責(zé)機關(guān)日常行政管理工作,,制定機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度,;負(fù)責(zé)組織編輯海洋與漁業(yè)年鑒、大事記和史志工作,;負(fù)責(zé)機關(guān)電子政務(wù)的組織實施工作,。財務(wù)管理職能按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
組織人事處 �,。訏鞕C關(guān)黨委,、機關(guān)工會、老干部工作處)
負(fù)責(zé)廳機關(guān)和所屬單位人事管理,、機構(gòu)編制,、干部培訓(xùn)、老干部服務(wù)和黨群,、機關(guān)工會工作,;負(fù)責(zé)機關(guān)紀(jì)檢和行政監(jiān)察工作。
研究提出海洋與漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施,;擬定本省有關(guān)海洋與漁業(yè)的地方性法規(guī)規(guī)章草案,;指導(dǎo)、承辦有關(guān)海洋與漁業(yè)行政復(fù)議,、應(yīng)訴工作,;承擔(dān)本系統(tǒng)普法教育工作;負(fù)責(zé)相關(guān)法規(guī)及規(guī)范性文件的審查備案,;承辦人大,、政協(xié)議案提案;負(fù)責(zé)海洋環(huán)境損害及漁業(yè)資源損害的索賠工作,。
發(fā)展計劃處負(fù)責(zé)組織擬定全省海洋經(jīng)濟與海洋事業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃,;承擔(dān)全省海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測、統(tǒng)計,、核算,、評估及信息發(fā)布的工作;負(fù)責(zé)編制年度省本級部門財政預(yù)算草案,,并督促年度預(yù)算的執(zhí)行,;組織編制、審查,、申報各類建設(shè)項目,,負(fù)責(zé)廳系統(tǒng)建設(shè)項目財務(wù)管理,,組織對在建建設(shè)項目分類實施監(jiān)督管理和竣工驗收;組織評審或?qū)徍藵O港建設(shè)規(guī)劃和初步設(shè)計,,監(jiān)督漁港工程建設(shè),;負(fù)責(zé)全省漁業(yè)統(tǒng)計工作;組織海洋與漁業(yè)重大科技開發(fā),,推動行業(yè)技術(shù)進步。
海域與海島管理處負(fù)責(zé)全省海域使用和海島管理工作,。組織擬定并實施全省海洋功能區(qū)劃,、海域使用規(guī)劃和海島保護與利用規(guī)劃,承擔(dān)省政府審批的海域使用項目的審核,、海域使用權(quán)登記和海域使用權(quán)證書發(fā)放工作,,負(fù)責(zé)組織海域使用論證管理工作;承擔(dān)無居民海島的開發(fā),、建設(shè),、保護與管理工作;承擔(dān)海島名稱及其標(biāo)志設(shè)置的有關(guān)工作,,組織海島使用的論證評估,;組織實施海域勘界工作;負(fù)責(zé)海岸帶,、海島資源登記和界定工作,;負(fù)責(zé)海底電纜管道鋪設(shè)管理。
環(huán)境保護處承擔(dān)全省海洋與漁業(yè)水域環(huán)境與生態(tài)保護工作,。選劃和監(jiān)督管理海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū),;組織海洋與漁業(yè)水域環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測,、監(jiān)視和評價,;組織海洋和漁業(yè)水域污染損害環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測、調(diào)查和協(xié)調(diào)處理,;組織擬訂污染物排�,?偭靠刂浦贫龋回�(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒對海洋污染損害防治工作,;組織發(fā)布海洋環(huán)境狀況公報,、通報,指導(dǎo)海洋與漁業(yè)監(jiān)測體系建設(shè),。
捕撈處指導(dǎo)全省捕撈生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,監(jiān)督實施捕撈船網(wǎng)工具控制制度;組織資源調(diào)查和漁場預(yù)報及新漁場的開發(fā),;負(fù)責(zé)指導(dǎo)漁具漁法改革并組織實施先進捕撈技術(shù)與生產(chǎn)結(jié)合的示范點項目,;審核遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目,,指導(dǎo)與扶持各級捕撈專業(yè)合作社及協(xié)會的工作。
