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國(guó)際貨幣基金組織

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發(fā)展歷程/國(guó)際貨幣基金組織

1944年,,聯(lián)合國(guó)贊助的財(cái)金會(huì)議于美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林舉行,。
1944年7月22日,,會(huì)議上簽訂了成立國(guó)際貨幣基金協(xié)議,。國(guó)際貨幣基金的主要設(shè)計(jì)者是費(fèi)邊社成員約翰·梅納德·凱恩斯(John Maynard Keynes),以及美國(guó)副財(cái)政部長(zhǎng)亨利·迪克特·懷特(Harry Dexter White),。
1945年12月27日,,協(xié)議條款付諸實(shí)行。
1946年5月,,國(guó)際貨幣基金組織正式成立,,是為二戰(zhàn)完結(jié)后之重建計(jì)劃的一部分,。
1947年3月1日正式運(yùn)作。

機(jī)構(gòu)介紹/國(guó)際貨幣基金組織

基金組織的*權(quán)力機(jī)構(gòu)為理事會(huì),,由各成員國(guó)派正,、副理事各一名組成,一般由各國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)或中央銀行行長(zhǎng)擔(dān)任,。每年9月舉行一次會(huì)議,,各理事會(huì)單獨(dú)行使本國(guó)的投票權(quán)(各國(guó)投票權(quán)的大小由其所繳基金份額的多少?zèng)Q定);執(zhí)行董事會(huì)負(fù)責(zé)日常工作,,行使理事會(huì)委托的一切權(quán)力,,由24名執(zhí)行董事組成,其中8名由基金份額*5個(gè)國(guó)家(美,、日,、德、法,、英)和另外3個(gè)國(guó)家(中,、俄、沙)任命,。其余16名執(zhí)行董事由其他成員國(guó)分別組成16個(gè)選區(qū)選舉產(chǎn)生,;*為單獨(dú)選區(qū),亦有一席,。執(zhí)行董事每?jī)赡赀x舉一次,;總裁由執(zhí)行董事會(huì)推選,負(fù)責(zé)基金組織的業(yè)務(wù)工作,,任期5年,,可連任,現(xiàn)任總裁是克里斯蒂娜·拉加德,,另外還有四名副總裁,。

該組織臨時(shí)委員會(huì)被看作是世界兩大金融機(jī)構(gòu)之一國(guó)際貨幣基金組織的決策和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該委員會(huì)將在政策合作與協(xié)調(diào),,特別是在制訂中期戰(zhàn)略方面的充分發(fā)揮作用,。委員會(huì)由24名執(zhí)行董事組成。國(guó)際貨幣基金組織每年與世界銀行共同舉行年會(huì),。

創(chuàng)始背景

1944年,,聯(lián)合國(guó)贊助的財(cái)金會(huì)議于美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林舉行。7月22日,,各國(guó)在會(huì)議上簽訂了成立國(guó)際貨幣基金的協(xié)議,。國(guó)際貨幣基金的主要設(shè)計(jì)者是費(fèi)邊社成員約翰·梅納德·凱恩斯(John Maynard Keynes),以及美國(guó)副財(cái)政部長(zhǎng)亨利·迪克特·懷特(Harry Dexter White)。協(xié)議的條款于1945年12月27日付諸實(shí)行,,1946年5月國(guó)際貨幣基金組織正式成立,,是為二戰(zhàn)完結(jié)后之重建計(jì)劃的一部份,1947年3月1日正式運(yùn)作,。有時(shí)國(guó)際貨幣基金,、國(guó)際清算銀行(BIS)及世界銀行,被稱為“布雷頓森林機(jī)構(gòu)”,。差不多所有實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,其金融政策均受這三家機(jī)構(gòu)影響,。

組織宗旨

該組織宗旨是通過一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)來促進(jìn)國(guó)際貨幣合作,,為國(guó)際貨幣問題的磋商和協(xié)作提供方法;通過國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展,,把促進(jìn)和保持成員國(guó)的就業(yè),、生產(chǎn)資源的發(fā)展、實(shí)際收入的高水平,,作為經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo),;穩(wěn)定國(guó)際匯率,在成員國(guó)之間保持有秩序的匯價(jià)安排,,避免競(jìng)爭(zhēng)性的匯價(jià)貶值,;協(xié)助成員國(guó)建立經(jīng)常性交易的多邊支付制度,消除妨礙世界貿(mào)易的外匯管制,;在有適當(dāng)保證的條件下,,基金組織向成員國(guó)臨時(shí)提供普通資金,使其有信心利用此機(jī)會(huì)糾正國(guó)際收支的失調(diào),,而不采取危害本國(guó)或國(guó)際繁榮的措施,;按照以上目的,縮短成員國(guó)國(guó)際收支不平衡的時(shí)間,,減輕不平衡的程度等,。

