簡介/*保險行業(yè)協(xié)會
*保險行業(yè)協(xié)會成立于2001年3月12日,,是國家民政部批準(zhǔn)的保險業(yè)自律性社團(tuán)組織,,主管單位為*保險監(jiān)督管理委員會。[1]
*保險行業(yè)協(xié)會會員有:保險公司,、保險中介機構(gòu),、地方保險行業(yè)協(xié)會和精算師,。*保險行業(yè)協(xié)會的較高管理機構(gòu)是會員大會。理事會是會員大會的執(zhí)行機構(gòu),,理事會選舉產(chǎn)生會長,、副會長,、常務(wù)理事。理事會常設(shè)辦公機構(gòu)為秘書處,,由專職秘書長負(fù)責(zé)協(xié)會日常工作運轉(zhuǎn),。秘書長由會長、副會長提名或公開招聘,,經(jīng)理事會決議通過并報監(jiān)管部門核準(zhǔn)后產(chǎn)生,。協(xié)會通過每年度召開理事會的形式共同商討協(xié)會的工作,不定期召開會長辦公會決定重大問題,。協(xié)會下設(shè)財產(chǎn)保險工作委員會,、人壽保險工作委員會、保險中介工作委員會和精算工作委員會四個分支機構(gòu),,各工作委員會根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)性質(zhì),,設(shè)立專業(yè)工作部。協(xié)會還通過定期召開全國地方協(xié)會秘書長聯(lián)席會議,,交流情況,,協(xié)調(diào)工作。
作為全國保險行業(yè)自己的社團(tuán)組織,,*保險行業(yè)協(xié)會的工作宗旨是:為會員提供服務(wù),,維護(hù)行業(yè)利益,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,。
*保險行業(yè)協(xié)會的工作核心是服務(wù),。基本職責(zé)為自律,、維權(quán),、協(xié)調(diào)、交流,、宣傳五個方面:
基本職責(zé)/*保險行業(yè)協(xié)會
自律:維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境,,通過簽訂自律公約、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)指導(dǎo)性條款來約束不正當(dāng)行為,;弘揚誠實守信的職業(yè)道德,,建立健全保險業(yè)誠信體系;加強保險從業(yè)人員和中介機構(gòu)的自律管理,,監(jiān)督執(zhí)業(yè)行為,,進(jìn)行自律懲戒。
維權(quán):參與決策論證,,提出有利行業(yè)發(fā)展的建議,;開展調(diào)查研究,反映行業(yè)呼聲;加強與監(jiān)管機關(guān)和政府部門溝通,,維護(hù)行業(yè)和會員合法權(quán)益,。
協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)協(xié)會會員間的關(guān)系,當(dāng)好會員調(diào)和人,;協(xié)調(diào)行業(yè)與有關(guān)行業(yè)和社會組織的關(guān)系,,當(dāng)好行業(yè)代言人;協(xié)調(diào)會員與客戶的關(guān)系,,當(dāng)好消費者保護(hù)人,。
交流:通過協(xié)會會員間、與國內(nèi)外保險業(yè)間,、與其他行業(yè)間的交流與合作,,溝通情況、收集信息,、引進(jìn)技術(shù),、推廣經(jīng)驗、反映業(yè)內(nèi)動態(tài),,為會員,、保險公司客戶和社會公眾服務(wù)。
宣傳:整和資源,,普及保險知識,;提高公眾保險意識;強化經(jīng)營者法律意識,;宣傳先進(jìn)事跡,,樹立行業(yè)良好形象;關(guān)注業(yè)內(nèi)熱點,、焦點問題,,進(jìn)行輿論引導(dǎo)、避免惡意炒作,。
章程/*保險行業(yè)協(xié)會
*章總則
*條*保險行業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會),英文全稱為TheInsuranceAssociationofChina,縮寫為IAC,。
第二條協(xié)會是經(jīng)*保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱*保監(jiān)會)審查同意并在國家民政部登記注冊的*保險業(yè)的全國性自律組織,,是自愿結(jié)成的非營利性社會團(tuán)體法人,。凡經(jīng)*保監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的、具有獨立法人資格的保險機構(gòu)以及在華外資保險機構(gòu)均可成為協(xié)會會員,。
