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上海市監(jiān)獄管理局
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全局要聞,上海市監(jiān)獄管理局,習(xí)近平在廣西考察
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2022/4/24 9:20:40
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上海市監(jiān)獄管理局
上海市監(jiān)獄管理局是市司法局管理的負責(zé)全市監(jiān)獄工作的行政機構(gòu),，主要承擔(dān)對被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑,、有期徒刑罪犯的執(zhí)行刑罰,，對罪犯進行思想教育、文化教育,、技術(shù)教育和勞動改造,，將罪犯改造成為守法公民的任務(wù)。
市監(jiān)獄管理局現(xiàn)管理11所監(jiān)獄,，1所未成年犯管教所,，其中白茅嶺監(jiān)獄、軍天湖監(jiān)獄在皖南地區(qū),。另有監(jiān)獄總醫(yī)院,、司法警官學(xué)校以及若干為監(jiān)獄工作服務(wù)的保障性企業(yè)。建國以來,，已累計關(guān)押并成功改造了40多萬名罪犯,。
上海各監(jiān)獄遵循“懲罰和改造相結(jié)合，教育和勞動相結(jié)合”的監(jiān)管改造工作基本原則,，以維護上海政治穩(wěn)定和社會安定為己任,，依法治監(jiān)，公正執(zhí)法,，努力提高以教育改造質(zhì)量為中心的監(jiān)獄工作水平,，多年來監(jiān)管秩序持續(xù)穩(wěn)定，重新犯罪率保持在較低水平,。
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)獄工作的法律,、法規(guī)、規(guī)章和方針,、政策,，研究制定本市獄政管理和罪犯教育改造、勞動生產(chǎn),、生活衛(wèi)生等方面的規(guī)章制度,。
（二）管理指導(dǎo)監(jiān)獄正確執(zhí)行刑罰,、依法治監(jiān)，提高監(jiān)獄管理水平,，創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄,。
（三）制訂監(jiān)獄的布局規(guī)劃和新建、改建,、擴建方案,，經(jīng)批準后組織實施。
（四）負責(zé)監(jiān)獄系統(tǒng)人民警察警用裝備,、獄政裝備的配置和管理工作,。
（五）負責(zé)規(guī)劃、部署監(jiān)獄系統(tǒng)的經(jīng)濟工作,，管理所屬單位的生產(chǎn),、財務(wù)、基建等工作,。
（六）負責(zé)編制,、申報監(jiān)獄系統(tǒng)的人民警察經(jīng)費、罪犯改造經(jīng)費及其他各項經(jīng)費,。
（七）按規(guī)定負責(zé)本市監(jiān)獄系統(tǒng)國有資產(chǎn)的管理,。
（八）負責(zé)監(jiān)獄人民警察的配備、教育,、培訓(xùn),、獎懲工作，負責(zé)干警隊伍建設(shè),；負責(zé)工勤人員的招錄,、評聘和工資管理及勞動保護工作。
（九）參與社會治安綜合治理工作,，組織開展對在押罪犯的社會幫教和刑滿釋放人員的接茬幫教工作,。
（十）負責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作,。
（十一）承辦市政府交辦的其他事項,。
鄭善和，上海市司法局黨委書記,、市監(jiān)獄管理局黨委書記,。
桂曉民，上海市監(jiān)獄管理局黨委副書記,、局長,，負責(zé)行政工作。
胡軍,，上海市監(jiān)獄管理局黨委副書記,。
劉懷寶，上海市監(jiān)獄管理局副局長，分管后勤保障工作,。
吳琦,，上海市監(jiān)獄管理局副局長，分管教育改造,、經(jīng)濟工作,。
劉金寶，上海市監(jiān)獄管理局副局長,。
夏解平,，上海市監(jiān)獄管理局紀委書記，分管紀檢,、審計工作,。
金小林，上海市監(jiān)獄管理局政治部主任,，主持政治部工作,。
魏巍，上海市監(jiān)獄管理局副巡視員,。
根據(jù)上述職責(zé),，上海市監(jiān)獄管理局設(shè)以下內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
一,、辦公室
⒈協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù),，做好與各部門、處室的組織,、協(xié)調(diào)工作,；負責(zé)局重大決議、決策落實的檢查和督辦工作,、全局應(yīng)急處置協(xié)調(diào),。
⒉負責(zé)綜合性文件的起草；負責(zé)信息報送和簡報制作等工作,。
