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海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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2022/4/24 9:22:47
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海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)住房保障、城鎮(zhèn)住房制度改革,、城市規(guī)劃和建設(shè),、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)、工程建設(shè),、建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè),、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的方針政策,、法律法規(guī)規(guī)章,，依法擬定并組織實施本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的政策、法規(guī)和規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃,、計劃,，進行行業(yè)管理。
（二）擬定本省廉租住房規(guī)劃及政策并指導(dǎo)實施,；會同有關(guān)部門做好中央及本省有關(guān)廉租住房資金安排,；指導(dǎo)全省住房建設(shè)和住房制度改革工作。
（三）負責全省房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理,，指導(dǎo)規(guī)范全省房地產(chǎn)市場,；參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā),、房屋租賃、房屋面積測繪管理,、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理,、物業(yè)管理、危房管理,、房屋征收拆遷工作,。
（四）指導(dǎo)和管理全省城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃工作,、負責全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和實施,；負責省政府交辦的城市總體規(guī)劃的審查報批和控制性詳細規(guī)劃的評審工作；參與土地利用總體規(guī)劃的審查,；指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作,。
(五)指導(dǎo)和管理全省城市建設(shè)；指導(dǎo)城市燃氣,、市政設(shè)施,、雕塑、園林,、綠化,、市容、環(huán)衛(wèi),、安全和應(yīng)急管理工作,；參與指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用；負責對*,、省級重點風景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報批和保護監(jiān)督工作,；組織世界自然遺產(chǎn)的申報,，會同有關(guān)部門組織世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn),、村）的保護和監(jiān)督管理工作,；指導(dǎo)城市市容環(huán)境治理和城市監(jiān)察。
（六）擬定全省村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策,；指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)及危房改造,，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作,，指導(dǎo)省級以上重點鎮(zhèn)的建設(shè)。
（七）指導(dǎo)和監(jiān)督全省建筑活動,；規(guī)范建筑市場,，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準入和工程招投標；參與省內(nèi)大中型工程竣工驗收工作,；組織協(xié)調(diào)全省建設(shè)企業(yè)參與省外,、國外工程承包建筑勞務(wù)合作。
（八）貫徹工程建設(shè)實施階段的國家標準,，組織制定和發(fā)布本省工程建設(shè)技術(shù)標準和各類定額,，擬定建設(shè)項目可行性研究經(jīng)濟評價方法、經(jīng)濟參數(shù),、建設(shè)投資估算指標,、建設(shè)標準和工程造價管理制度，與省發(fā)展和改革委員會等部門聯(lián)合發(fā)布,；監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標準定額的實施和工程造價計價,，組織發(fā)布工程造價信息；擬定我省公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標準并監(jiān)督執(zhí)行,。
（九）貫徹執(zhí)行國家建筑工程質(zhì)量,、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度,；指導(dǎo)監(jiān)督工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全工作,；組織或參與與建筑工程重大質(zhì)量,、安全事故的調(diào)查處理,，指導(dǎo)實施建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策,。指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全省各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工作的抗震設(shè)防,；指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)和利用。
（十）擬定全省建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策并組織實施,；組織實施重大建筑節(jié)能項目,，推進城鎮(zhèn)減排,；指導(dǎo)房屋墻體材料革新工作。
(十一) 貫徹落實國家住房公積金方針政策,，負責監(jiān)督本省住房公積金和其他住房資金的管理,、使用和安全。
（十二）負責在全省范圍內(nèi)對國家和省有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行稽查,，指導(dǎo)全省各級建設(shè)行政主管部門的稽查工作,，依法對建筑行業(yè)的重大違法違規(guī)行為進行稽查和處罰。
（十三）負責對所屬事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國家的方針,、政策,、法律法規(guī)規(guī)章的檢查監(jiān)督，協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)管其非經(jīng)營性國有資產(chǎn),。
（十四）負責本系統(tǒng)的人才和教育培訓(xùn)工作,，指導(dǎo)隊伍建設(shè)。
（十五）負責全省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理和利用工作,。