第三條協(xié)會的宗旨是:遵守國家憲法,、法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)金融方針政策,,遵守社會道德風(fēng)尚,,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)《中華人民共和國保險法》,,在國家對保險業(yè)實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的前提下,,配合保險監(jiān)管部門督促會員自律,,維護(hù)行業(yè)利益,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,,為會員提供服務(wù),,促進(jìn)市場公開、公平,、公正,,全面提高保險業(yè)服務(wù)社會主義和諧社會的能力。
第四條協(xié)會業(yè)務(wù)活動接受業(yè)務(wù)主管單位*保監(jiān)會的監(jiān)督和指導(dǎo),,并接受民政部的監(jiān)督和管理,。
第五條協(xié)會的辦公地點設(shè)在北京。
第二章職責(zé)范圍
第六條協(xié)會履行下列行業(yè)自律職責(zé):
(一)接受*保監(jiān)會委托,,制定從業(yè)人員道德和行為準(zhǔn)則,,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范,對保險從業(yè)人員進(jìn)行資格管理,;
(二)督促會員依法合規(guī)經(jīng)營,,組織簽訂自律公約,約束不正當(dāng)競爭行為,,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境,;
(三)接受*保監(jiān)會委托,組織制定保險業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等;
(四)組織會員自愿達(dá)成指導(dǎo)性條款或標(biāo)準(zhǔn)化條款,,報*保監(jiān)會審查同意后對外發(fā)布,;
(五)推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè),探索建立信用評價機制,,大力培育誠信文化,,加強誠信檢查和監(jiān)督;
(六)進(jìn)行自律管理,,對于違反協(xié)會章程,、自律
公約、損害投保人和被保險人合法權(quán)益,、參與不正當(dāng)競爭的會員,,可按照章程或自律公約的有關(guān)規(guī)定,實施警告,、
業(yè)內(nèi)批評,、公開譴責(zé)、提請*保監(jiān)會依法對其進(jìn)行處罰等懲戒措施。
第七條協(xié)會履行下列行業(yè)服務(wù)職責(zé):
(一)積極參與政府部門和*保監(jiān)會的政策論證,,提出保險業(yè)政策,、立法和行業(yè)規(guī)劃等方面的建議;
(二)積極開展調(diào)查研究,,及時向*保監(jiān)會和政府部門反映保險市場存在的問題,,并提出解決意見和建議;
(三)加強同政府部門和市場主體的溝通,,爭取有利于保險業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境和政策環(huán)境,,維護(hù)保險業(yè)、會員和消費者的合法權(quán)益,;
(四)認(rèn)真受理保險咨詢和投訴,,化解各種矛盾,及時向*保監(jiān)會上報重大投訴案件,,做好*保監(jiān)會批轉(zhuǎn)的投訴案件調(diào)查處理工作,;
(五)積極幫助企業(yè)開拓國際市場,組織會員開展業(yè)務(wù),、技術(shù)和工作經(jīng)驗交流,。通過刊物、網(wǎng)站等形式,,完善信息數(shù)據(jù),,反映業(yè)內(nèi)動態(tài),建立信息分享機制,;
(六)整合宣傳資源,,大力提高公眾保險意識,強化市場主體法律意識,,加強與媒體的溝通,,正面引導(dǎo)輿論宣傳;
(七)經(jīng)*保監(jiān)會授權(quán)和委托,,開展保險職業(yè)與實務(wù)的教育培訓(xùn)工作,;
(八)承辦*保監(jiān)會委托辦理的其他事項。
第三章會員
*節(jié)會籍
第八條協(xié)會的會員分為單位會員和個人會員,。
(一)凡經(jīng)*保監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的,、具有獨立法人資格的中資、中外合資保險公司(含保險資產(chǎn)管理公司)以及在華的外資保險機構(gòu),,按照*保監(jiān)會《關(guān)于加強保險業(yè)社團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)在設(shè)立后加入?yún)f(xié)會,,成為會員,;
(二)依法設(shè)立并經(jīng)*保監(jiān)會許可從事保險有關(guān)業(yè)務(wù)的保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、保險代理機構(gòu)、保險公估機構(gòu)以及保險兼業(yè)代理機構(gòu)等保險服務(wù)機構(gòu),,可申請加入?yún)f(xié)會,,成為會員;
