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上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

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上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
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上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
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概述:


  


  根據(jù)《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2008〕17號(hào))的規(guī)定,,設(shè)立上海市發(fā)展和改革委員會(huì),為市政府組成部門,。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)掛上海市物價(jià)局牌子,。

主要職責(zé)/上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

  (一)貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策,研究提出相應(yīng)的政策措施,;協(xié)調(diào)推進(jìn)本市經(jīng)濟(jì),、金融、貿(mào)易,、航運(yùn)中心建設(shè)有關(guān)工作,;研究提出本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市發(fā)展戰(zhàn)略,,擬訂并組織實(shí)施本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃,;銜接、平衡城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,;研究提出結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展速度和總量平衡的預(yù)期目標(biāo)及調(diào)控政策,;研究起草涉及發(fā)展改革工作領(lǐng)域的地方性法規(guī),、規(guī)章草案。


  (二)研究提出本市年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),,組織編制年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,受市政府委托,向市人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告,;加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè),、預(yù)警和監(jiān)控,針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題及時(shí)提出調(diào)控政策建議,。


  (三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市總體改革,,研究提出框架和思路,擬訂中長(zhǎng)期改革規(guī)劃和年度改革工作重點(diǎn),;研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問題,,指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革;研究提出推進(jìn)市場(chǎng)化改革以及所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策,;研究提出推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng),、共同發(fā)展的政策;會(huì)同市有關(guān)部門研究提出公共部門和社會(huì)組織改革的總體思路,、方案和相關(guān)政策,;參與研究、銜接專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,,協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革,;協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問題;指導(dǎo)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作,;指導(dǎo)推進(jìn)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展,。


  (四)擬訂本市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo),、政策及措施,銜接平衡需要安排市級(jí)政府性資金和涉及重大項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃,;組織提出年度重大項(xiàng)目計(jì)劃草案,,組織編制市級(jí)建設(shè)財(cái)力和政府性建設(shè)基金投資計(jì)劃;按權(quán)限審批,、核準(zhǔn),、備案需要綜合平衡的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)審核并上報(bào)由國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批(審核)的投資項(xiàng)目,;審批市級(jí)建設(shè)財(cái)力等政府性資金項(xiàng)目,;引導(dǎo)社會(huì)資金用于固定資產(chǎn)投資的方向;組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察,。


  (五)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,,組織研究提出本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,;組織擬訂本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)


  向和綜合性產(chǎn)業(yè)政策,;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)*、二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,,并平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,搞好與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃的銜接平衡,;加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展協(xié)調(diào),會(huì)同市有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,,會(huì)同市有關(guān)部門推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和協(xié)調(diào)信息化的發(fā)展;綜合平衡和協(xié)調(diào)解決本市信息化發(fā)展與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),、提高人民生活水平中的重大問題,;研究提出產(chǎn)業(yè)布局及各類開發(fā)園區(qū)的設(shè)立,、調(diào)整和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的意見,。


  (六)綜合分析本市全社會(huì)資金形勢(shì),研究提出政府投資的重大項(xiàng)目投融資方案,,協(xié)調(diào)指導(dǎo)承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的市級(jí)投資公司的投融資工作,;對(duì)全社會(huì)資金包括財(cái)政預(yù)算資金、政府性資金和國有資產(chǎn)的平衡協(xié)調(diào)提出意見,;統(tǒng)籌本市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃的銜接平衡,研究提出本市金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議,,參與直接融資,、間接融資、金融風(fēng)險(xiǎn)防范的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)本市企業(yè)債券發(fā)行的轉(zhuǎn)報(bào)和監(jiān)督,,牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)本市創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展,;參與研究本市財(cái)稅政策,參與對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保障基金的監(jiān)督,。


  (七)綜合分析國際資本動(dòng)態(tài)及利用外資和境外投資的狀況,;研究提出本市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃,、總量平衡,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策;按權(quán)限核準(zhǔn)或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)本市外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目,;會(huì)同有關(guān)方面組織擬訂國際金融組織,、外國政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項(xiàng)目;會(huì)同有關(guān)方面擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,;負(fù)責(zé)本市外債總量控制,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作,安排國外貸款建設(shè)資金項(xiàng)目,。


  (八)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)本市價(jià)格總水平的變動(dòng),,研究提出價(jià)格總水平的調(diào)控目標(biāo)、價(jià)格政策措施和價(jià)格改革的建議,;研究制定政府管理的重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案并組織實(shí)施,;按分工負(fù)責(zé)本市行政事業(yè)性收費(fèi)的管理,擬訂和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,負(fù)責(zé)中介服務(wù)的收費(fèi)管理,;監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行情況,依法查處價(jià)格違法和價(jià)格壟斷行為等,;組織重要農(nóng)產(chǎn)品,、重要商品和服務(wù)項(xiàng)目的成本調(diào)查和成本監(jiān)審;提供價(jià)格信息服務(wù),。


