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上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
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2022/4/24 9:20:37
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上海國資委
（一）根據(jù)市政府授權(quán),，依照《中華人民共和國公司法》,、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和法規(guī)，履行出資人職責(zé),，監(jiān)管本市國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn),，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。
�,。ǘ┙⒑屯晟茋匈Y產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,，制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)劃,、預(yù)決算,、審計(jì)、統(tǒng)計(jì),、稽核等,，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益,。
�,。ㄈ└鶕�(jù)本市改革總體部署，指導(dǎo)推進(jìn)本市國家出資企業(yè)的改革和重組,，研究編制本市國家出資企業(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃,，推進(jìn)本市國家出資企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,。
�,。ㄋ模┩ㄟ^法定程序，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)管理者進(jìn)行任免,、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)懲,，建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制,，完善經(jīng)營者激勵(lì)和約束制度,。
（五）指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)建設(shè)，形成職責(zé)明確,、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、有效制衡的治理機(jī)制。
�,。┞男袑�(duì)所監(jiān)管企業(yè)工資分配的監(jiān)管職責(zé),，制定所監(jiān)管企業(yè)管理者收入分配辦法并組織實(shí)施。
�,。ㄆ撸﹨⑴c制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度,，提出國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，組織和監(jiān)督國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行,，編報(bào)國有資本經(jīng)營決算草案,，負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益。
�,。ò耍┌凑粘鲑Y人職責(zé),，配合指導(dǎo)、督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)等工作,。
�,。ň牛┴�(fù)責(zé)本市國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作；根據(jù)國家法律法規(guī)，起草本市國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī),、規(guī)章草案和政策,，制定有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件；依法對(duì)區(qū)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
�,。ㄊ┏修k市政府交辦的其他事項(xiàng)。
�,。ㄒ唬�上海市清產(chǎn)核資辦公室設(shè)在上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),。
（二）上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定辦公室設(shè)在上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),。
內(nèi)設(shè)辦監(jiān)察室,、公室（信訪辦公室）、政策法規(guī)處,、研究室,、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處、規(guī)劃發(fā)展處,、企業(yè)改組處,、評(píng)估管理處、產(chǎn)權(quán)管理處,、預(yù)算財(cái)務(wù)處,、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處（市清產(chǎn)核資辦公室）、業(yè)績考核處,、分配保障處,、社會(huì)事業(yè)處、董事監(jiān)事工作處,、區(qū)縣工作處,、機(jī)關(guān)黨委（人事處）、黨委辦公室,、黨群工作處,。
上海市市管國有企業(yè)專職董事監(jiān)事管理中心、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)稽查中心,、上海市資產(chǎn)評(píng)審中心,、上海市國有資產(chǎn)宣傳教育中心、上海市國有資產(chǎn)信息中心,、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心,。
出資監(jiān)管單位：
上海汽車工業(yè)（集團(tuán)）總公司、上海電氣（集團(tuán)）總公司,、上海華誼（集團(tuán)）公司,、上海紡織控股（集團(tuán)）公司,、上海儀電控股（集團(tuán)）公司、長江計(jì)算機(jī)（集團(tuán)）公司,、上海國際港務(wù)（集團(tuán)）有限公司,、上海地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司、上海建工（集團(tuán)）總公司,、上海交城建（集團(tuán)）公司,、上�,，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司,、上海現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司,、錦江國際（集團(tuán)）有限公司,、百聯(lián)（集團(tuán)）有限公司、上海良友（集團(tuán)）有限公司,、上海水產(chǎn)（集團(tuán)）總公司,、上海市衡山（集團(tuán)）公司、東方國際（集團(tuán)）有限公司,、上海蘭生（集團(tuán)）有限公司,、*上海外經(jīng)（集團(tuán)）有限公司、上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司,、上海久事公司,、申能（集團(tuán)）有限公司、上海國盛（集團(tuán)）有限公司,、上海實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司,、上海聯(lián)和投資有限公司、長江經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展（集團(tuán)）股份有限公司,、上海電纜研究所,、上海化工研究院,、上海建筑科學(xué)研究院,、上海市政工程設(shè)計(jì)研究院、上海電動(dòng)工具研究所,、上海發(fā)電設(shè)備成套研究所,、上海工業(yè)自動(dòng)化儀表研究所、上�,？睖y設(shè)計(jì)研究院,、上海市申江兩岸開發(fā)建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司、上海廣電（集團(tuán)）有限公司,、華虹（集團(tuán)）有限公司,、上海醫(yī)藥（集團(tuán)）有限公司,、上海航空股份有限公司、上海錦江航運(yùn)有限公司,、上海世博（集團(tuán)）有限公司,。