養(yǎng)殖處推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,;組織編制并實施全省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,;指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖證制度建設(shè)工作;負(fù)責(zé)內(nèi)陸水域和淺海灘涂水生經(jīng)濟動植物資源開發(fā)利用的指導(dǎo)和管理,;負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治,、依法對漁藥使用情況監(jiān)督檢查;指導(dǎo)養(yǎng)殖新技術(shù),、新品種的試驗示范及推廣,;制定水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)計劃;指導(dǎo)全省水產(chǎn)原良種場建設(shè),;負(fù)責(zé)水產(chǎn)苗種的管理,。
市場與質(zhì)量監(jiān)管處指導(dǎo)海洋與漁業(yè)產(chǎn)品加工、流通以及市場體系建設(shè),;負(fù)責(zé)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報和運行監(jiān)測,;指導(dǎo)水產(chǎn)品進出口貿(mào)易,組織企業(yè)開發(fā)國內(nèi)外水產(chǎn)品市場,;負(fù)責(zé)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,;負(fù)責(zé)水產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證以及名牌產(chǎn)品申報工作;依據(jù)有關(guān)規(guī)定管理水產(chǎn)飼料,、漁藥,;預(yù)測并發(fā)布漁產(chǎn)品市場信息;指導(dǎo)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)和省水產(chǎn)運銷加工協(xié)會工作,。
漁政漁監(jiān)處 �,。訏熘腥A人民共和國海南漁港監(jiān)督局)
代表國家行使?jié)O業(yè)船舶和漁政、漁港監(jiān)督管理職能,。負(fù)責(zé)全省漁業(yè)行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)管理,;組織實施漁業(yè)保護區(qū)、禁漁區(qū),、禁漁期,、休漁期的監(jiān)督管理;開展?jié)O業(yè)資源管理和珍稀水生野生動植物保護工作,;組織和協(xié)調(diào)重大漁政執(zhí)法行動,,協(xié)調(diào)重大漁業(yè)糾紛,查處嚴(yán)重漁業(yè)違規(guī)事件,;參與漁業(yè)涉外事件的調(diào)查處理,;組織漁業(yè)船舶船員的考試;管理漁港航標(biāo)等港口安全設(shè)施;發(fā)布航行通告,,參與監(jiān)督漁港重大工程項目建設(shè),;指
導(dǎo)漁業(yè)船舶檢驗工作。
負(fù)責(zé)海洋與漁業(yè)預(yù)報減災(zāi)工作,。承擔(dān)海洋觀測,、預(yù)報和評價的管理工作;組織編制海洋災(zāi)害和海平面公報,;監(jiān)督漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全,;負(fù)責(zé)組織漁船防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作;組織編制并實施海洋與漁業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,;指導(dǎo)漁業(yè)互保工作,。
行政審批辦公室負(fù)責(zé)制定和完善海洋與漁業(yè)行政審批和行政許可項目的相關(guān)規(guī)定、審批程序,、工作制度等;負(fù)責(zé)省海洋與漁業(yè)廳行政審批事項的受理,、審核,、審批、發(fā)證工作,;負(fù)責(zé)受理與行政許可和審批有關(guān)的政策法規(guī)和辦件的咨詢,;負(fù)責(zé)省政務(wù)中心與廳機關(guān)的工作銜接;完成省政務(wù)中心和廳交辦的其他工作事項,。
海南省海洋開發(fā)規(guī)劃設(shè)計研究院
海南省水產(chǎn)研究所
海南省漁業(yè)監(jiān)察總隊(*海監(jiān)海南省總隊)
海南省海洋監(jiān)測預(yù)報中心(海南省海洋預(yù)報臺)