主要職能

制定成員國(guó)間的匯率政策和經(jīng)常項(xiàng)目的支付以及貨幣兌換性方面的規(guī)則,并進(jìn)行監(jiān)督,;

對(duì)發(fā)生國(guó)際收支困難的成員國(guó)在必要時(shí)提供緊急資金融通,,避免其他國(guó)家受其影響;

為成員國(guó)提供有關(guān)國(guó)際貨幣合作與協(xié)商等會(huì)議場(chǎng)所,;

促進(jìn)國(guó)際間的金融與貨幣領(lǐng)域的合作,;

促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的步伐;

維護(hù)國(guó)際間的匯率秩序,;

協(xié)助成員國(guó)之間建立經(jīng)常性多邊支付體系等,。

援助使命

國(guó)際貨幣基金的使命,是為陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困境的國(guó)家,提供協(xié)助,。對(duì)于嚴(yán)重財(cái)政赤字的國(guó)家,,基金可能提出資金援助,甚至協(xié)助管理國(guó)家財(cái)政,。受援助國(guó)需要進(jìn)行改革,,參閱華盛頓共識(shí)。

會(huì)員資格

加入國(guó)際貨幣基金的申請(qǐng),,首先會(huì)由基金的董事局審議,。之后,董事局會(huì)向管治委員會(huì)提交“會(huì)員資格決議”的報(bào)告,,報(bào)告中會(huì)建議該申請(qǐng)國(guó)可以在基金中分到多少配額,,以及條款。管治委員會(huì)接納申請(qǐng)后,,該國(guó)需要修改法律,,確認(rèn)簽署的入會(huì)文件,并承諾遵守基金的規(guī)則,。而且會(huì)員國(guó)的貨幣不能與黃金掛鉤(不能兌換該國(guó)儲(chǔ)備黃金)

成員國(guó)的“配額”決定了一國(guó)的應(yīng)付會(huì)費(fèi),、投票力量、接受資金援助的份額,,以及特別提款權(quán)SDR的數(shù)量,。

*是該組織創(chuàng)始國(guó)之一。1980年4月17日,,國(guó)際貨幣基金組織正式恢復(fù)*的代表權(quán),。*在該組織中的份額為億特別提款權(quán),占總份額的4%(數(shù)據(jù)來源于2012年6月19日IMF官網(wǎng)公布數(shù)據(jù)),。

2010年11月6日國(guó)際貨幣基金組織通過改革方案,,*投票權(quán)份額占比升至6.39%。*自1980年恢復(fù)在貨幣基金組織的席位后單獨(dú)組成一個(gè)選區(qū)并指派一名執(zhí)行董事,。1991年,,該組織在北京設(shè)立常駐代表處。

國(guó)際貨幣基金組織是“由188個(gè)國(guó)家參與的組織,,致力促進(jìn)全球金融合作,、加強(qiáng)金融穩(wěn)定、推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易,、協(xié)助國(guó)家達(dá)致高就業(yè)率和可持續(xù)發(fā)展”,,除了朝鮮、列支敦士登,、古巴,、安道爾、摩納哥、圖瓦盧和瑙魯,,所有聯(lián)合國(guó)成員國(guó)而且只能是聯(lián)合國(guó)成員國(guó)才有權(quán)直接或間接成為基金的成員,。

議事規(guī)則

IMF的議事規(guī)則很有特點(diǎn),執(zhí)行加權(quán)投票表決制,。投票權(quán)由兩部分組成,,每個(gè)成員國(guó)都有250票基本投票權(quán),以及根據(jù)各國(guó)所繳份額所得到的加權(quán)投票權(quán),。由于基本票數(shù)各國(guó)一樣,,因此在實(shí)際決策中起決定作用的是加權(quán)投票權(quán)。加權(quán)投票權(quán)與各國(guó)所繳份額成正比,,而份額又是根據(jù)一國(guó)的國(guó)民收入總值,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、戰(zhàn)前國(guó)際貿(mào)易幅度等多種因素確定的,。

目前IMF的投票權(quán)主要掌握在美國(guó)、歐盟和日本手中,,*的份額甚至不如比利時(shí)與荷蘭的總和,。

美國(guó)是IMF的*股東,具有17.69%的份額,,*僅占4%,,顯然不能準(zhǔn)確反映*在世界經(jīng)濟(jì)中日益增加的重要性。IMF這種以經(jīng)濟(jì)實(shí)力劃分成員國(guó)發(fā)言權(quán)和表決權(quán)的做法與傳統(tǒng)國(guó)際法的基本原則顯然是背離的,,引起了不少國(guó)家尤其是發(fā)展*家的不滿,。據(jù)統(tǒng)計(jì),基本投票權(quán)曾經(jīng)超過IMF所有投票權(quán)的15%,,但由于IMF的擴(kuò)大,,現(xiàn)在只占總數(shù)的2%。