  (九)研究分析區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革情況,,提出推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有關(guān)政策;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及市,、區(qū)縣“兩級(jí)政府,、三級(jí)管理”的重大事項(xiàng),指導(dǎo)區(qū)縣發(fā)展和改革工作,;會(huì)同市有關(guān)部門研究提出本市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,、郊區(qū)城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)布局的政策意見,推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè),;參與研究本市“農(nóng)村,、農(nóng)業(yè),、農(nóng)民”發(fā)展改革的重大問題和政策。


  (十)分析預(yù)測(cè)國內(nèi)外市場(chǎng)狀況,,研究提出本市貿(mào)易發(fā)


  展戰(zhàn)略,;組織編制本市要素市場(chǎng)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題,,并會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)實(shí)施,;協(xié)調(diào)貿(mào)易發(fā)展和市場(chǎng)體系建設(shè)中的重大政策;協(xié)調(diào)推進(jìn)本市特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展,;負(fù)責(zé)研究提出重要物資,、商品的總量平衡的意見,組織實(shí)施國家下達(dá)的糧食,、棉花等重要商品進(jìn)出口計(jì)劃,。


  (十一)負(fù)責(zé)規(guī)劃社會(huì)應(yīng)急處置體系中的物資保障工作;會(huì)同有關(guān)部門管理本市重要物資,、商品和能源等方面的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,;負(fù)責(zé)承辦市國防動(dòng)員委員會(huì)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作任務(wù)。


  (十二)負(fù)責(zé)本市社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡,,組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃;協(xié)調(diào)平衡人口和計(jì)劃生育,、科技,、教育、文化,、衛(wèi)生,、體育、旅游,、民政,、社會(huì)管理等發(fā)展政策,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè),;提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,、相互促進(jìn)的政策,協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題,。


  (十三)統(tǒng)籌平衡本市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,;綜合分析基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況,,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題,;組織編制本市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作,;綜合平衡本市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和相關(guān)政策,;參與研究和協(xié)調(diào)推進(jìn)本市房地產(chǎn)發(fā)展和保障性住房建設(shè)的政策建議。


  (十四)研究提出本市能源發(fā)展戰(zhàn)略,,組織編制本市能源發(fā)展規(guī)劃,,負(fù)責(zé)本市能源的綜合平衡和宏觀調(diào)控,研究提出能源發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策,;綜合平衡本市能源的重大政策和重大事項(xiàng),,指導(dǎo)、實(shí)施能源建設(shè)與科技進(jìn)步,。


  (十五)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,研究人口、經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題,;研究提出國土資源規(guī)劃與保護(hù)政策,,做好本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與土地利用年度計(jì)劃的銜接,協(xié)調(diào)推進(jìn)國土整治,;組織編制本市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用等規(guī)劃,,研究提出相關(guān)政策,;負(fù)責(zé)本市節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合協(xié)調(diào)工作;綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔發(fā)展機(jī)制等有關(guān)工作,。


  (十六)研究本市與國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重大問題,,提出本市服務(wù)長(zhǎng)江三角洲、服務(wù)長(zhǎng)江流域,、服務(wù)全國,、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、體制,、機(jī)制和重大政策建議,,參與擬訂跨地區(qū)合作的中長(zhǎng)期規(guī)劃;綜合協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大事項(xiàng),,推進(jìn)有關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè),。


  (十七)研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配,、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策,,協(xié)調(diào)本市有關(guān)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問題,;組織編制本市人口發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和年度計(jì)劃,,研究提出和協(xié)調(diào)人口綜合調(diào)控政策及人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題。


  (十八)負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作,。


  (十九)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng),。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)/上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

  (一)辦公室


  (二)政策法規(guī)處


  (三)組織人事處


  (四)國民經(jīng)濟(jì)綜合處


  (五)發(fā)展規(guī)劃處


  (六)綜合改革處


  (七)固定資產(chǎn)投資處


  (八)利用外資和境外投資處


  (九)地區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)處(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處)


  (十)城市發(fā)展處(交通發(fā)展處)


  (十一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(服務(wù)業(yè)發(fā)展處)


  (十二)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處


  (十三)能源處


  (十四)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處


  (十五)社會(huì)發(fā)展處(人口綜合處)


  (十六)就業(yè)分配保障處


  (十七)經(jīng)貿(mào)流通處


  (十八)財(cái)政金融綜合協(xié)調(diào)處


  (十九)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)督處


  (二十)價(jià)格管理處


  (二十一)收費(fèi)管理處

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