(三)在各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市民政部門登記注冊的保險行業(yè)社團(tuán)組織,,可申請加入?yún)f(xié)會,,成為會員。
(四)協(xié)會的個人會員由*保監(jiān)會推薦,。
第九條協(xié)會的單位會員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)擁護(hù)本章程,;
(二)在*境內(nèi)登記、注冊,,符合法律,、法規(guī)規(guī)定并經(jīng)*保監(jiān)會批準(zhǔn)或許可在*境內(nèi)從事保險業(yè)務(wù);
(三)協(xié)會要求的其他條件,。
第十條單位會員設(shè)會員代表一名,,代表其在協(xié)會履行職責(zé)。會員代表應(yīng)當(dāng)是會員單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人,。單位會員更換會員代表須向協(xié)會書面報告,。經(jīng)確認(rèn)后,繼任會員代表可繼任協(xié)會職務(wù),。
第十一條單位會員的入會程序:
(一)提交入會申請書,;
(二)提交經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件、法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及協(xié)會要求的其他文件,;
(三)經(jīng)協(xié)會理事會審查同意后,,申請單位按協(xié)會規(guī)定繳納入會費;
(四)理事會或理事會授權(quán)的部門向申請單位頒發(fā)會員證書,,申請單位即取得會員資格,。
第十二條會員資格的變更與終止:
(一)單位會員發(fā)生合并、分立,、終止等情形的,,其會員資格相應(yīng)變更或終止;
(二)會員退會應(yīng)書面通知協(xié)會,,并交回會員證書,;
(三)單位會員如果無故一年不繳納會費或不參加協(xié)會活動,視為自動退會,。該會員如申請重新入會,,按新會員對待,;
(四)會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)常務(wù)理事會會議表決通過,,取消其會員資格,。
第二節(jié)會員的權(quán)利與義務(wù)
第十三條會員享有下列權(quán)利:
(一)協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán),;
(二)要求協(xié)會維護(hù)其合法權(quán)益不受損害的權(quán)利,;
(三)通過協(xié)會向有關(guān)部門反映意見和提出建議的權(quán)利;
(四)優(yōu)先參加協(xié)會舉辦的活動和獲得協(xié)會服務(wù)的權(quán)利,;
(五)對協(xié)會工作提出意見和建議,,參與討論并決定協(xié)會的重大事項,對協(xié)會決議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,;
(六)自愿退會,;
(七)會員代表大會決議規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條會員履行下列義務(wù):
(一)遵守協(xié)會的章程,、自律公約,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范;
(二)執(zhí)行協(xié)會決議,;
(三)維護(hù)協(xié)會的合法權(quán)益和聲譽,;
(四)積極參加協(xié)會組織的活動,完成協(xié)會交辦的工作,;
(五)接受協(xié)會的詢問和調(diào)查,,如實反映情況并提供協(xié)會履行職責(zé)所需的有關(guān)資料;
(六)按規(guī)定繳納會費,;
(七)會員代表大會決議規(guī)定的其他義務(wù),。
第四章組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
*節(jié)會員代表大會
第十五條協(xié)會的較高權(quán)力機構(gòu)為全體會員組成的會員代表大會,。會員代表大會由上一屆理事會較后一次會議產(chǎn)生的會員代表大會主席團(tuán)主持,。
第十六條會員代表大會的職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免會員理事,;
(三)選舉和罷免會長,、副會長;
(四)審議理事會工作報告和財務(wù)報告,;
(五)決定會費收繳標(biāo)準(zhǔn),;
(六)決定協(xié)會的合并、分立和終止事宜,;
(七)決定其他應(yīng)由會員代表大會審議的事宜,。
第十七條會員代表大會須有三分之二以上的會員出席方能召開,其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效,。但制定和修改章程以及決定協(xié)會的合并,、分立,、終止,須經(jīng)到會會員代表三分之二以上表決通過方能生效,。
