2018年10月12日,,海南省林業(yè)局新組建政府機(jī)構(gòu)新班子成立,。省林業(yè)局全體干部大會(huì)宣布了省委關(guān)于成立省林業(yè)局黨組及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職的決定,,并作人事調(diào)整說明。會(huì)后,,省林業(yè)局進(jìn)行了機(jī)構(gòu)掛牌,。新組建的省林業(yè)局,將原省林業(yè)廳的職責(zé),,以及原省國土資源廳,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水務(wù)廳,、原省農(nóng)業(yè)廳,、原省海洋與漁業(yè)廳等部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、自然遺產(chǎn),、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合。同時(shí),,將原省林業(yè)廳的森林防火職責(zé)劃轉(zhuǎn)到省應(yīng)急管理廳,,自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)到省自然資源和規(guī)劃廳。[1]
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)工作的方針政策,、法律法規(guī)規(guī)章,、戰(zhàn)略規(guī)劃;依法擬定并組織實(shí)施本省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)工作的政策,、法規(guī)規(guī)章,、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,。
(二)組織開展本省森林資源,、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查,、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估并發(fā)布相關(guān)信息,;承擔(dān)本省林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。
(三) 組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督全省造林綠化工作。制定全省造林綠化的指導(dǎo)性計(jì)劃,,指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育,、植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治荒沙化和水土流失工作,;指導(dǎo),、監(jiān)督本省全民義務(wù)植樹、造林綠化工作,,承擔(dān)海南省綠化委員會(huì)的具體工作,。
(四)承擔(dān)全省森林資源保護(hù)發(fā)展管理責(zé)任,。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行本省森林采伐限額,監(jiān)督檢查林木憑證采伐,、運(yùn)輸組織,、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理,,組織實(shí)施林權(quán)登記、發(fā)證工作,,擬定并組織實(shí)施林地保護(hù)利用規(guī)劃,,依法承擔(dān)林地征用、占用和國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的審核,、審批工作,;負(fù)責(zé)管理重點(diǎn)國有林區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)的森林資源和生態(tài)公益林,。
(五) 組織,、指導(dǎo)和監(jiān)督本省陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。擬定本省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)植物名錄,,組織,、指導(dǎo)本省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、疫源疫病監(jiān)測(cè),,監(jiān)督管理全省陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集,、馴養(yǎng)繁殖或培植以及經(jīng)營利用;負(fù)責(zé)國家保護(hù)的陸生野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的初審工作,;負(fù)責(zé)全省林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理,,擬定陸地森林生態(tài)和陸生野生動(dòng)物類型*、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃,,并按規(guī)劃指導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,;組織實(shí)施森林公園的申報(bào)和管理。
(六)承擔(dān)推進(jìn)林業(yè)改革,,維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任,。擬定并組織實(shí)施全省集體林權(quán)制度、國有林區(qū),、國有林場(chǎng)等重大林業(yè)改革意見,;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn),,指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁,;指導(dǎo)、監(jiān)督林區(qū)林場(chǎng)及保護(hù)區(qū)社會(huì)管理,;指導(dǎo)退耕還林和林業(yè)山區(qū)綜合開發(fā),;指導(dǎo)全省基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理,。
(七) 監(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對(duì)全省森林資源的開發(fā)利用。編制并組織實(shí)施全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,擬定林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,,開展林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治,、 檢疫工作,。
(八) 組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督全省森林防火工作和重大森林火災(zāi)撲救工作,,承辦海南省森林防火指揮部的具體工作;監(jiān)督管理全省林業(yè)行政執(zhí)法,,指導(dǎo)全省森林公安工作,, 監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍,指導(dǎo)全省林業(yè)重大違法案件的查處,。
(九) 負(fù)責(zé)省級(jí)林業(yè)資金的監(jiān)督管理,。指導(dǎo)建立并組織實(shí)施本省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償制度;提出*,、省級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算建議,;審核重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)助對(duì)林業(yè)資金的審計(jì)稽查;管理省級(jí)林業(yè)國有資產(chǎn),,負(fù)責(zé)林業(yè)信息統(tǒng)計(jì),。
(十) 組織指導(dǎo)全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育工作,;組織實(shí)施本省林業(yè)領(lǐng)域的國際交流與合作,;指導(dǎo)全省林業(yè)隊(duì)伍建設(shè);檢查,、指導(dǎo)各市縣林業(yè)工作,。
(十一) 負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、 法律法規(guī)規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)管其非經(jīng)營性國有資產(chǎn),。