海南省水產(chǎn)技術(shù)推廣站
海南省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心
萬寧大洲島*海洋生態(tài)自然保護區(qū)管理處
三亞*珊瑚礁自然保護區(qū)管理處
海南省漁業(yè)船舶檢驗局
海南省海洋與漁業(yè)廳工作規(guī)則
*章 總則
*條 為使省海洋與漁業(yè)廳各項工作法制化,、規(guī)范化、制度化,,進一步提高行政效能,,根據(jù)《海南省人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合本廳工作實際,,制定本規(guī)則,。
第二條 省海洋與漁業(yè)廳工作的指導(dǎo)思想是,高舉*特色社會主義偉大旗幟,,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅決貫徹黨的路線,、方針,、政策,認(rèn)真執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院及省委,、省政府的指示、決定,,建設(shè)行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的政府組成部門,。
第三條 省海洋與漁業(yè)廳工作的準(zhǔn)則是,,實行科學(xué)民主決策,堅持依法行政,,推進政務(wù)公開,,健全督查制度,加強廉政建設(shè),。
第二章 職責(zé)權(quán)限
第四條 省海洋與漁業(yè)廳機關(guān)各處室要嚴(yán)格依照“三定方案”界定的職能行使職權(quán),,建立健全年度目標(biāo)責(zé)任制,提高依法行政水平,;要各司其職,,各負(fù)其責(zé),在各自職權(quán)范圍內(nèi)積極主動地做好工作,;積極推行政務(wù)公開,,推進電子政務(wù),精簡會議,、公文和事務(wù)性活動,,提高工作效率,保證工作質(zhì)量,;要互相尊重,,互相支持,互相幫助,,密切配合,,顧全大局;內(nèi)強素質(zhì),,外塑形象,,切實貫徹落實好上級的各項工作部署。
第五條 省海洋與漁業(yè)廳實行廳長負(fù)責(zé)制,,廳長領(lǐng)導(dǎo)省海洋與漁業(yè)廳的工作,。省海洋與漁業(yè)廳實行領(lǐng)導(dǎo)干部缺位遞補制度。廳長出省執(zhí)行公務(wù)或休假期間,,應(yīng)按廳領(lǐng)導(dǎo)排序指定一位副廳長主持省海洋與漁業(yè)廳的日常工作,。
第六條 副廳長協(xié)助廳長工作并按分工負(fù)責(zé)分管工作。副廳長受廳長委托負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù),,并可代表省海洋與漁業(yè)廳進行外事活動,。
第七條 省海洋與漁業(yè)廳要履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)和省委、省政府賦予主管全省海洋事務(wù)和漁業(yè)行政工作兩大職能,,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),,堅持解放思想,實事求是,,與時俱進,,開拓創(chuàng)新;忠于職守,,服從命令,,顧全大局,全心全意為人民服務(wù),。
第八條 辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排處理省海洋與漁業(yè)廳的日常事務(wù)工作,。廳機關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本處室的工作,在本處室職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),。
第九條 對涉及多個處室職責(zé)范圍內(nèi)的工作,,主辦處室要主動與協(xié)辦處室協(xié)調(diào),協(xié)辦處室應(yīng)積極配合,。
第三章 推進政務(wù)公開
第十條 省海洋與漁業(yè)廳要積極推進政務(wù)公開,,健全信息發(fā)布制度,完善各類公開辦事制度,,提高廳機關(guān)工作透明度。
第十一條 健全并執(zhí)行與群眾利益密切相關(guān)的重大事項決策公示,、征詢意見和聽證制度,。省海洋與漁業(yè)廳制定全省海洋與漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺重大政策,、改革措施,,代省政府草擬海洋與漁業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章等,,根據(jù)需要通過召開座談會,、聽證會等形式直接聽取人民群眾和專家學(xué)者等方面的意見和建議,以保證決策的科學(xué)化,、民主化,。
