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上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
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2022/4/24 9:20:40
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上海市應(yīng)急管理局
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方針,、政策和法律,、法規(guī)、規(guī)章,；結(jié)合本市實(shí)際,，研究起草有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)草案和政策，研究擬訂本市安全生產(chǎn)規(guī)劃,，并組織實(shí)施,。
（二）承擔(dān)本市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),，指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查本市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣人民政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)履職和控制指標(biāo)執(zhí)行情況,，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況,。
（三）依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),，監(jiān)督檢查行業(yè),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的貫徹落實(shí)情況，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為實(shí)施行政執(zhí)法,。
（四）綜合管理本市安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作，通報(bào)全市安全生產(chǎn)事故情況,，分析和預(yù)測(cè)本市安全生產(chǎn)形勢(shì),，發(fā)布本市安全生產(chǎn)信息；依據(jù)國(guó)家和本市生產(chǎn)事故報(bào)告,、調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定,，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本市較大,、重大生產(chǎn)安全事故以及市重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理,。
（五）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,，健全和完善本市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。
（六）組織開(kāi)展本市安全生產(chǎn)宣傳工作,。負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核的監(jiān)督管理工作,。
（七）依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)本市安全生產(chǎn)行政許可監(jiān)督管理職責(zé),；負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施審查，并參與竣工驗(yàn)收,；負(fù)責(zé)對(duì)本市重大危險(xiǎn)源實(shí)施評(píng)估分級(jí)及監(jiān)控,，監(jiān)督重大事故隱患的治理。
（八）負(fù)責(zé)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作,；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、使用企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,；對(duì)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)本市特種勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理工作。
（九）負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)的監(jiān)督管理,。
（十）研究制定本市安全生產(chǎn)規(guī)程,；會(huì)同市有關(guān)部門(mén)研究制定本市安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織指導(dǎo)本市安全生產(chǎn)科學(xué)研究及新技術(shù)推廣工作,。
（十一）負(fù)責(zé)本市從事安全生產(chǎn)的社會(huì)中介組織的監(jiān)督管理工作,。
（十二）開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的國(guó)際交流與合作。
（十三）負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作,。
（十四）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng),。
黨組書(shū)記、局長(zhǎng)：齊峻
黨組成員,、巡視員：吳春源
黨組成員,、副局長(zhǎng)：張勝軍、沈偉忠,、花克勤
黨組成員,、紀(jì)檢組長(zhǎng)：王曉誠(chéng)
黨組成員、副巡視員,、直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記：仇穎
根據(jù)上述職責(zé),，上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)以下內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室（研究室）
主要職責(zé)
1．承擔(dān)安委會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)與日常工作，督促檢查市政府有關(guān)部門(mén),、區(qū)縣人民政府貫徹落實(shí)安委會(huì)決定或決議情況,。
2．聯(lián)系、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門(mén),、區(qū)縣人民政府的安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)掌握重要情況和重大事項(xiàng),；聯(lián)系、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)區(qū),、縣安全監(jiān)管局的相關(guān)綜合性工作(業(yè)務(wù)條線以外的或跨業(yè)務(wù)條線的)；參與安監(jiān)系統(tǒng)各類(lèi)先進(jìn)的推薦,、評(píng)選工作,。
3．根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)的要求和本市的實(shí)際情況，分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo),，并組織開(kāi)展定期考核,。