（十六）承辦省政府交辦的其他事項,，檢查指導(dǎo)各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理工作。
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)設(shè)15個處級職能機構(gòu),，7個正處級事業(yè)單位,。
（一）辦公室（信訪處）
負責文電、會務(wù),、機要等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作及政務(wù)稽查督辦工作,；負責辦公現(xiàn)代化管理工作；承擔安全,、保密,、統(tǒng)計和信訪工作；負責機關(guān)行政后勤管理,；指導(dǎo),、監(jiān)督直屬單位行政后勤工作；負責城鄉(xiāng)建設(shè)檔案,；財務(wù)管理職能按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
（二）組織人事處（老干部工作處、機關(guān)黨委,、機關(guān)工會）
負責廳機關(guān)及直屬單位的機構(gòu)編制,、人事、老干部服務(wù)和黨政工作,；負責專業(yè)技術(shù)資格評審,，國家職業(yè)資格制度和職業(yè)標準的監(jiān)督執(zhí)行；負責本系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作,；負責廳直屬社團組織的管理工作,；承擔住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)對外交流合作和外事工作,。
（三）政策法規(guī)處
監(jiān)督全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的執(zhí)行情況,；擬定地方性法規(guī)、規(guī)章草案,；承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,；負責普法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作,；指導(dǎo),、承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作。
（四）改革與發(fā)展處
擬定全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的改革政策,，組織編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，研究提出重大問題的政策建議；組織編制住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并指導(dǎo)實施,；起草綜合性文稿,；承擔新聞宣傳、信息采編,、提案辦理等工作,。
（五）住房保障處（省住房制度改革辦辦公室）
擬定全省住房保障政策并指導(dǎo)實施；承辦中央及廉租住房資金安排事項,；組織編制全省住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施,；指導(dǎo)全省城鎮(zhèn)住房建設(shè)和住房制度改革工作。
（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃處
擬定和監(jiān)督實施全省城市和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,；負責省政府交辦的城市總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和控制性詳細規(guī)劃的評審工作；負責省政府公布的重點控制區(qū)域內(nèi)的總規(guī),、控規(guī),、重大項目修歸及建筑方案的審核；負責全省重大建設(shè)項目的選址工作,；參與土地利用總體規(guī)劃的審查,；指導(dǎo)對歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護和監(jiān)督管理的有關(guān)工作,；指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢察,；指導(dǎo)城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃,、城市勘察,、市政工程測量,、城市地下空間開發(fā)利用和城市雕塑工作,；監(jiān)督執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準,。
（七）城市建設(shè)處
擬定全省城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,、改革措施,、規(guī)章并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)城市燃氣,、市政設(shè)施,、園林、市容環(huán)境治理,、城市監(jiān)察等工作,；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)的綠化和生物多樣性工作；參與指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用,；承擔*,、省級重點風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目的有關(guān)工作,。
（八）村鎮(zhèn)建設(shè)處
擬定全省村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施,；指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃的編制和實施,；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造,；提出進城定居農(nóng)民的住房政策建設(shè),；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作,，指導(dǎo)省級以上重點鎮(zhèn)的建設(shè),。
（九）房地產(chǎn)市場監(jiān)管處
承擔房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理；擬定全省房地產(chǎn)市場監(jiān)督和穩(wěn)定住房價格政策,、措施并監(jiān)督執(zhí)行,；參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；提出本省房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,；規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)物業(yè)管理,、危房管理,、白蟻防治工作；指導(dǎo)監(jiān)督全省房屋征收拆遷工作,；監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)標準。
（十）建筑市場監(jiān)管處
擬定全省工程建設(shè),、建筑業(yè),、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,、改革方案,、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,；擬定規(guī)范本省建筑市場各方主體行為,、房屋和市政工程項目招標投標、施工許可,、建筑監(jiān)理,、合同管理、工程風險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,；監(jiān)督執(zhí)行建筑施工企業(yè),、建筑安裝企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè),、建筑制品企業(yè),、建設(shè)監(jiān)理單位、勘察設(shè)計咨詢,、工程造價咨詢單位的資質(zhì)標準,；組織協(xié)調(diào)建筑業(yè)企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作,。