2010年*的份額將由目前的3.65%升至6.19%,,超越德,、法、英,,位列美國(guó)和日本之后,。不過,改革后擁有17.67%份額的美國(guó)依舊擁有“否決權(quán)”,。

特別權(quán)力

特別提款權(quán)(special drawing right,SDR),,是國(guó)際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)備資產(chǎn)和記賬單位,亦稱“紙黃金(Paper Gold)”,。它是基金組織分配給會(huì)員國(guó)的一種使用資金的權(quán)利,。會(huì)員國(guó)在發(fā)生國(guó)際收支逆差時(shí),可用它向基金組織指定的其他會(huì)員國(guó)換取外匯,以償付國(guó)際收支逆差或償還基金組織的貸款,,還可與黃金,、自由兌換貨幣一樣充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備。但由于其只是一種記帳單位,,不是真正貨幣,,使用時(shí)必須先換成其他貨幣,不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付,。因?yàn)樗菄?guó)際貨幣基金組織原有的普通提款權(quán)以外的一種補(bǔ)充,,所以稱為特別提款權(quán)(SDR)。

特別提款權(quán)不是一種有形的貨幣,,它看不見摸不著,,而只是一種帳面資產(chǎn)。

特別提款權(quán)創(chuàng)立初期,,它的價(jià)值由含金量決定,,當(dāng)時(shí)規(guī)定35特別提款權(quán)單位等于1 盎司黃金,即與美元等值,。1971 年12 月18 日,,美元*次貶值,而特別提款權(quán)的含金量未動(dòng),,因此1個(gè)特別提款權(quán)就上升為1.08571 美元,。

1973 年2 月12 日美元第二次貶值,特別提款權(quán)含金量仍未變化,,1 個(gè)特別提款權(quán)再上升為1.20635 美元,。1973 年西方主要國(guó)家的貨幣紛紛與美元脫鉤,實(shí)行浮動(dòng)匯率以后,,匯價(jià)不斷發(fā)生變化,,而特別提款權(quán)同美元的比價(jià)仍固定在每單位等于1.20635 美元的水平上,特別提款權(quán)對(duì)其他貨幣的比價(jià),,都是按美元對(duì)其他貨幣的匯率來套算的,,特別提款權(quán)完全失去了獨(dú)立性,引起許多國(guó)家不滿,。20 國(guó)委員會(huì)主張用一籃子貨幣作為特別提款權(quán)的定值標(biāo)準(zhǔn),。

1974 年7 月,基金組織正式宣布特別提款權(quán)與黃金脫鉤,,改用“一籃子”16種貨幣作為定值標(biāo)準(zhǔn),。這16 種貨幣包括截至1972 年的前5 年中在世界商品和勞務(wù)出口總額中占1%以上的成員國(guó)的貨幣。除美元外,,還有聯(lián)邦德國(guó)馬克,、日元,、英鎊、法國(guó)法郎,、加拿大元,、意大利里拉、荷蘭盾,、比利時(shí)法郎,、瑞典克朗、澳大利亞元,、挪威克郎,、丹麥克郎、西班牙比塞塔,、南非蘭特以及奧地利先令,。每天依照外匯行市變化,公布特別提款權(quán)的牌價(jià),。

1976 年7月基金組織對(duì)“一籃子”中的貨幣作了調(diào)整,,去掉丹麥克郎和南非蘭特,代之以沙特阿拉伯里亞爾和伊朗里亞爾,,對(duì)“一籃子”中的貨幣所占比重也作了適當(dāng)調(diào)整,。

1980 年9 月18 日,為了簡(jiǎn)化特別提款權(quán)的定值方法,,增強(qiáng)特別提款權(quán)的吸引力,基金組織又宣布將組成“一籃子”的貨幣,,簡(jiǎn)化為5 種西方國(guó)家貨幣,,即美元、聯(lián)邦德國(guó)馬克,、日元,、法國(guó)法郎和英鎊,它們?cè)谔貏e提款權(quán)中所占比重分別為42%,、19%,、13%、13%,、13%,。1987 年,貨幣籃子中5 種貨幣權(quán)數(shù)依次調(diào)整為42%,、19%,、15%、12%,、12%,。

因此其實(shí)現(xiàn)在一單位的特別提款權(quán)里包含的已經(jīng)不止是美元了,!