第十八條會員代表大會每四年召開一次。經(jīng)理事會或三分之一以上會員提議可以召開臨時會員代表大會,。
第十九條會員代表大會因特殊情況需提前或延期進(jìn)行換屆的,,須由理事會表決通過,報*保監(jiān)會和民政部批準(zhǔn)同意,,并在批準(zhǔn)期限內(nèi)完成換屆,。
第二節(jié)理事會
第二十條理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu),由會員代表大會選舉產(chǎn)生,,在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會開展日常工作,,對會員代表大會負(fù)責(zé)。
第二十一條理事應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在會員中具有代表性,;
(二)能正常行使會員權(quán)利,、履行會員義務(wù);
(三)支持協(xié)會工作,;
(四)會員代表大會要求的其他條件,。
第二十二條理事會的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會員代表大會的決議;
(二)籌備召開會員代表大會,;
(三)向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況,;
(四)決定會員的吸收或除名;
(五)決定設(shè)立和撤銷專業(yè)委員會,,聘任各專業(yè)委員會主任委員,、副主任委員、委員,;
(六)選舉和罷免協(xié)會秘書長,;
(七)制定自律規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范,;
(八)批準(zhǔn)協(xié)會年度工作計劃,;
(九)批準(zhǔn)協(xié)會年度預(yù)算、決算方案,;
(十)執(zhí)行*保監(jiān)會授權(quán)或委托的各項工作,;
(十一)審議和決定協(xié)會的其他重大事項。
第二十三條理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開,,其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效,。
第二十四條理事會會議每年召開一次。如有特殊情況,,根據(jù)會長或三分之一以上理事的提議,,可以召開臨時理事會會議,。
第三節(jié)常務(wù)理事會
第二十五條協(xié)會設(shè)常務(wù)理事會,由會長,、副會長,、常務(wù)理事、秘書長組成,。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生,,對理事會負(fù)責(zé),人數(shù)不超過理事人數(shù)的三分之一,。
理事會閉會期間,,由常務(wù)理事會行使理事會職責(zé)。
第二十六條常務(wù)理事會會議須有三分之二以上常務(wù)理事出席方可召開,,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效,。
第二十七條常務(wù)理事會每半年至少召開一次。
第四節(jié)名譽會長,、會長,、副會長、秘書長
第二十八條協(xié)會設(shè)專職會長一名,,名譽會長,、副會長若干名。協(xié)會會長,、副會長每屆任期四年,,最長一般不超過兩屆。
第二十九條協(xié)會根據(jù)需要,推選若干名在業(yè)內(nèi)具有較高威望,熱心于協(xié)會工作的人士擔(dān)任本會名譽會長,。
第三十條協(xié)會根據(jù)需要設(shè)秘書長一名,、副秘書長若干名。秘書長為專職,,協(xié)助會長工作,,對會長負(fù)責(zé)。秘書長人選可由會長提名,,也可面向社會公開招聘,,經(jīng)理事會表決通過并報*保監(jiān)會審查同意后,報民政部備案,。秘書長每屆任期四年,,可以連選連任,最長一般不超過兩屆,,因特殊情況需延長任期的,,須經(jīng)會員代表大會三分之二以上會員表決通過,報*保監(jiān)會審查并經(jīng)民政部批準(zhǔn)同意后方可任職,。
第三十一條協(xié)會實行會長負(fù)責(zé)制,。會長為協(xié)會法定代表人,,不兼任其他團(tuán)體的法定代表人。
第三十二條會長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會,、常務(wù)理事會,;
(二)主持協(xié)會日常辦事機構(gòu)工作;
(三)組織實施協(xié)會的年度工作計劃和預(yù)決算,;
(四)主持協(xié)會各專業(yè)委員會開展工作,;
(五)提名秘書長,聘任副秘書長,;
(六)聘請業(yè)內(nèi)外專家擔(dān)任協(xié)會顧問,。
副會長協(xié)助會長工作,,會長因故不能履行職責(zé)時,,由會長指定的副會長代其履行職責(zé)。