⒊負責(zé)局外事工作,；負責(zé)對外宣傳工作；負責(zé)監(jiān)測和應(yīng)對輿情,；組織新聞發(fā)布會,。
⒋負責(zé)局綜合統(tǒng)計、文秘,、接待,、信訪、史志編寫,、文書檔案管理,。
⒌負責(zé)管理,、維護、指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息的收集,、整理,、制作和反饋工作。
⒍負責(zé)全局重大會議的會務(wù)組織工作,；負責(zé)全局保密工作和機關(guān)機要通訊,。
⒎完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二,、政策法制處
⒈負責(zé)研究監(jiān)獄工作政策,，參與監(jiān)獄發(fā)展規(guī)劃及重大決策前的調(diào)研。
⒉負責(zé)局規(guī)范性文件的規(guī)劃工作,；組織或參與局規(guī)范性文件的起草,；負責(zé)對局規(guī)范性文件的審核；指導(dǎo)局屬單位規(guī)章制度的制定,。
⒊負責(zé)局和指導(dǎo)局屬單位的行政復(fù)議,、行政訴訟和國家賠償工作。
⒋負責(zé)聯(lián)系犯罪改造研究所和《警苑》雜志社工作,；負責(zé)聯(lián)系監(jiān)獄學(xué)會工作,。
⒌完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
三,、政治部
負責(zé)全局隊伍建設(shè)和思想政治工作,；負責(zé)管理組織宣傳處、人事處,、教育培訓(xùn)處,、老干部處。
四,、組織宣傳處
⒈負責(zé)全局黨的建設(shè)工作,，指導(dǎo)局屬單位加強基層組織建設(shè)并抓好黨員發(fā)展教育和管理工作。
⒉負責(zé)全局思想政治工作,，指導(dǎo)全局精神文明建設(shè),，組織黨委中心組學(xué)習(xí)以及民警理論學(xué)習(xí)。
⒊負責(zé)指導(dǎo)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),；負責(zé)處級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),，承辦處級干部考核任免等管理工作。
⒋負責(zé)全局處級后備干部隊伍的選拔,、培養(yǎng)、教育和管理工作,；指導(dǎo)局屬單位后備干部隊伍建設(shè),。
⒌負責(zé)對局屬單位年度工作目標(biāo)及機關(guān)處室主要工作職責(zé)完成情況的考核工作,。
⒍完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
五,、人事處
⒈負責(zé)全局人力資源管理,，指導(dǎo)局屬單位人事工作開展，承擔(dān)人力資源信息系統(tǒng)信息維護管理工作,。
⒉負責(zé)全局機構(gòu),、職能、編制（職數(shù)）管理,；負責(zé)人民警察及工勤的錄用,、調(diào)配、考核,、工資福利和專技人員的管理工作及對局屬單位執(zhí)行情況進行考核,、評估。
⒊負責(zé)全局社會保障工作的指導(dǎo)和服務(wù),。
⒋負責(zé)全局民警獎勵表彰工作,。
⒌負責(zé)警銜晉升管理，指導(dǎo)人民警察著裝及警容風(fēng)紀工作,。
⒍負責(zé)機關(guān)人事檔案,、全局副處職干部檔案管理及對基層人事檔案工作的指導(dǎo)。
⒎完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
六,、教育培訓(xùn)處
⒈負責(zé)全局民警的教育培訓(xùn)工作，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃并貫徹執(zhí)行,。
⒉負責(zé)警校（干警培訓(xùn)中心）教育培訓(xùn)管理和專,、兼職教官隊伍的管理。
⒊負責(zé)指導(dǎo),、督促二級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)（監(jiān)獄分中心）工作的開展,。
⒋負責(zé)新錄用人民警察的初任培訓(xùn)、民警的崗位培訓(xùn),、警銜及職務(wù)晉升培訓(xùn)組織工作,；負責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織工作。
⒌負責(zé)全局的教育培訓(xùn)考核,、評估工作,。
⒍完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
七,、老干部處
⒈負責(zé)全局離退休干部工作的管理,、落實各項政治經(jīng)濟待遇。
⒉指導(dǎo)局屬單位老干部工作,，并進行考核,、評估,。
⒊負責(zé)局機關(guān)離退休人員的服務(wù)、管理工作,。
⒋完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
八、刑罰執(zhí)行處