第十二條 凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及國家和省政府規(guī)定需要公開的其他事項,,均應(yīng)通過省海洋與漁業(yè)廳門戶網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播,、電視等方式,,依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開,。
第十三條 行政審批事項集中由行政審批辦公室辦理,,實行窗口式服務(wù),規(guī)范行政行為,,增強服務(wù)觀念,,強化責(zé)任意識,樹立規(guī)范服務(wù),、清正廉潔,、從嚴(yán)執(zhí)政的新風(fēng)。
第十四條 涉及“三重一大”,,即重大決策,、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用,。
第四章 加強廉政建設(shè)
第十五條 省海洋與漁業(yè)廳機關(guān)各處室對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負(fù)責(zé)地辦理,,對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉,、拖延等官僚作風(fēng)及失職,、瀆職造成影響和損失的,要追究責(zé)任,;對越權(quán)辦事,、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì),、違法行為,,要嚴(yán)肅查處。
第十六條 要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,,規(guī)范公務(wù)接待,,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受下一級單位的送禮和宴請,。要艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約,切實降低行政成本,,建設(shè)節(jié)約型機關(guān),。
第十七條 省海洋與漁業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,;要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關(guān)系,、謀私利,。
第五章 會議制度
第十八條 省海洋與漁業(yè)廳視情召開全省性會議,,部署全省海洋與漁業(yè)工作。原則上每年召開一次全省海洋與漁業(yè)工作會議,。會議由廳長或廳長委托一位副廳長主持,,副廳長、巡視員,、副巡視員,、各處室主要負(fù)責(zé)人和下屬單位主要負(fù)責(zé)人、各市縣海洋與漁業(yè)局主要負(fù)責(zé)人參加,。會議的主要內(nèi)容,,傳達(dá)貫徹上級重要會議精神,總結(jié)和研究部署全省海洋與漁業(yè)工作,。
第十九條 省海洋與漁業(yè)廳工作中的重大問題,,須經(jīng)廳務(wù)會議、廳長辦公會議討論決定,。
第二十條 廳務(wù)會議由廳長,、副廳長、巡視員,、副巡視員,,各處室主要負(fù)責(zé)人,工會主席和機關(guān)黨委專職副書記組成,。必要時召開擴大會議,,根據(jù)會議議題需要,由會議主持人確定其他人員列席,。廳務(wù)會議原則上每季度召開一次,,必要時由廳長決定隨時召開。
�,。ㄒ唬⿵d務(wù)會議研究決定的重大問題:
1、傳達(dá)貫徹省委,、省政府和上級機關(guān)的重要指示,、決定和會議精神及研究重要工作部署的實施意見;
2,、研究制定和調(diào)整全省海洋與漁業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,;
3、研究制定省海洋與漁業(yè)廳部門預(yù)算,;
4,、研究決定向上級上報的重要請示、報告,,審定以廳名義制發(fā)的重要文件,;
5,、研究以省海洋與漁業(yè)廳名義草擬上報的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,,研究制定并完善規(guī)范行政審批等行政行為及規(guī)范內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度,;
6、研究決定本廳的年度工作計劃和工作總結(jié),;
7,、研究其他需要由廳務(wù)會議討論決定的重大問題。
�,。ǘ⿵d務(wù)會議由廳長主持,,廳長因事不能出席,可委托主持工作的副廳長主持會議,。
�,。ㄈ┱匍_廳務(wù)會議必須有三分之二以上的廳務(wù)會議組成人員到會方可舉行。其中,,與議題有關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人必須到會,。