第三十三條協(xié)會會長,、副會長,、秘書長必須具備下列條件:
(一)符合民政部關(guān)于社團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人的任職基本條件;
(二)在保險業(yè)內(nèi)有較大影響和較好聲望,;
(三)具有在企事業(yè)單位或者國家機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或者管理職務(wù)的任職經(jīng)歷,;
(四)熱愛協(xié)會工作;
(五)身體健康,,公正廉潔,;
(六)會員代表大會要求的其他條件。
第三十四條會長,、副會長,、秘書長在任期內(nèi)發(fā)生違法違紀(jì)或有損行業(yè)利益的行為的,或因其他原因離任的,,經(jīng)常務(wù)理事會研究,,并報*保監(jiān)會核準(zhǔn),可提前離任,。會長,、副會長提前離任的,可提前改選,;秘書長提前離任的,,由常務(wù)理事會指定人員或提前改選。會長,、秘書長離任須進(jìn)行離任審計,。
第三十五條會長、副會長在社團(tuán)組織任期內(nèi),,如因工作變動調(diào)離原單位,,應(yīng)由原單位在一個月內(nèi)提出人員變動申請,,并推薦繼任負(fù)責(zé)人接任或重新進(jìn)行提名選舉。
第五章資產(chǎn)管理和使用原則
第三十六條協(xié)會經(jīng)費來源:
(一)會費:入會費,、年會費,;
(二)捐贈;
(三)政府資助,;
(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入,;
(五)利息;
(六)其他合法收入,。
第三十七條協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費,。
第三十八條協(xié)會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,以及工作人員的工資,、福利等支出,,不得挪作他用,不得在會員中分配,。
第三十九條協(xié)會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,,保證會計資料合法、真實,、準(zhǔn)確,、完整。
第四十條協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員進(jìn)行會計核算,,實行會計監(jiān)督,。
第四十一條協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督,。每年度一月份編制上年度的決算報告和本年度預(yù)算報告,,報理事會審查,同時報送*保監(jiān)會備案,。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈,、資助的,必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督,,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布,。協(xié)會資產(chǎn),任何單位,、個人不得侵占,、私分和挪用。
第四十二條協(xié)會換屆或更換法定代表人之前,,必須接受民政部和*保監(jiān)會組織的財務(wù)審計,。
第四十三條凡協(xié)會舉辦較大型活動,臨時需籌集經(jīng)費,須經(jīng)理事會會議通過,。
第四十四條協(xié)會工作人員實行專業(yè)化,、職業(yè)化、市場化和規(guī)范化管理,,其工資,、福利、社會保險以及退休制度,,參照本地區(qū)事業(yè)單位平均工資待遇水平,,結(jié)合國家的有關(guān)規(guī)定、協(xié)會實際情況和行業(yè)特點提出方案,,提交常務(wù)理事會通過后執(zhí)行,。
第六章章程的修改程序
第四十五條協(xié)會章程的修改,須書面征求*保監(jiān)會和民政部的意見,,經(jīng)理事會會議表決通過后報會員代表大會審議,。
第四十六條協(xié)會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內(nèi),,經(jīng)*保監(jiān)會審查同意,,并報民政部核準(zhǔn)后生效,。
第七章終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第四十七條協(xié)會自行解散時,,由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。
第四十八條協(xié)會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過,,并報*保監(jiān)會審查同意,。
第四十九條協(xié)會終止前,須在*保監(jiān)會及有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,,清理債權(quán)債務(wù),,處理善后事宜。清算期間,,不開展清算以外的活動,。