出資委托監(jiān)管單位：
上海市文化廣播影視集團(tuán)、上海文匯新民聯(lián)合報(bào)業(yè)集團(tuán),、上海東亞（集團(tuán)）有限公司,、上海解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、上海申教投資有限公司,、上海精文投資有限公司,、上海世紀(jì)出版集團(tuán)、上海錦勤（集團(tuán)）有限公司,、上海盛勤（集團(tuán)）有限公司,、上海市政實(shí)業(yè)有限公司、上海民政（集團(tuán)）有限公司,、上海種業(yè)（集團(tuán)）有限公司,、上海青年實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司、上海社會(huì)福利發(fā)展（集團(tuán)）有限公司,、上海申康投資有限公司,、上海展覽中心。
1,、經(jīng)市委,、市政府批準(zhǔn)，1993年7月16日上海市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)（簡稱“市國資委”）宣告成立,，時(shí)任中共上海市委書記吳邦國同志擔(dān)任市國資委主任,；市國資委下設(shè)上海市國有資產(chǎn)管理辦公室（簡稱“市國資辦”）作為其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。市國資辦內(nèi)設(shè)秘書處,、協(xié)調(diào)處,、政策法規(guī)處、基礎(chǔ)管理處4個(gè)處室,。
2,、1997年3月6日市政府辦公廳印發(fā)市國資辦“三定”方案（滬府辦發(fā)[1997]17號(hào)），明確市國資辦是市政府主管全市國有資產(chǎn)管理工作的職能部門,，是市國資委的辦事機(jī)構(gòu),，市國資辦內(nèi)設(shè)10個(gè)處室：秘書處、綜合處,、政策法規(guī)研究處,、企業(yè)處（區(qū)縣處）、產(chǎn)權(quán)處,、監(jiān)督管理處,、預(yù)算處,、評(píng)估處、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處,、干部人事處,。
3、根據(jù)政府機(jī)構(gòu)新一輪改革方案,，2000年8月3日市政府辦公廳印發(fā)市國資辦“三定”方案（滬府辦發(fā)[2000]76號(hào)）明確市國資辦是市政府主管全市國有資產(chǎn)管理工作的直屬機(jī)構(gòu),，同時(shí)又是市國資委的辦事機(jī)構(gòu)，市國資辦增掛上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定辦公室牌子,，市國資辦內(nèi)設(shè)12個(gè)職能處室：秘書處,、綜合處、政策法規(guī)處,、企業(yè)處,、產(chǎn)權(quán)處,、行政事業(yè)處,、評(píng)估處、預(yù)算處,、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處,、監(jiān)督協(xié)調(diào)處（對(duì)外稱上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督協(xié)調(diào)室）、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定處,、干部人事處,。
4、2003年8月1日上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（仍簡稱“市國資委”）正式組建,，為市政府直屬的特設(shè)機(jī)構(gòu),。市政府授權(quán)市國資委代表市政府履行出資人職責(zé)，實(shí)行管資產(chǎn)與管人,、管事相結(jié)合,。
2003年11月19日市政府辦公廳印發(fā)市國資委“三定”方案（滬府辦發(fā)[2003]48號(hào)），明確市國資委內(nèi)設(shè)辦公室（信訪辦）,、研究室,、政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處,、改革重組處,、評(píng)估管理處、產(chǎn)權(quán)管理處,、預(yù)算財(cái)務(wù)處,、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處、業(yè)績考核處,、分配保障處,、社會(huì)事業(yè)處,、監(jiān)事會(huì)工作處、集體資產(chǎn)管理處,、人事處,、監(jiān)察室16個(gè)職能處室。設(shè)5個(gè)直屬事業(yè)單位：上海市資產(chǎn)評(píng)審中心,、上海市國有資產(chǎn)信息中心,、上海市國有資產(chǎn)糾紛協(xié)調(diào)中心、上海市國有資產(chǎn)管理宣傳教育培訓(xùn)中心,、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)稽查中心,。
5、2009年7月9日,，根據(jù)《上海市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》和上海市政府辦公廳〔2009〕87號(hào)《關(guān)于印發(fā)上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》文件，市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)為市政府直屬機(jī)構(gòu),。同時(shí),，部分調(diào)整了職責(zé)和內(nèi)設(shè)處室。根據(jù)市委,、市政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海國資國企改革發(fā)展的若干意見》文件精神,，推進(jìn)了國企改革重組和國資監(jiān)管全覆蓋等工作。
目前,，市國資委內(nèi)設(shè)17個(gè)職能處室,，辦公室（信訪辦）、研究室,、政策法規(guī)處,、規(guī)劃發(fā)展處、企業(yè)改革處,、產(chǎn)權(quán)管理處,、評(píng)估管理處、預(yù)算收益處,、財(cái)務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)處,、業(yè)績考核處、企業(yè)分配處,、綜合協(xié)調(diào)處,、董事監(jiān)事工作處、信息化管理處,、人事處,、直屬單位管理辦公室、監(jiān)察室,。
市國資委現(xiàn)有6個(gè)直屬事業(yè)單位：上海市市管國有企業(yè)專職董事監(jiān)事管理中心,、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)稽查中心,、上海市國有資產(chǎn)管理宣傳教育培訓(xùn)中心、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心,、上海市國有資產(chǎn)信息中心,、上海市資產(chǎn)評(píng)審中心。