⒈負責(zé)指導(dǎo)全局刑罰執(zhí)行和獄務(wù)公開工作,。
⒉負責(zé)民警執(zhí)法和罪犯管理相關(guān)的規(guī)范性文件起草制定工作,。
⒊負責(zé)監(jiān)督刑罰執(zhí)行過程中的主要程序及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
⒋負責(zé)審批,、審查和指導(dǎo)對罪犯減刑,、假釋、監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）等事項,。
⒌監(jiān)督和指導(dǎo)監(jiān)獄減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))工作,；負責(zé)各監(jiān)所提請的對死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯減刑案件和對無期徒刑的罪犯減刑,、假釋案件的審核工作；負責(zé)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）案件的審核工作,。
⒍負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)外國籍罪犯和港澳臺籍罪犯的教育管理工作,。
⒎完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
九,、獄政管理處（獄內(nèi)偵查處）
⒈負責(zé)指導(dǎo)全局獄政管理,；負責(zé)獄情及犯情動向分析，指導(dǎo)局屬單位監(jiān)管安全防范工作,。
⒉負責(zé)審核,、指導(dǎo)對罪犯行政獎懲及外出等有關(guān)事項；負責(zé)調(diào)控全局的計分考核和分級管理,、分級處遇工作,。
⒊負責(zé)獄內(nèi)偵查工作；指導(dǎo)各監(jiān)（所）耳目建設(shè)和管理,；指導(dǎo)對全局監(jiān)獄及局級危頑犯的防范和控制,。
⒋負責(zé)對重要罪犯的掌握；負責(zé)對外借（耳目）罪犯的管理,。
⒌負責(zé)對罪犯的分配,、調(diào)遣工作。
6.負責(zé)指導(dǎo)和督促全局深挖犯罪線索工作,。
7.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
十、教育改造處
⒈負責(zé)全局罪犯教育改造工作，指導(dǎo)局屬單位罪犯教育改造工作的開展,。
⒉指導(dǎo)并考核各監(jiān)（所）開展入監(jiān)和出監(jiān)教育,、集中學(xué)習(xí)教育,、分類教育,、個別教育。
⒊負責(zé)確定對罪犯進行法制道德,、文化,、心理、職業(yè)技術(shù)等教育內(nèi)容并指導(dǎo)各監(jiān)（所）組織實施,。
⒋負責(zé)對危頑犯教育轉(zhuǎn)化的組織,、指導(dǎo)工作；負責(zé)對邪教類罪犯改造的指導(dǎo)工作,；對個別教育進行指導(dǎo),、評估。
⒌負責(zé)對罪犯心理矯治工作的管理,、指導(dǎo),。
⒍負責(zé)對監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的組織、指導(dǎo)工作,；聯(lián)系《大墻內(nèi)外》編輯部,。
7.負責(zé)對罪犯年終評審工作的管理、指導(dǎo),。
8.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
十一、公安處（場所警戒處）
⒈負責(zé)監(jiān)獄警戒監(jiān)控工作的管理,、指導(dǎo),。
⒉負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)獄警衛(wèi)大隊工作；負責(zé)監(jiān)獄人員和物品出入安全檢查實施工作,；犯人接見時警戒工作的指導(dǎo),。
⒊負責(zé)聯(lián)系、落實與駐監(jiān)武警的配合,、協(xié)作,；指導(dǎo)監(jiān)獄周邊警戒安全工作。
4.負責(zé)犯人遣送押解途中安全工作的協(xié)調(diào)和保障指導(dǎo),。
5.負責(zé)指導(dǎo)皖南社區(qū)公安業(yè)務(wù)的開展,；負責(zé)管轄案件的偵查和全局消防安全工作。
6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
十二,、生活衛(wèi)生處
⒈負責(zé)檢查、督促罪犯生活衛(wèi)生設(shè)施,、物品供應(yīng)標(biāo)準的執(zhí)行,；負責(zé)全局罪犯生活衛(wèi)生經(jīng)費的使用和管理,。
⒉負責(zé)全局罪犯膳食及被服管理；檢查,、指導(dǎo)罪犯生活衛(wèi)生管理和衛(wèi)生防疫工作,。
⒊負責(zé)全局罪犯醫(yī)療衛(wèi)生的管理和協(xié)調(diào)工作。
⒋負責(zé)總醫(yī)院,、監(jiān)獄衛(wèi)生所（站）屬地衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系,、協(xié)調(diào)工作。