2005年12月31日,IMF“一籃子”貨幣在特別提款權(quán)中所占的比例分別為美元(44%),、歐元(34%),、日元(11%)、英鎊(11%),一個(gè)特別提款權(quán)為1.42927美元,。

運(yùn)營(yíng)資金

該組織的資金來源于各成員認(rèn)繳的份額,。成員享有提款權(quán),即按所繳份額的一定比例借用外匯,。1969年又創(chuàng)設(shè)“特別提款權(quán)”的貨幣(記賬)單位,,作為國(guó)際流通手段的一個(gè)補(bǔ)充,以緩解某些成員的國(guó)際收入逆差,。成員有義務(wù)提供經(jīng)濟(jì)資料,,并在外匯政策和管理方面接受該組織的監(jiān)督。

基金功能/國(guó)際貨幣基金組織

外匯資金融通

會(huì)員國(guó)家在國(guó)際收支困難時(shí),,可以向基金申請(qǐng)貸給外匯資金,。但其用途限于短期性經(jīng)濟(jì)收支的不均衡,各會(huì)員國(guó)可利用基金的資金,,其*限額為該國(guó)攤額的2倍,,而在此限額內(nèi)1年僅能利用攤額的25%。后來,,基金已慢慢放寬會(huì)員國(guó)對(duì)于資金利用的限制,,以配合實(shí)際的需要。

相關(guān)措施

規(guī)定各會(huì)員國(guó)匯率,、資金移動(dòng)和其他外匯管制措施:會(huì)員國(guó)的國(guó)際收支,,除非發(fā)生基本不均衡,否則不得任意調(diào)整其本國(guó)貨幣的平價(jià),。所謂基本不均衡,,乃指除了因季節(jié)性、投機(jī)性,、經(jīng)濟(jì)循環(huán)等短期因素外的原因,,所產(chǎn)生的國(guó)際收支不均衡。對(duì)于資金移動(dòng),,基金則規(guī)定:各會(huì)員國(guó)不得以基金的資金,,用于巨額或持續(xù)的資本流出的支付。對(duì)于此種資本流出,,會(huì)員國(guó)得加以管制,,但不得因此而妨礙經(jīng)濟(jì)交易的對(duì)外支付。

組織作用

對(duì)會(huì)員國(guó)有提供資料和建議的作用:我國(guó)在基金的歷史較早,,1944年的布雷敦森林會(huì)議我國(guó)便是與會(huì)44國(guó)之一,,并作為大國(guó)而攤額十分龐大,,僅次于美國(guó)的275億美元及英國(guó)的130億美元,而為55億美元,,與美,、英、法,、印度并列入攤額*國(guó)家,。1959年基金增資時(shí),由于種種原因,,我國(guó)攤額并未增加,,因此不能列入攤額*5國(guó)之內(nèi),1961年單獨(dú)任命執(zhí)行董事的資格為西德取代,。過去,,我國(guó)在國(guó)際貨幣基金的資格由國(guó)民黨政府當(dāng)局代表,自從我國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位后,,于1980年4月國(guó)際貨幣基金通過取消臺(tái)灣當(dāng)局資格,,恢復(fù)我國(guó)為會(huì)員國(guó)資格。

基金評(píng)價(jià)

國(guó)際貨幣基金對(duì)于外匯匯率采取平價(jià)制度,,規(guī)定各會(huì)員國(guó)均須設(shè)定本國(guó)貨幣的平價(jià),。基金第4條規(guī)定:會(huì)員國(guó)的貨幣的平價(jià),,概用黃金1盎司(英兩)等于35美元表示,。各國(guó)外匯買賣價(jià)格上下變動(dòng),不得超過平價(jià)的1%,。1971年史密松寧協(xié)定成立后,,此一現(xiàn)貨匯率的波動(dòng)幅度,已擴(kuò)大為平價(jià)上下2.25%的范圍,,而決定“平價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn),也由黃金改為特別提款權(quán),。至于經(jīng)基金公布的平價(jià),,非經(jīng)基金同意不得變更。但如果會(huì)員國(guó)的國(guó)際收支發(fā)生基本不均衡時(shí),,即可向基金提出調(diào)整平價(jià)的要求,。若整幅度在平價(jià)的10%以內(nèi)時(shí),會(huì)員國(guó)得自行調(diào)整后,,由基金予以追認(rèn),。若超過10%以上時(shí),則須先經(jīng)基金同意才能調(diào)整,。此種平價(jià)制度就是“可調(diào)整的盯住匯率”,。雖然與金匯兌本位制頗接近,,但基金的平價(jià),是基金與會(huì)員國(guó)所決定,,而金匯兌本位制則由黃金含量比率所決定,。

組織機(jī)構(gòu)/國(guó)際貨幣基金組織

IMF的組織結(jié)構(gòu)由理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì),、總裁和常設(shè)職能部門等組成,。

理事會(huì)