第五十條協(xié)會經(jīng)民政部辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第五十一條協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn),,在*保監(jiān)會和民政部的監(jiān)督下,,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與協(xié)會宗旨相關(guān)的事業(yè),。
第八章附則
第五十二條本章程經(jīng)二〇〇七年十二月十七日會員代表大會表決通過,。
第五十三條本章程的解釋權(quán)屬協(xié)會理事會。
第五十四條本章程經(jīng)*保監(jiān)會審查同意后,,報民政部核準(zhǔn)之日起生效,。
作用/*保險行業(yè)協(xié)會
保險行業(yè)協(xié)會或稱同業(yè)公會,顧名思義是指一個行業(yè)內(nèi)業(yè)者的組織,是一種民間性的團(tuán)體,,其作用是同行集中在一起共同分析市場行情,,制定行業(yè)內(nèi)的活動規(guī)則、俗稱游戲規(guī)則,,協(xié)調(diào)市場行為,,向有關(guān)部門反映業(yè)界的共同愿望和要求,將有關(guān)部門的政策法規(guī)向業(yè)內(nèi)人士轉(zhuǎn)達(dá),。當(dāng)然還包括對業(yè)內(nèi)在職人員的培訓(xùn),,舉辦專題研討,業(yè)內(nèi)信息交流,,開展國際交流等等,。上述這些行為歸納起來可以說行業(yè)協(xié)會是行業(yè)的窗口,是協(xié)調(diào)人,,代言人,。(1、協(xié)調(diào)人即協(xié)調(diào)業(yè)界內(nèi)部的經(jīng)營活動,,協(xié)調(diào)社會公眾與業(yè)界的關(guān)系,。2、代言人指協(xié)會要表達(dá)業(yè)界的共同心聲,,向政府各有關(guān)部門反映,。)
*保險市場起步較晚,但發(fā)展速度較快,,在發(fā)展過程中免不了會出現(xiàn)一些混亂的現(xiàn)象,,但是這種混亂現(xiàn)象必須加以遏止,否則不利于保險市場的良性健康的發(fā)展,,不利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,不利于人民群眾的切身利益。但在體制改革,、整頓市場防范風(fēng)險方面,,政府監(jiān)管是首位的,這在國內(nèi)外都是如此,。政府監(jiān)管部門從宏觀上整體上看得清,,能根據(jù)市場的總體情況把好舵,制定出有效的政策,,監(jiān)控各公司的償付能力,,把風(fēng)險控制在未發(fā)生之前。而公司的內(nèi)控又是防止風(fēng)險,,搞好市場秩序的基礎(chǔ),。但是只有上述兩方面還不完善,因為有些事情政府不便于出面干預(yù),有的事情不該政府出面,;有的事情又不是個別公司自己能解決的,,需要有一個中間性的組織來協(xié)調(diào)、處理一些事務(wù),。例如,,費率和手續(xù)費問題,例如一個公司對另一個公司有些想法等等,。行業(yè)協(xié)會起到自律,、協(xié)調(diào)、服務(wù),、助手的作用,。這就是*保險行業(yè)協(xié)會有別于其他國家,特別是歐美國家保險行業(yè)協(xié)會的地方,,這就是*的特色,,正向我前面介紹的,在歐美,、甚至在亞洲一些國家,,保險行業(yè)協(xié)會的自律作用是很淡薄的,但在我國是保險行業(yè)協(xié)會的重要任務(wù),。
具體作用
1,、發(fā)揮行業(yè)自律作用。
維護(hù)保險市場秩序,、規(guī)范保險經(jīng)營行為,,建立和維護(hù)公平競爭的市場秩序是行業(yè)協(xié)會辦好的基本職能,,也是協(xié)會的首要任務(wù),。為此,我們制定了自律公約,,今后還就公約內(nèi)容制定出一些細(xì)則,,各公司將就此進(jìn)行討論,通過后將共同遵守,。協(xié)會將在公約基礎(chǔ)上協(xié)助各公司自查,,并將違規(guī)的現(xiàn)象向保險監(jiān)督管理委員會報告。
但在發(fā)揮這一作用時也會遇到一些問題,,例如,,*保險行業(yè)協(xié)會的章程規(guī)定,入會或退會是自由的,,但又不象有些國家或地區(qū)的協(xié)會得到某種授權(quán),,可以起到權(quán)威性的作用。因此有的地方的行業(yè)協(xié)會就遇到這樣的問題。例如公司的業(yè)務(wù)活動中有違規(guī)行為,,協(xié)會根據(jù)自律公約提出對其進(jìn)行某種處罰,,而這家公司聲稱只要對其處罰,他將退出協(xié)會,,而贊成對其處罰的公司則聲明如不對其處罰,,他們也將退會,公約也將成為一紙空文,。此外,,如果有的公司不愿意參加協(xié)會,怎么辦,?它就不參與自律了,。而協(xié)會對非會員是執(zhí)行不了公約的,因此協(xié)會在制定,、修改自律公約時曾涉及到對非會員公司違規(guī)的處理辦法,。因此如何充分、正確發(fā)揮自律作用是一個值得探討的重要課題,。提到協(xié)會的權(quán)威性,,有關(guān)部門給予某種授權(quán),對樹立協(xié)會的權(quán)威性固然重要,,但是為會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),,使各會員離不開協(xié)會,覺得入會對他開展業(yè)務(wù)有好處才是最重要的,。