(四)廳務(wù)會議研究的議題,,由廳長確定,。廳務(wù)會議的會務(wù)工作由廳辦公室負(fù)責(zé)。議題確定后,,應(yīng)提前兩天印發(fā)與會人員,,確實無法書面送達(dá)的,可用電話或其他形式通知,,并通知有關(guān)人員作好發(fā)言準(zhǔn)備,。
(五) 廳務(wù)會議決定的事項,,由辦公室負(fù)責(zé)整理,,并印發(fā)會議紀(jì)要。會議決定事項由廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及處室組織實施,。
第二十一條 廳長辦公會議由廳長,、副廳長組成,辦公室主任列席,,必要時請有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人列席,。廳長辦公會議原則上每半月召開一次,必要時由廳長根據(jù)工作隨時召開,。
�,。ㄒ唬⿵d長辦公會議的主要任務(wù):
1、研究落實廳黨組或廳務(wù)會議決定的重大事項,。
2,、討論決定向省政府請示的重要事項,。
3、研究重大項目申報和投資計劃,、經(jīng)費分配使用計劃等,。
4、研究下級部門和廳屬各單位提請省海洋與漁業(yè)廳解決的重要工作問題,。
5,、研究其他需要由廳長辦公會議討論決定的重大問題。
�,。ǘ⿵d長辦公會議由廳長主持,,廳長因事不能出席,可委托主持工作的副廳長主持會議,。
�,。ㄈ⿵d長辦公會議的會務(wù)工作由辦公室負(fù)責(zé)。議題由各處室提出,,報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,,送交辦公室統(tǒng)一匯總交廳長較后確定。
�,。ㄋ模⿵d長辦公會議決定的事項,,由辦公室負(fù)責(zé)整理,并印發(fā)會議紀(jì)要,。會議決定事項由廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及處室組織實施,,辦公室負(fù)責(zé)對執(zhí)行情況進行督查,并及時將情況反饋廳領(lǐng)導(dǎo),。
第二十二條 廳領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要可主持召開專題會議,,研究、協(xié)調(diào)和處理省海洋與漁業(yè)廳工作中的專門問題,。
第二十三條 提交省海洋與漁業(yè)廳會議研究的議題,,原則上會前應(yīng)充分協(xié)商。涉及兩個以上處室職能范圍的,,主辦處室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)與其他處室協(xié)商,,達(dá)成統(tǒng)一意見。
第二十四條 省海洋與漁業(yè)廳會議組成人員和列席人員不能參加會議,,應(yīng)事先向辦公室請假,明確代替出席會議人員,。
第二十五條 廳機關(guān)各處室以廳名義召開的會議,,實行計劃管理。
�,。ㄒ唬└魈幨覒�(yīng)于每年11月底前將下一年度擬召開的會議計劃(包括會議名稱,、內(nèi)容,、規(guī)模、經(jīng)費等)報辦公室,,經(jīng)匯總審核后,,提交廳長辦公會議研究,確定后由各處室執(zhí)行,。
�,。ǘ┟磕�7月份,省海洋與漁業(yè)廳對年度會議執(zhí)行情況進行檢查,,各處室應(yīng)報告會議計劃執(zhí)行情況并提出調(diào)整意見,,由辦公室匯總審核后提出會議調(diào)整安排計劃,提交廳長辦公會議研究確定,,由各處室執(zhí)行,。
(三)未列入計劃但因特殊情況確需召開的會議,,采取單獨申報的方式,,經(jīng)辦公室審核后,提交廳長辦公會議或廳長審批,。
第二十六條 全省性的綜合會議或全省海洋與漁業(yè)工作會議的會務(wù)工作以辦公室為主組織,,有關(guān)處室予以協(xié)助。以廳名義召開的專業(yè)性會議以相關(guān)處室為主組織,,辦公室予以協(xié)助,。
第六章 公文審批
第二十七條 省海洋與漁業(yè)廳公文處理,必須嚴(yán)格按照國務(wù)院,、省政府和本廳公文處理有關(guān)規(guī)定程序辦理,,努力提高公文質(zhì)量和辦理時效。
第二十八條 省海洋與漁業(yè)廳廳發(fā)文件的起草,,由承辦處室負(fù)責(zé),。各處室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自指導(dǎo)、主持重要文件的起草工作,,并對本處室起草的文件質(zhì)量負(fù)責(zé),。凡正式文件,在報送廳領(lǐng)導(dǎo)審批或簽發(fā)前,,均須經(jīng)辦公室核稿,。
第二十九條 以省海洋與漁業(yè)廳名義制發(fā)的公文,其簽發(fā)權(quán)限如下:
�,。ㄒ唬┮允『Q笈c漁業(yè)廳名義向省人大,、省政府和農(nóng)業(yè)部、國家海洋局等的請示,、報告,,以及涉及重大政策事項的上行文,,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽,廳長簽發(fā)或廳長授權(quán)其他廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),。
�,。ǘ⿵d機關(guān)、廳屬事業(yè)單位工作人員出國公文,,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽,,廳長簽發(fā)。
�,。ㄈ┮允『Q笈c漁業(yè)廳名義制發(fā)的平行或下行文,,根據(jù)公文內(nèi)容,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),;內(nèi)容涉及數(shù)名廳領(lǐng)導(dǎo)分管范圍的,,需請其他廳領(lǐng)導(dǎo)會簽;涉及面廣或有意見分歧的,,應(yīng)報請廳長或主持工作的副廳長審定簽發(fā),。
(四)已經(jīng)廳長辦公會議或廳務(wù)會議議定的事項和屬于例行批準(zhǔn)手續(xù)的事項,,需以省海洋與漁業(yè)廳名義行文的,,由廳長或廳長授權(quán)其他廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
�,。ㄎ澹┮允『Q笈c漁業(yè)廳名義制發(fā)的信函形式的公文,,由辦公室主任簽發(fā)。如有需要,,可報請分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),。
第三十條 所有來文必須由機要檔案室負(fù)責(zé)簽收、登記,。需辦理的文件,,機要員應(yīng)分類整理并貼附辦文卡,送交辦公室領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見,。急件要及時處理,。文件交接的每一個環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格簽收制度,。機要員分發(fā)文件時,,要嚴(yán)格按廳領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。時限性強的,,要及時分送,,以免壓誤。密級較高的文件應(yīng)按文件保密規(guī)定處理。
第三十一條 收文辦理的原則,,屬本處室職權(quán)范圍內(nèi)的文件,要及時辦理,,涉及其他部門業(yè)務(wù)的,,要同有關(guān)部門協(xié)商辦理。承辦處室提出處理意見,,送請廳領(lǐng)導(dǎo)審批后方能對外行文,。
第三十二條 辦公室對廳領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的文件,要指定專人記錄批示,、跟蹤督辦,、催辦;各業(yè)務(wù)處室對辦公室催辦的文件,,應(yīng)及時準(zhǔn)確地說明辦理情況,,必要時應(yīng)書面通報。
第三十三條 利用傳真機傳送文件,、收接文件時,,其辦理程序與正式文件的處理辦法相同。需存檔或請廳領(lǐng)導(dǎo)批示的傳真件,,應(yīng)復(fù)制后再行處理,,以利長期保存。
第三十四條 省海洋與漁業(yè)廳接到各市海洋與漁業(yè)局及有關(guān)單位報送需要辦理的公文,,辦公室應(yīng)在1個工作日內(nèi)提出擬辦意見,;辦公室收到各處室送審的公文,在1個工作日內(nèi)審核完畢,,并轉(zhuǎn)交有關(guān)業(yè)務(wù)處室辦理,。
第三十五條 廳領(lǐng)導(dǎo)審批公文,對有具體請示事項的,,應(yīng)簽署明確意見,、姓名和日期,圈閱則表示“同意”請示的事項,。對一般報告性公文,,圈閱表示“已閱知”。對于經(jīng)辦公室處理的公文,,圈閱表示同意擬辦意見,。
第三十六條 省海洋與漁業(yè)廳積極推進電子政務(wù)建設(shè),利用計算機通訊專網(wǎng)傳輸政府電子公文,。加強網(wǎng)絡(luò)化辦公進程,,提高工作效率。將廳機關(guān)公文處理、督查,、信息,、值班、檔案等納入局域網(wǎng)上運轉(zhuǎn),。發(fā)布政務(wù)信息,,便于群眾知情,參與和監(jiān)督,。
第七章 健全督查制度
第三十七條 督查工作實行統(tǒng)一管理,、分工負(fù)責(zé)。各處室的主要負(fù)責(zé)人要抓落實,。
第三十八條 督查工作主要包括以下內(nèi)容:
�,。ㄒ唬┦∥⑹≌蛷d重要會議確定的工作任務(wù)和政策措施,。
�,。ǘ┦∥⑹≌I(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部以及國家海洋局等上級領(lǐng)導(dǎo)的批示,。