理事會(huì)是IMF的*決策機(jī)構(gòu),由各成員國(guó)各派一名理事,、一名副理事組成,,任期5年。理事通常由該成員國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)或中央銀行行長(zhǎng)擔(dān)任,,有投票表決權(quán),。副理事在理事缺席時(shí)才有投票權(quán)。理事會(huì)的主要職權(quán)是:批準(zhǔn)接納新的成員國(guó),;批準(zhǔn)IMF的份額規(guī)模與特別提款權(quán)的分配,,批準(zhǔn)成員國(guó)貨幣平價(jià)的普遍調(diào)查;決定成員國(guó)退出IMF,;討論有關(guān)國(guó)際貨幣制度的重大問題,。理事會(huì)通常每年開一次年會(huì),一般同世界銀行理事會(huì)年會(huì)聯(lián)合舉行,。

執(zhí)行董事會(huì)

執(zhí)行董事會(huì)是IMF負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)工作的常設(shè)機(jī)構(gòu),,由24名執(zhí)行董事組成,任期2年,。執(zhí)行董事包括指定與選派兩種,。指定董事由持有基金份額最多的5 個(gè)成員國(guó)即美、英,、德,、法、日各派一名,,*,、俄國(guó)與沙特阿拉伯各派一名。選派董事由其他成員國(guó)按選區(qū)輪流選派,。執(zhí)行董事會(huì)的職權(quán)主要有:接受理事會(huì)委托定期處理各種政策和行政事務(wù),,向理事會(huì)提交年度報(bào)告,并隨時(shí)對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)方面的重大問題,,特別是有關(guān)國(guó)際金融方面的問題進(jìn)行全面研究,。執(zhí)行董事會(huì)每星期至少召開三次正式會(huì)議,,履行基金協(xié)定指定的和理事會(huì)賦予它的職權(quán),。當(dāng)董事會(huì)需要就有關(guān)問題進(jìn)行投票表決時(shí),執(zhí)行董事按其所代表的國(guó)家或選區(qū)的投票權(quán)進(jìn)行投票。

在執(zhí)行董事會(huì)與理事會(huì)之間還有兩個(gè)機(jī)構(gòu):一是國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)關(guān)于國(guó)際貨幣制度的臨時(shí)委員會(huì),,簡(jiǎn)稱“臨時(shí)委員會(huì)”(interim committee),;二是世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)關(guān)于實(shí)際資源向發(fā)展*家轉(zhuǎn)移的聯(lián)合部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì),,簡(jiǎn)稱“發(fā)展委員會(huì)”(development committee),。兩個(gè)委員會(huì)每年開會(huì)2~4次,討論國(guó)際貨幣體系與開發(fā)援助等重大問題,,其通過的決議較后往往就是理事會(huì)的決議,。

基金組織除理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì),、臨時(shí)委員會(huì)和發(fā)展委員會(huì)外,,其內(nèi)部還有兩大利益集團(tuán),即“七國(guó)集團(tuán)”(代表發(fā)達(dá)國(guó)家利益)和“廿四國(guó)集團(tuán)”(代表發(fā)展*家利益),,以及其他常設(shè)職能部門,。

總裁

總裁是IMF的*行政長(zhǎng)官,其下設(shè)副總裁協(xié)助工作,�,?偛秘�(fù)責(zé)管理IMF的日常事

務(wù),由執(zhí)行董事會(huì)推選,,并兼任執(zhí)行董事會(huì)主席,,任期5年�,?偛每梢猿鱿硎聲�(huì)和執(zhí)行董事會(huì),,但平時(shí)沒有投票權(quán),只有在執(zhí)行董事會(huì)表決雙方票數(shù)相等時(shí),,才可以投決定性的一票,。雖然IMF和世界銀行都是全球性機(jī)構(gòu),但二者目前仍處于西方國(guó)家的控制之下,。IMF的總裁通常由歐洲人擔(dān)任,,而世界銀行的一把手總是由美國(guó)人出任。

自根據(jù)1944年簽訂的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》于1945年12月成立后,,迄今共有10位歐洲人出任IMF總裁,,其中包括4位法國(guó)人。*位女總裁總部設(shè)在華盛頓的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)2011年6月28日宣布,,現(xiàn)任法國(guó)女財(cái)長(zhǎng)拉加德將出任IMF總裁,。拉加德提名*央行前副行長(zhǎng)朱民出任新增設(shè)的第四副總裁,,后者將于26日赴IMF履新,。

常設(shè)職能部門

IMF設(shè)有16個(gè)職能部門,負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng),。此外,,IMF還有2個(gè)永久性的海外業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),,即歐洲辦事處(設(shè)在巴黎)和日內(nèi)瓦辦事處。

歷任總裁/國(guó)際貨幣基金組織

根據(jù)不成文規(guī)定,,IMF的總裁來自歐洲,,而世銀的主席則來自美國(guó)。?