（十一）建筑節(jié)能與科技處
擬定全省建筑節(jié)能的政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施,；參與建筑節(jié)能標準的制定并監(jiān)督實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目,；指導(dǎo)房屋墻體材料革新工作,；組織擬定全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策；組織重大科技項目研究開發(fā),；組織省級以上科技合作項目的實施及引進項目的創(chuàng)新工作,；指導(dǎo)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。
（十二）工程質(zhì)量安全監(jiān)管處（省工程抗震辦公室）,。擬定全省建筑工程質(zhì)量,、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,；組織過參與工程質(zhì)量,、安全事故的調(diào)查處理；組織擬定建筑業(yè),、工程勘察設(shè)計咨詢技術(shù)政策,；組織工程建設(shè)標準設(shè)計的編制、審定和推廣；組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實施,；擬定各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程抗震設(shè)計規(guī)范并監(jiān)督實施,；指導(dǎo)或參與擬定各類工程建設(shè)標準定額。
（十三）住房公積金監(jiān)管處
擬定全省住房公積金政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施,；制定全省住房公積金繳存,、使用,、管理和監(jiān)督制度,；監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全,。
（十四）行政審批辦公室
負責住房與城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作,；組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘察、論證,、審核等相關(guān)工作,；負責有關(guān)行政許可證的發(fā)放；負責行政審批事項的業(yè)務(wù)咨詢,；指導(dǎo)市,、縣行政審批相關(guān)工作。
（十五）建設(shè)執(zhí)法稽查處
負責擬定全省建設(shè)執(zhí)法稽查工作計劃及規(guī)章制度并組織實施,；對國家和本省有關(guān)建設(shè)法律,、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行稽查，依法對城市規(guī)劃,、村鎮(zhèn)規(guī)劃,、建筑市場、房地產(chǎn)市場,、勘察設(shè)計市場,、市政公用市場等方面的重大違法違法行為進行稽查；組織對全省建設(shè)行業(yè)違法違規(guī)行為的重大案件進行專案稽查,，并依法進行處理,；會同機關(guān)處室對全省建設(shè)行業(yè)進行專項執(zhí)法；指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的執(zhí)法工作。
海南省和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政編制93名,。其中：廳長1名,，副廳長3名，總規(guī)劃師（副廳級）1名,；正副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)35名（含信訪處,、老干部工作處、機關(guān)黨委、機關(guān)工會領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）,。機關(guān)工勤人員財政預(yù)算管理事業(yè)編制8名,。
廳 長：王志宏
副廳長：陳孝京、劉聯(lián)偉,、杜海鷹
省住建設(shè)廳召開建設(shè)工程質(zhì)量檢測企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查培訓(xùn)班
為做好全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查,，10月18日，海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開建設(shè)工程質(zhì)量檢測企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查培訓(xùn)班,。省住建廳副廳長,、廳黨組成員劉聯(lián)偉同志出席會議并作重要講話。廳建管處,、質(zhì)安處,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量處等處室負責人參加會議，全省各市縣住建部門,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的行政管理人員和專家組成員100余人參加培訓(xùn),。
劉聯(lián)偉副廳長在會上指出，檢測工作的質(zhì)量好壞,，直接影響整個工程項目的質(zhì)量控制,，全省要提高對建設(shè)工程檢測工作重要性的認識。劉聯(lián)偉副廳長提到,，近年來質(zhì)量檢測機構(gòu)加強責任意識,，認真履行職責，為確保我省建設(shè)工程質(zhì)量安全發(fā)揮了積極作用,；但檢測行業(yè)存在的一些突出問題,，例如檢測機構(gòu)人員的任職使用不規(guī)范、檢測儀器設(shè)備的配置安裝及設(shè)施環(huán)境不能滿足標準規(guī)范要求,、原始記錄和檢測報告不規(guī)范等,。為了進一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場，省住建廳聯(lián)合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局即將開展全省范圍的檢測企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查,，各市縣要積極籌劃,，明確檢查紀律，務(wù)實做好本地區(qū)的監(jiān)督檢查工作,。
培訓(xùn)期間,，省建筑工程質(zhì)量檢測中心主任唐義海對《海南省工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)動態(tài)核查評分細則》進行詳細講解，廳建管處副處長潘正鋒對資質(zhì)動態(tài)核查的政策文件進行宣貫,，統(tǒng)一全省評分標準和核查流程,，確保動態(tài)核查的公平公正。省住建廳還組織學(xué)員前往省建筑工程質(zhì)量檢測中心進行觀摩,，現(xiàn)場查閱資料,，模擬評分,。經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習，各市縣住建部門,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和專家組成員熟悉和掌握核查內(nèi)容,，培訓(xùn)達到了預(yù)期效果。