�,。ㄈ┦≌掳l(fā)的涉及全省海洋與漁業(yè)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要文電,。
�,。ㄋ模┤『Q笈c漁業(yè)年度工作要點確定的重點工作任務(wù)。
�,。ㄎ澹┤舜蟠斫ㄗh,、政協(xié)委員提案的辦理。
�,。╊I(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的其他督促檢查事項,。
第三十九條 督查工作按照下列程序進行:
(一)立項通知,。辦公室對需督查的事項應(yīng)及時匯總,,經(jīng)廳長審批后通知承辦處室。
�,。ǘz查催辦,。辦公室要及時督促了解承辦處室的貫徹落實情況。各承辦處室要明確責(zé)任人,,采取切實措施,,狠抓工作落實,并按時限要求及時報告貫徹落實情況,。
�,。ㄈ┒讲檎{(diào)研。對重要的督查事項,要深入基層進行調(diào)查研究,,準(zhǔn)確掌握情況,。
(四)匯總報告,。承辦處室上報的辦理情況報告,,分送有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)閱示。
第四十條 涉及兩個或兩個以上承辦處室的事項,,由主辦處室牽頭辦理,協(xié)辦處室要積極配合,,辦理情況由主辦處室整理上報,。
第四十一條 辦公室要定期對督查事項進行匯總通報,督查事項的落實情況作為處室年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,。
第八章 工作作風(fēng)和紀(jì)律
第四十二條 省海洋與漁業(yè)廳工作中以下重大事項須向省政府請示,、報告:
(一)全省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃,、廳階段性工作情況,。
(二)以廳名義上報農(nóng)業(yè)部,、國家海洋局的重大請示事項,。
(三)涉及全省海洋與漁業(yè)的重大改革措施,。
�,。ㄋ模┬枰≌畢f(xié)調(diào)解決的重大事項。
�,。ㄎ澹╉毾蚴≌畧蟾娴钠渌匾马�,。
第四十三條 省海洋與漁業(yè)廳全體干部職工必須堅決執(zhí)行省海洋與漁業(yè)廳的決定,如有不同意見可在廳內(nèi)部提出,,在沒有重新做出決定前,,不得有任何與廳決定相違背的言論和行動。
第四十四條 省海洋與漁業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人要做學(xué)習(xí)的表率,,密切關(guān)注國際國內(nèi)政治,、經(jīng)濟、社會,、科技和海洋與漁業(yè)等方面發(fā)展變化的新趨勢,,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗,。
第四十五條 省海洋與漁業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)每年要安排2-3個月的時間深入基層,,調(diào)查研究,了解情況,指導(dǎo)工作,,解決實際問題,。下基層檢查、考察工作和調(diào)查研究,,要輕車簡從,,簡化接待。廳領(lǐng)導(dǎo)出差需帶助手時,,原則上從分管的處室安排,,隨行人員應(yīng)將廳領(lǐng)導(dǎo)出差活動安排及時間通知辦公室。
第四十六條 廳領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各市,、縣召開的會議,,不參加頒獎、剪彩,、典禮等應(yīng)酬性活動,。
第四十七條 廳機關(guān)各處室在工作中遇到的重大事項,應(yīng)及時向廳領(lǐng)導(dǎo)請示,、報告,。緊急或突發(fā)事件應(yīng)立即向廳領(lǐng)導(dǎo)報告。
趙中社(黨組書記,、廳長) 主持廳全面工作,,分管辦公室、組織人事處,。
李年佑(黨組成員,、副廳長)分管捕撈處、漁政漁監(jiān)處,、預(yù)報減災(zāi)處,、行政審批辦公室、海南省海洋預(yù)報臺,。
黃良贊(黨組成員,、副廳長)分管養(yǎng)殖處、市場與質(zhì)量監(jiān)管處,、海南省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,、海南省水產(chǎn)研究所、海南省水產(chǎn)技術(shù)推廣站和機關(guān)黨委,、紀(jì)檢監(jiān)察,、工青婦、老干部工作,。
張軍(黨組成員,、副廳長,、海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊總隊長)分管政策法規(guī)處,主持海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊全面工作,。