任期
姓名
國(guó)籍
1946年5月-1951年5月6日
Camille Gutt
比利時(shí)
1951年8月-1956年10月
Ivar Rooth
瑞典
1956年12月-1963年5月5日
Per Jacobsson
瑞典
1963年9月1日-1973年9月1日
Pierre-Paul Schweitzer
法國(guó)
1973年9月1日-1978年6月17日
Johannes Witteveen
荷蘭
1978年6月17日-1987年1月16日
雅克·德拉羅西埃
法國(guó)
1987年1月16日-2000年2月14日
米歇爾·康德蘇
法國(guó)
2000年5月1日-2004年3月4日
霍斯特·克勒
德國(guó)
2004年3月4日-2004年5月4日
安妮·克魯格(署任,,非正式)
美國(guó)
2004年5月4日-2007年11月1日
羅德里戈·拉托
西班牙
2007年11月1日-2011年5月19日
多米尼克·斯特勞斯-卡恩
法國(guó)
2011年5月19日-2011年7月4日
約翰·利普斯基(署任,,非正式)
美國(guó)
2011年7月5日-
克里斯蒂娜·拉加德
法國(guó)

克里斯蒂娜·拉加德

2011年6月28日,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)宣布,,法國(guó)財(cái)長(zhǎng)克里斯蒂娜·拉加德被選為新一任總裁和執(zhí)行董事會(huì)主席,,上任時(shí)間為2011年7月5日,任期五年,。作為多米尼克·施特勞斯·卡恩的繼任者,,拉加德將是基金組織自1944 年成立以來*位擔(dān)任該組織*職位的女性。

IMF當(dāng)日以公開信的方式向拉加德詳細(xì)列舉了一系列聘用條款,。根據(jù)該條款,,拉加德任期五年,其稅后年薪為46.794萬美元,,另外還享受每年稅后8.376萬美元的津貼,。她的收入高于前任卡恩(卡恩稅后年薪為42.09萬美元,還享受每年7.53萬美元的津貼),,也高于美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的收入,。據(jù)白宮披露,奧巴馬稅前年薪為40萬美元,,此外還有每年5萬美元的免稅津貼,。1956年1月1日出生在巴黎。曾經(jīng)是國(guó)際律師及女商人,,后由德維爾潘政府邀請(qǐng)加入法國(guó)政府,。從2005年2月至今先后擔(dān)任法國(guó)外貿(mào)部長(zhǎng)級(jí)代表;法國(guó)農(nóng)漁業(yè)部長(zhǎng),;法國(guó)經(jīng)濟(jì),、財(cái)政、就業(yè)部長(zhǎng),;法國(guó)經(jīng)濟(jì),、工業(yè)、就業(yè)部長(zhǎng),;法國(guó)經(jīng)濟(jì),、財(cái)政、工業(yè)部長(zhǎng)。是迄今為止,,法蘭西第五共和國(guó)任期最長(zhǎng)的財(cái)政部長(zhǎng),。

拉加德曾在世界著名律師事務(wù)所——貝克麥堅(jiān)時(shí)國(guó)際律師事務(wù)所工作25年,歷任律師,、合伙律師,、主管律師、全球執(zhí)行委員會(huì)成員和主席,。

《福布斯》雜志曾在2009年將其評(píng)為“全球100位*影響力女性”排名第17位,,《金融時(shí)報(bào)》同年將其評(píng)為歐元區(qū)*財(cái)長(zhǎng)。拉加德1956年1月生于法國(guó)巴黎,。拉加德的本科學(xué)業(yè)分別在法國(guó)和美國(guó)完成,。此后,拉加德就讀于巴黎第十大學(xué)法學(xué)院和法國(guó)政治研究學(xué)院,,獲得法學(xué),、政治學(xué)碩士學(xué)位,并曾在巴黎第十大學(xué)短期任教,。

上世紀(jì)70年代中期,,拉加德曾在美國(guó)時(shí)任國(guó)會(huì)議員、后來的參議員及國(guó)防部長(zhǎng)威廉·科恩的辦公室做實(shí)習(xí)生,。早年在美留學(xué)以及在美國(guó)政界的實(shí)習(xí)經(jīng)歷使拉加德練就了嫻熟的英文,。1981年,拉加德在巴黎加入世界著名的貝克麥堅(jiān)時(shí)國(guó)際律師事務(wù)所,。在長(zhǎng)達(dá)25年的職業(yè)生涯中,,拉加德專門處理勞工、反壟斷與企業(yè)收購(gòu)領(lǐng)域的法律事務(wù),,1999年成為這家律師事務(wù)所首位女性執(zhí)行委員會(huì)主席,,2004年擔(dān)任事務(wù)所全球戰(zhàn)略委員會(huì)主席。