4．負(fù)責(zé)起草局重要的綜合性文稿，審核各類(lèi)公文,。
5．承辦安委會(huì)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)以及市局重要會(huì)議組織安排工作,。
6．組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)辦公，擬定機(jī)關(guān)行政工作規(guī)則和工作制度并監(jiān)督執(zhí)行,，督促檢查局重大決策,、重要工作部署、重要會(huì)議決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示的貫徹落實(shí)情況,。
7．牽頭負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作,；負(fù)責(zé)局政務(wù)信息工作和機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站建設(shè)工作,。
8．負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、檔案,、機(jī)要,、保密、機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理,。
9．負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi),、國(guó)際安全生產(chǎn)合作與交流的接待管理工作。
10．負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,、經(jīng)費(fèi)使用,、辦公低值易耗品的采購(gòu)配備、國(guó)有資產(chǎn)管理,。
11．負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)協(xié)會(huì)工作,。
（二）組織人事處
主要職責(zé)
1．負(fù)責(zé)局系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，負(fù)責(zé)后備干部隊(duì)伍建設(shè),。
2．負(fù)責(zé)局系統(tǒng)干部人事制度改革,、干部考核和民主評(píng)議工作。
3．負(fù)責(zé)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制,、人員調(diào)配,、勞動(dòng)工資,、內(nèi)部審計(jì)、職稱管理,、干部培訓(xùn),、出國(guó)政審、干部檔案管理及退休干部管理工作,。
4．負(fù)責(zé)局系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,。
5．負(fù)責(zé)安監(jiān)系統(tǒng)各類(lèi)先進(jìn)的推薦、評(píng)選,、表彰和管理工作,。
6．負(fù)責(zé)本市工程系列生產(chǎn)安全專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)工作。
7．負(fù)責(zé)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，組織實(shí)施黨員干部的黨紀(jì),、政紀(jì)和法紀(jì)教育。
8．負(fù)責(zé)安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作和廉政文化建設(shè),。
9．開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作,，受理有關(guān)黨員,、干部違法違紀(jì)的來(lái)信來(lái)訪,，查辦違法違紀(jì)案件。
10．組織宣傳和執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策、決議,，籌備組織黨組中心組學(xué)習(xí),，組織黨員開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)。
11．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，對(duì)黨員進(jìn)行教育管理,，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利,，做好發(fā)展黨員工作,。
12．負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),。
13．領(lǐng)導(dǎo)工會(huì),、共青團(tuán)、婦女等群眾組織,，支持其依照章程獨(dú)立開(kāi)展工作,。
14．配合局黨政做好干部思想政治工作，依法維護(hù)干部民主權(quán)利和合法權(quán)益,。
15．以豐富業(yè)余生活,、陶冶情操為目的,，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。
16．保障職工身心健康,，提供醫(yī)療保障服務(wù),，組織干部療休養(yǎng)、體檢,，開(kāi)展群眾性體育活動(dòng),。
17．負(fù)責(zé)干部福利，做好各類(lèi)慰問(wèn)及困難補(bǔ)助工作,。
（三）政策法規(guī)處
主要職責(zé)
1．組織調(diào)研和起草本市安全生產(chǎn)綜合性法規(guī),，負(fù)責(zé)專業(yè)性法規(guī)、規(guī)章的審核,、統(tǒng)稿,。
2．負(fù)責(zé)需備案公文、經(jīng)濟(jì)合同的合法性審查,。
3．定期組織分析全市安全生產(chǎn)形勢(shì),，開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性研究,，負(fù)責(zé)起草局相關(guān)重要的綜合性文稿,。
4．負(fù)責(zé)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔(dān)生產(chǎn)安全,、職業(yè)衛(wèi)生的行政復(fù)議和行政訴訟工作,。
5．負(fù)責(zé)信訪、網(wǎng)上咨詢,、網(wǎng)上監(jiān)督投訴工作,。
6．負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案的會(huì)簽,。
7．牽頭負(fù)責(zé)人大代表書(shū)面意見(jiàn)和政協(xié)委員提案的辦理及聯(lián)系工作,。
8．歸口管理局系統(tǒng)研究課題。
（四）宣傳培訓(xùn)處
主要職責(zé)
1．起草安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理地方性法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件。
2．組織,、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布工作。
3．組織本市安全生產(chǎn)監(jiān)察人員,、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn),、考核與發(fā)證管理工作。
4．負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),、考核與發(fā)證的管理工作,。
5．指導(dǎo)安全社區(qū)建設(shè)和管理工作。
6．負(fù)責(zé)輿情研判和管理工作,，收集,、編輯、報(bào)送有關(guān)信息,、資料,。
7．負(fù)責(zé)指導(dǎo)《上海安全生產(chǎn)》、《職業(yè)衛(wèi)生與應(yīng)急救援》雜志和《*安全生產(chǎn)報(bào)》上海記者站的相關(guān)工作,。