劉昭武(副巡視員)協(xié)助黃良贊副廳長工作,,具體分管環(huán)境保護處、海南省海洋監(jiān)測中心,、三亞*珊瑚礁自然保護區(qū)管理處,、萬寧大洲島*海洋生態(tài)自然保護區(qū)管理處。
潘建綱(副巡視員)協(xié)助趙中社廳長工作,,具體分管發(fā)展計劃處,、海域與海島管理處、海南省海洋開發(fā)規(guī)劃設(shè)計研究院,。
�,。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行黨和國家有關(guān)海洋與漁業(yè)工作的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章,;依法擬定并組織實施全省海洋與漁業(yè)工作的政策、法規(guī)和規(guī)章,,以及發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃、計劃,。
�,。ǘ┴�(fù)責(zé)全省海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測、評估及信息發(fā)布,;實施海洋綜合管理,,協(xié)調(diào)各涉海部門、行業(yè)的海洋開發(fā)活動,;會同有關(guān)部門提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的建議。
�,。ㄈ﹨⑴c本省海域勘界工作,;監(jiān)督管理全省海域 (包括海岸帶、無居民海島)使用,,按規(guī)定頒發(fā)海域使用許可證,、實施海域有償使用制度;管理海底電纜,、管道的鋪設(shè),。
(四)負(fù)責(zé)全省漁業(yè)資源的管理,。組織實施海洋捕撈強度控制方案,、伏季休漁制度和指導(dǎo)漁業(yè)資源監(jiān)測工作,;負(fù)責(zé)本省水產(chǎn)養(yǎng)殖種苗的管理;管理內(nèi)陸水域,、淺海灘涂漁業(yè)開發(fā)利用工作,;擬定和頒發(fā)水產(chǎn)品加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
�,。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)海洋環(huán)境與漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作,。組織擬定污染物排海標(biāo)準(zhǔn)和總量控制制度;組織,、管理全省海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視和評價,;監(jiān)督陸源污染物排海,、海洋生物多樣性和海洋生態(tài)環(huán)境保護;負(fù)責(zé)防治海洋工程項目和海洋傾廢對海洋污染損害以及漁業(yè)水域生態(tài)的環(huán)境保護工作,,核準(zhǔn)新建,、改建、擴建海洋工程環(huán)境影響報告書,;監(jiān)督管理海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū),。
(六)管理海洋觀測監(jiān)測,、災(zāi)害預(yù)報警報,、信息綜合、標(biāo)準(zhǔn)計量等公益服務(wù)系統(tǒng),,負(fù)責(zé)發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)報警報和海洋環(huán)境預(yù)報,;配合有關(guān)部門做好漁業(yè)海上搜救工作。
�,。ㄆ撸└鶕�(jù)國家規(guī)定對本省行使海洋監(jiān)察,、漁業(yè)船舶檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理職能,,管理全省海監(jiān)和漁業(yè)執(zhí)法隊伍,。
(八)負(fù)責(zé)海洋與漁業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息管理工作,。
�,。ň牛┙M織指導(dǎo)本系統(tǒng)工作人員的教育培訓(xùn)、隊伍建設(shè)和有關(guān)海洋與漁業(yè)的科學(xué)研究,、技術(shù)推廣,。
(十)負(fù)責(zé)對所屬事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策,、法律法規(guī)規(guī)章的檢查監(jiān)督,,協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)管其非經(jīng)營性國有資產(chǎn),。
(十一)承辦省政府和上級部門交辦的工作,,檢查指導(dǎo)各市縣海洋與漁業(yè)工作,。