2005年6月,,拉加德出任法國(guó)內(nèi)閣負(fù)責(zé)外貿(mào)的部長(zhǎng)級(jí)代表,。2007年薩科齊上臺(tái)后,拉加德出任農(nóng)業(yè)部長(zhǎng),。同年6月,,薩科齊內(nèi)閣改組,拉加德出任經(jīng)濟(jì),、財(cái)政與就業(yè)部長(zhǎng),,成為八國(guó)集團(tuán)成員國(guó)中首位女財(cái)長(zhǎng)。2010年11月14日,,拉加德任經(jīng)濟(jì),、財(cái)政與工業(yè)部長(zhǎng),。

由于在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中“措施及時(shí)得當(dāng)”以及在國(guó)際金融監(jiān)管等一系列談判中展現(xiàn)出良好的外交能力和嫻熟的談判技巧,2009年11月,,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)選她為“歐元區(qū)*財(cái)長(zhǎng)”。

拉加德興趣廣泛,,年少時(shí),,她曾是法國(guó)花樣游泳國(guó)家隊(duì)隊(duì)員,喜歡練瑜珈,,潛水,,游泳和園藝。她還是個(gè)素食主義者,,從不飲酒,。拉加德已離婚,有兩個(gè)兒子,,分別為25歲和23歲,。

前任總裁卡恩

多米尼克·斯特勞斯·卡恩(法語:Dominique Strauss-Kahn),法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、律師,、政治家,法國(guó)社會(huì)民主主義政黨社會(huì)黨黨員,,曾任法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng),。他在2007年9月28日獲選為國(guó)際貨幣基金組織總裁。2011年5月14日,,紐約市警察局證實(shí),,卡恩因涉嫌性侵一名酒店服務(wù)員,目前被羈押在紐約市警局并接受警方質(zhì)詢,。當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日,,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁斯特勞斯—卡恩宣布辭職。

1949年4月25日出生于塞納省納伊市一個(gè)猶太人家庭,,在摩洛哥度過童年,。

中學(xué)畢業(yè)后,進(jìn)入HEC科技商業(yè)學(xué)院攻讀政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè),,并最終獲得公共法律,、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

1977-1980年在法國(guó)南錫大學(xué)擔(dān)任經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,。

20世紀(jì)70年代中期涉足政界,,曾參加法國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的高等學(xué)校聯(lián)合會(huì),后又退出該聯(lián)合會(huì)轉(zhuǎn)而加入法國(guó)左翼的社會(huì)黨,。1981-1986年擔(dān)任法國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃署副署長(zhǎng),。1986年當(dāng)選國(guó)民議會(huì)議員。

1988-1991年主持國(guó)民議會(huì)財(cái)政委員會(huì)工作。

1991-1993年擔(dān)任法國(guó)工業(yè)部長(zhǎng),,任內(nèi)參加了烏拉圭回合貿(mào)易談判,。1993-1997年在私營(yíng)部門任職,擔(dān)任企業(yè)事務(wù)律師,。

1997-1999年擔(dān)任法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng),。

2000-2001年在巴黎政治學(xué)院講授經(jīng)濟(jì)學(xué),并任斯坦福大學(xué)訪問教授,。

2007年11月1日開始任國(guó)際貨幣基金組織總裁,。

羅德里戈·拉托

羅德里戈·拉托·費(fèi)加雷多(Rodrigo de Rato y Figaredo),1949年3月18日出生于西班牙首都馬德里,。1971年畢業(yè)于馬德里大學(xué)法律專業(yè),,1974年獲美國(guó)加利福尼亞伯克利大學(xué)工商管理碩士學(xué)位,2003年獲馬德里大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,。1975年,,拉托從伯克利大學(xué)畢業(yè)回國(guó)后曾在幾家私人企業(yè)工作。1979年步入政壇,。1979年任西班牙人民聯(lián)盟(1986年改名為人民黨)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)書記,,1996年2月任人民黨副總書記。1996年5月任西班牙第二副首相兼經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣,。2000年4月任西班牙第二副首相兼經(jīng)濟(jì)大臣,。2003年9月任西班牙*副首相兼經(jīng)濟(jì)大臣。1982~2004年,,拉托一直是西班牙國(guó)會(huì)議員,。在擔(dān)任經(jīng)濟(jì)大臣期間,拉托曾代表西班牙出任國(guó)際貨幣基金組織,、世界銀行,、泛美開發(fā)銀行、歐洲投資銀行以及歐洲復(fù)興與開發(fā)銀行的執(zhí)行董事,。2002年,,在西班牙擔(dān)任歐盟輪執(zhí)國(guó)主席期間,拉托代表歐盟出席了在加拿大渥太華舉行的7國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,。拉托還曾經(jīng)負(fù)責(zé)西班牙對(duì)外貿(mào)易關(guān)系事務(wù),,先后代表西班牙出席2001年在卡塔爾多哈以及2003年在墨西哥坎昆舉行的世貿(mào)組織部長(zhǎng)會(huì)議。