2,、發(fā)揮協(xié)調(diào)的作用。
協(xié)調(diào)作用應(yīng)包含三個方面:行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào),,要依法公正地協(xié)調(diào),、處理會員公司之間的業(yè)務(wù)糾紛和矛盾,確保會員公司之間保持良好的業(yè)務(wù)關(guān)系,;行業(yè)與公眾即保戶的協(xié)調(diào),,使社會公眾了解保險,不至于因為對保險,,特別對具體險種不了解而導(dǎo)致糾紛,,損壞保險形象,同時公眾對保險知識增加了,,從而遏制一些代理人員的胡作非為,。一旦出現(xiàn)糾紛屬于保戶對條款不了解引起的,則作客觀的解釋說明,,屬于公司執(zhí)行中的問題,,向有關(guān)部門反映加以解決,;做好行業(yè)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,要成為行業(yè)的好喉舌,,將行業(yè)的共同心愿,、呼聲向政府各有關(guān)部門反映,在合理的基礎(chǔ)上,,為業(yè)界爭取的良好的經(jīng)營環(huán)境,。
3、發(fā)揮服務(wù)員的作用,。
這個作用函蓋面很廣,,搞好自律,做好協(xié)調(diào)工作都是服務(wù),,這里講的服務(wù)作用主要指:提供信息服務(wù),,要建立和完善協(xié)會的交流制度;提供培訓(xùn)服務(wù),,制定符合國際保險慣例,,同時制定適合我國國情的保險從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)和考試辦法,加強對高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),,開展以提高業(yè)務(wù)水平為目的的研討會,;提供技術(shù)服務(wù),研究防災(zāi)防損方面的技術(shù)措施,,提供一般性條款的設(shè)計或?qū)徍朔⻊?wù)等等,;提供對外交流服務(wù),開展國際交流與合作,,積極推動*保險業(yè)參與國際競爭,,積極參與國際保險行業(yè)組織,加強與國際保險業(yè)的交流與合作,,增進(jìn)國際保險業(yè)對我國保險界的了解,,提高我國保險業(yè)的國際信譽,同時借鑒國際先進(jìn)的保險技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗,。
4,、發(fā)揮好監(jiān)管的助手作用。
協(xié)會可以協(xié)助保監(jiān)會在維護(hù)保險市場秩序,,監(jiān)督會員公司自覺遵守國家法律、法規(guī)和政策,,履行行業(yè)自律公約,,規(guī)范業(yè)務(wù)活動等方面,發(fā)揮好監(jiān)管的助手作用,。
(四)展望*保險行業(yè)協(xié)會是一個新生事物,,正如一切新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展一樣有一個從建立到發(fā)展和完善的過程,。要經(jīng)過一段時間的磨合。但是由于*保險業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),,*保險監(jiān)督管理委員會十分重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,,又由于各會員公司迫切地需要協(xié)會組織并給予熱情的支持,相信*保險行業(yè)協(xié)會一定能夠用不長的時間建設(shè)起來,,以完善*現(xiàn)代保險業(yè)管理體系,,實現(xiàn)政府監(jiān)管、行業(yè)自律,、公司內(nèi)控三者有機結(jié)合起來,,以迎接*加入世界貿(mào)易組織后的競爭和挑戰(zhàn)。
*保險行業(yè)協(xié)會協(xié)會的作用*保險行業(yè)協(xié)會的成立是為適應(yīng)國內(nèi)保險市場發(fā)展的需要,,是在深化保險體制改革,、整頓保險市場秩序、防范保險風(fēng)險的進(jìn)程中產(chǎn)生的,。因此,,成立*保險行業(yè)協(xié)會是建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律與保險公司內(nèi)部控制三者有機結(jié)合的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系的重要步驟,。