⒌負責(zé)監(jiān)督,、檢查獄內(nèi)供應(yīng)商品的質(zhì)量價格,。
6.負責(zé)老病殘罪犯審批工作。
7.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
十三,、綜合治理辦公室
⒈負責(zé)全局綜合治理工作，指導(dǎo)各監(jiān)（所）對罪犯進行社會幫教和刑釋銜接工作,。
⒉負責(zé)組織社會幫教志愿者隊伍,，指導(dǎo)社會幫教工作的開展。
⒊負責(zé)對刑釋人員重新違法犯罪情況的跟蹤調(diào)查,，對重新違法犯罪率分析,、評估。
⒋完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
十四,、勞動管理處（安全生產(chǎn)處）
⒈負責(zé)指導(dǎo)全局獄內(nèi)加工項目管理。
⒉指導(dǎo)罪犯勞動生產(chǎn)現(xiàn)場管理,。
⒊負責(zé)指導(dǎo)全局獄內(nèi)加工的勞動保護及安全生產(chǎn)的管理,。
⒋負責(zé)罪犯特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
5.負責(zé)全局企業(yè)工人管理工作（申岳公司綜合辦公室）,。
6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
十五、計劃財務(wù)處
⒈負責(zé)指導(dǎo)全局財務(wù)管理工作,。
⒉負責(zé)編制全局監(jiān)管用房以及獄政警戒設(shè)施,、基建等項目的中、長期規(guī)劃和年度計劃,。
⒊負責(zé)全局行政事業(yè)單位部門預(yù)算編制,、申報、撥付工作,。
⒋負責(zé)全局行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資計劃編制,、申報及建設(shè)項目申請立項、資金撥付和基建會計核算等工作。
⒌負責(zé)全局國有資產(chǎn)報表統(tǒng)計分析和產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)工作,。
⒍負責(zé)全局大宗物資采購預(yù)算審核工作,；負責(zé)局機關(guān)預(yù)算執(zhí)行、會計核算,、資產(chǎn)管理工作,。
⒎完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
十六,、綜合管理處
⒈負責(zé)指導(dǎo)全局后勤管理與服務(wù)工作,。
⒉負責(zé)指導(dǎo)全局改造,、擴建項目的實施工作,。
⒊負責(zé)基本建設(shè)項目立項后的設(shè)計、招標(biāo),、報建工作,，指導(dǎo)投資管理、施工管理及竣工驗收,，配合決算審計工作,。
⒋負責(zé)監(jiān)獄大宗物資采購招標(biāo)投標(biāo)工作。
⒌負責(zé)全局民警住房解困管理工作,；負責(zé)局機關(guān)辦公用品和設(shè)備（不含信息設(shè)備）采購,、發(fā)放及固定資產(chǎn)登記管理工作。
⒍負責(zé)機關(guān)后勤服務(wù),、購買服務(wù)和機關(guān)公務(wù)用車管理工作,。
7.負責(zé)全局鍋爐房、配電間管理工作,。
8.負責(zé)全局愛國衛(wèi)生工作,。
9.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
十七,、科技處
⒈負責(zé)全局信息化系統(tǒng)的規(guī)劃和項目管理工作,。
⒉負責(zé)監(jiān)獄監(jiān)控設(shè)施、安防系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)工作,。
⒊負責(zé)全局有線,、無線通訊設(shè)備的配置與管理工作。
⒋負責(zé)局信息與網(wǎng)絡(luò)安全的管理工作,。
⒌負責(zé)局信息,、監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)維護工作。
⒍負責(zé)全局科技項目的申報,、評審工作,。
⒎完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
十八、裝備處
⒈負責(zé)全局民警被服,、裝備,、車輛的管理工作。
⒉負責(zé)全局警囚車,、特種車及其它機動車輛的控購,、更新、驗車審證等管理工作,。
⒊負責(zé)指導(dǎo)全局車輛安全行駛的教育管理工作,；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全局罪犯遣送用車工作,。
⒋負責(zé)監(jiān)獄常規(guī)裝備,、特種裝備規(guī)劃、配置工作,。
⒌負責(zé)全局民警被服的計劃,、配置、發(fā)放工作,。