(十二) 承辦省政府和上級(jí)部門交辦的其他工作。
根據(jù)上述職責(zé),, 海南省林業(yè)局內(nèi)設(shè)10個(gè)處級(jí)職能機(jī)構(gòu)和海南省森林防火指揮部辦公室1個(gè)處級(jí)掛靠機(jī)構(gòu):
(一) 辦公室
起草和審核有關(guān)綜合性文件和重要報(bào)告,;負(fù)責(zé)會(huì)議組織、 秘書事務(wù),、信息綜合,、文電處理、文書檔案管理和機(jī)要保密工作,;制定內(nèi)部管理規(guī)章制度,;負(fù)責(zé)政務(wù)公開和信訪工作,;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤管理工作;財(cái)務(wù)管理職責(zé)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,;指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)文明和生態(tài)文化建設(shè)相關(guān)工作,。
(二) 組織人事處 (機(jī)關(guān)黨委、 林業(yè)工會(huì),、 老干部工作處)
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制 ,、人事管理、老干部服務(wù)和黨群工作,;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)計(jì)劃生育工作,;組織開展全省林業(yè)干部培訓(xùn)和林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三) 紀(jì)檢監(jiān)察處
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,,查辦違紀(jì)案件;協(xié)助做好林業(yè)重大資金,、重點(diǎn)工程,、重大建設(shè)項(xiàng)目等行政效能監(jiān)察工作;接受省紀(jì)檢派駐紀(jì)檢組的工作指導(dǎo),。
(四) 政策法規(guī)處
依法擬定并組織實(shí)施本省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的地方性政策,、法規(guī)規(guī)章;監(jiān)督本系統(tǒng)法律法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行情況,;指導(dǎo)林業(yè)行政執(zhí)法,,承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;承擔(dān)本系統(tǒng)普法教育工作,。
(五) 營林處 (海南省綠化委員會(huì)辦公室)
制定全省造林綠化的指導(dǎo)性計(jì)劃 ,,組織、協(xié)調(diào) ,、指導(dǎo)全省造林綠化和海防林建設(shè)工作,;指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育、植樹造林,、封山育林和以植樹種草等生物措施防治荒沙化和水土流失工作,;指導(dǎo)退耕還林和林業(yè)山區(qū)綜合開發(fā)工作;承擔(dān)省綠化委員會(huì)的具體工作,。
(六) 森林資源管理處
組織開展森林資源調(diào)查,,發(fā)布相關(guān)信息;組織編制并監(jiān)督執(zhí)行本省森林資源采伐限額,;擬定并組織實(shí)施林地保護(hù)利用規(guī)劃,,編制林地征用、占用指標(biāo)限額,;指導(dǎo)林權(quán)管理,,承擔(dān)林地征用,、占用和國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的評(píng)估、審核工作,;負(fù)責(zé)本省重點(diǎn)國有林區(qū),、天然林保護(hù)區(qū)的森林資源和生態(tài)公益林的管理;監(jiān)督檢查全省森林資源管理工作,,協(xié)調(diào)國家林業(yè)局駐海南森林資源監(jiān)督專員辦公室的工作,。
(七) 發(fā)展計(jì)劃與資金管理處
擬定林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃并組織實(shí)施,;負(fù)責(zé)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,、林業(yè)工程項(xiàng)目規(guī)劃的編制和申報(bào);指導(dǎo)建立并組織實(shí)施林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償制度,;編制和組織實(shí)施部門預(yù)算,,提出國家、省財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算建議,;監(jiān)督管理林業(yè)資金的使用,,審核重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;協(xié)助對(duì)林業(yè)資金審計(jì)稽查,;負(fù)責(zé)林業(yè)國有資產(chǎn)管理和信息統(tǒng)計(jì),。
(八) 產(chǎn)業(yè)科技合作處
指導(dǎo)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,編制并組織實(shí)施全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,;擬定林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,,開展林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督;指導(dǎo)林業(yè)及生態(tài)建設(shè)科技工作,,指導(dǎo)林業(yè)科學(xué)研究及基層林業(yè)科技機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理,;組織實(shí)施本省林業(yè)領(lǐng)域的國際交流與合作;指導(dǎo)林業(yè)對(duì)外宣傳工作,。
(九) 林區(qū)林場(chǎng)管理處
擬定并組織實(shí)施集體林權(quán)制度,、國有林區(qū) 、國有林場(chǎng)等重大林業(yè)改革意見,、農(nóng)村林業(yè)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施,; 指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、林權(quán)流轉(zhuǎn)及管理,, 指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁,;負(fù)責(zé)實(shí)施林區(qū)林場(chǎng)森林資源管理和保護(hù)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)并組織實(shí)施林區(qū)林場(chǎng)及保護(hù)區(qū)管理,。
(十) 行政審批辦公室
辦理林業(yè)行政許可審批事項(xiàng)的審核,、審批工作;清理林業(yè)行政審批事項(xiàng),,制定并組織實(shí)施林業(yè)行政許可審批的規(guī)章制度和辦事流程,;指導(dǎo)市縣林業(yè)行政許可審批工作,。
海南省森林防火指揮部辦公室
承擔(dān)全省森林火情監(jiān)控,發(fā)布森林火險(xiǎn)和火災(zāi)信息,;組織,、協(xié)調(diào) 、指導(dǎo)和監(jiān)督全省森林防火工作和重大森林火災(zāi)撲救工作,;承擔(dān)海南省森林防火指揮部的其他具體工作,。
省林業(yè)局行政編制63名。其中:局長1名,,副局長3名 ,;
正副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名(含機(jī)關(guān)黨委、林業(yè)工會(huì),、老干部工作處,、省綠化委員會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))。機(jī)關(guān)工勤人員財(cái)政預(yù)算管理事業(yè)編制5名,。
省林業(yè)局黨組書記,、局長:夏斐
省林業(yè)局副局長:李新民[2]
省林業(yè)局黨組成員(副廳級(jí))、總工程師:周亞東
省林業(yè)局黨組成員(副廳級(jí)):周緒梅
省林業(yè)局黨組成員(正處級(jí)):李斐