8．協(xié)同安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和業(yè)務(wù)管理,。
9．負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格管理，負(fù)責(zé)局系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的歸口管理,。
（五）規(guī)劃科技處
主要職責(zé)
1．負(fù)責(zé)研究起草本市有關(guān)安全生產(chǎn)科技發(fā)展的規(guī)范性文件,。
2．歸口管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作,。
3．承擔(dān)擬訂本市安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施,。
4．負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市安全生產(chǎn)科研工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科研成果的推廣,、應(yīng)用工作,。
5．負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和保障工作。
6．負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)保障裝備政府采購(gòu)以及驗(yàn)收,、維保聯(lián)絡(luò)工作,。
7．負(fù)責(zé)歸口管理本市安全生產(chǎn)專家工作,。
8．負(fù)責(zé)歸口管理安全生產(chǎn)技術(shù)保障投資性項(xiàng)目,。
9．負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)與安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)培訓(xùn),、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）歸口管理,，會(huì)同專業(yè)處室開(kāi)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可。
（六）執(zhí)法監(jiān)察處
主要職責(zé)
1．依法開(kāi)展工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)以及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,，對(duì)違反安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律,、法規(guī)及規(guī)章的行為實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制，并將有關(guān)行政執(zhí)法情況抄告相應(yīng)主管部門(mén),。
2．負(fù)責(zé)編制市局安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,。
3．負(fù)責(zé)市級(jí)安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛牌、協(xié)調(diào),、督辦等工作,。
4．負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患、違法行為等舉報(bào)案件的查處。
5．負(fù)責(zé)市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查,。
6．依法監(jiān)督檢查專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為,。
7．負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),。
8．配合較大以上事故,、具有較大社會(huì)影響的事故的查處以及參與市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)死亡事故的查處。
9．組織,、參與建設(shè),、公安、消防,、質(zhì)檢,、交通運(yùn)輸、民防,、環(huán)保,、工商等安委會(huì)緊密型部門(mén)開(kāi)展全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。
10．負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)單位安全生產(chǎn)年度考核工作,。
11．指導(dǎo),、監(jiān)督、組織推進(jìn)相關(guān)行業(yè)及工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。
12．負(fù)責(zé)局業(yè)務(wù)以及工礦商貿(mào),、道路交通、火災(zāi),、特種設(shè)備,、水路交通、鐵路運(yùn)輸?shù)仁鹿实慕y(tǒng)計(jì),、分析和歸口管理,，承擔(dān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)及分析工作。
（七）事故調(diào)查處
主要職責(zé)
1．研究起草事故調(diào)查處理法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件。
2．負(fù)責(zé)起草工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故通報(bào),、事故災(zāi)難報(bào)告,。
3．依法組織市局受理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查與處理。
4．依照國(guó)家安全監(jiān)管總局和市政府的要求,，承擔(dān)或參與,、配合有關(guān)部門(mén)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
5．指導(dǎo),、規(guī)范區(qū)縣工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,。
（八）應(yīng)急管理處
主要職責(zé)
1．研究起草相關(guān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn),。
2．負(fù)責(zé)本市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。組織,、協(xié)調(diào),、指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
3．組織,、指導(dǎo),、規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制和管理以及應(yīng)急救援演練。
4．負(fù)責(zé)應(yīng)急救援裝備,、物資管理工作,。
5．負(fù)責(zé)局安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。
6．承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部辦公室的日常事務(wù),。
（九）危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理處
（十）職業(yè)安全健康管理處