⒍負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)獄電網(wǎng)等警戒設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)、維護,、管理工作,。
⒎負責(zé)指導(dǎo)全局裝備、被服倉庫的管理,。
⒏完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
十九、社區(qū)工作處
⒈負責(zé)皖南社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制定,；指導(dǎo)社區(qū)管理和經(jīng)濟工作,。
⒉負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)公共設(shè)施設(shè)備建設(shè)的規(guī)劃工作。
⒊負責(zé)指導(dǎo),、管理,、協(xié)調(diào)社區(qū)醫(yī)療、文化教育,、生活服務(wù)工作,。
⒋負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會、養(yǎng)老院,、民政優(yōu)撫工作,。
⒌負責(zé)社區(qū)社會救助工作費用的預(yù)算上報及使用監(jiān)督工作。
⒍配合社區(qū)進行周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,。
⒎完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
二十,、審計室
⒈負責(zé)全局內(nèi)部審計工作；指導(dǎo),、參與局屬單位內(nèi)部審計工作,。
⒉負責(zé)或協(xié)助上級有關(guān)部門對局屬單位主要負責(zé)人進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
⒊負責(zé)履行審計監(jiān)督,、審計調(diào)查職責(zé),，參與基礎(chǔ)建設(shè)的項目審計。
⒋完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
二十一,、監(jiān)察室（警務(wù)督察室）
⒈負責(zé)全局執(zhí)法監(jiān)督，開展行政監(jiān)察工作,，指導(dǎo)局屬單位開展監(jiān)察工作,。
⒉負責(zé)全局民警重大案件的查處工作，受理申訴案件和復(fù)議,。
⒊負責(zé)監(jiān)督和檢查執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策的情況,。
⒋負責(zé)受理群眾檢舉揭發(fā)來信、來訪和信訪件的核查,、轉(zhuǎn)辦、督辦,。
⒌負責(zé)警務(wù)督察工作,，組織指導(dǎo)各監(jiān)（所）開展警務(wù)督察工作。
⒍完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
二十二,、機關(guān)黨委
⒈負責(zé)機關(guān)黨建工作。
⒉負責(zé)機關(guān)工作人員各項人事管理,、考核和晉升初審工作,。負責(zé)副處級后備干部、副調(diào)研員候選人的民主推薦等工作,。
⒊負責(zé)機關(guān)各項創(chuàng)建工作,、先進獎勵表彰工作。
⒋負責(zé)工作人員培訓(xùn),、體檢,、獻血、療休養(yǎng),、愛國衛(wèi)生,、計劃生育、醫(yī)保結(jié)算等福利工作,。
⒌負責(zé)管理,、指導(dǎo)機關(guān)紀委,、工會、團總支,、離退休老干部工作,。
⒍完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二十三,、工會
⒈指導(dǎo)局屬單位維護職工合法權(quán)益,，組織職工參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,。
⒉協(xié)助政治部開展思想政治,、文化教育宣傳。
⒊負責(zé)指導(dǎo)基層工會組織建設(shè)和工會干部隊伍建設(shè),。
⒋負責(zé)監(jiān)督,、審核基層工會經(jīng)費的使用和管理。
⒌負責(zé)全局退管會的管理,、指導(dǎo),。
⒍負責(zé)全局計劃生育工作。
⒎完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
二十四,、團委
⒈負責(zé)團員青年的思想、道德,、政治教育工作,。
⒉負責(zé)組織青年開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位練兵活動。
⒊負責(zé)團員的發(fā)展工作和向黨組織推優(yōu)工作,。
⒋負責(zé)指導(dǎo),、檢查和督促基層團組織各項工作的開展。
⒌完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。