2004年5月4日,,國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)推舉拉托為該組織總裁,。2004年6月7日,拉托正式上任,,接替現(xiàn)已擔(dān)任德國(guó)總統(tǒng)的霍斯特·科勒,,成為國(guó)際貨幣基金組織第9位*,。

發(fā)行刊物/國(guó)際貨幣基金組織

《世界經(jīng)濟(jì)展望》、《國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)》(月刊),、《國(guó)際貨幣基金概覽》(周刊) ,、《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)》(月刊) 、《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》,。

制度缺陷/國(guó)際貨幣基金組織

(1)IMF 的組織機(jī)構(gòu)由美國(guó)及歐盟控制
(2)IMF 的基金份額和投票權(quán)分配不合理,,在IMF的重大決策上,美國(guó)擁有一票否決權(quán)
(3)IMF竭力維護(hù)美元作為主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的霸權(quán)地位,,忽視超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣的作用
(4)IMF調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡的能力不足,導(dǎo)致全球國(guó)際收支嚴(yán)重失衡

*概況/國(guó)際貨幣基金組織

*是IMF的創(chuàng)始國(guó)之一,,新*誕生后我國(guó)的席位長(zhǎng)期被臺(tái)灣當(dāng)局所占據(jù),。1950年,政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)周恩來致電IMF,,嚴(yán)正聲明中華人民共和國(guó)是代表*的*合法政府,,要求恢復(fù)*在IMF的合法席位。然而,,由于國(guó)際政治環(huán)境的制約,,*在IMF的代表權(quán)問題長(zhǎng)期得不到解決。1971年10月,,第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議,,恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位,為我國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)序列下各專門機(jī)構(gòu)的席位創(chuàng)造了條件,。1978年,,黨的十一屆三中全會(huì)關(guān)于改革開放的決議為我國(guó)加入國(guó)際金融組織創(chuàng)造了有利的內(nèi)部環(huán)境。1979年1月,,中,、美建交,加入國(guó)際金融組織的外部條件最終趨于成熟,。1980年3月,,IMF派團(tuán)來華與我方談判;4月17日,,IMF的執(zhí)行董事會(huì)通過了由中華人民共和國(guó)政府代表*的決議,,恢復(fù)了中華人民共和國(guó)在IMF的合法席位;9月,,IMF通過決議,,將*份額從5.5億特別提款權(quán)增加到12億特別提款權(quán);11月,,*份額又隨同IMF的普遍增資而進(jìn)一步增加到18億特別提款權(quán),。2001年2月5日,,*份額增至63.692億特別提款權(quán),占總份額的2.98%,,升至第8位,,投票權(quán)也增加至2.95%,*也由此獲得了在IMF單獨(dú)選區(qū)的地位,,從而有權(quán)選舉自己的執(zhí)行董事,。2008年IMF改革之后,*份額增至80.901億特別提款權(quán),,所占份額僅次于美,、日、德,、英,、法五大股東國(guó),投票權(quán)上升到3.65%,。在2010年*一輪IMF改革之后,,*成為IMF第三大股東國(guó),特別提款權(quán)份額將增至6.39%,,投票權(quán)也將上升到6.07%,,僅次于美國(guó)和日本,居世界第三位,。不過,,改革后擁有17.67%份額的美國(guó)依舊擁有“否決權(quán)”。

IMF與*的合作

自我國(guó)恢復(fù)在IMF合法席位以來的30年中,,我國(guó)雖然從IMF獲得直接的資金支持?jǐn)?shù)量有限,,但I(xiàn)MF作為我國(guó)與世界各國(guó)交流合作的重要平臺(tái),為我國(guó)創(chuàng)造良好的外部國(guó)際環(huán)境起到了積極作用,。更為重要的是,,隨著我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力不斷增強(qiáng),IMF已經(jīng)成為我國(guó)在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上履行大國(guó)責(zé)任的重要途徑,。*需要IMF這樣一個(gè)國(guó)際性經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和幫助,,IMF也需要*這樣一個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的支持。*與世界銀行的關(guān)系,,正如時(shí)任*人民銀行行長(zhǎng)的戴相龍同志所說的:“*與國(guó)際貨幣基金組織的合作,,是雙向的、平等互利的合作,,是富有成效的合作,。”[

30年中,,我國(guó)曾經(jīng)兩次從IMF獲得直接的資金支持,。1981年,,我國(guó)向IMF借用4.5億特別提款權(quán)(約5.5億美元)的備用信貸安排(stand-by arrangement)和3.1億特別提款權(quán)(約3.8億美元)的信托基金(trust fund)以彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)的國(guó)際收支逆差。1986年,,為響應(yīng)當(dāng)年1月召開的“全國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議”上提出的發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和鄧小平同志6月對(duì)外匯問題講話精神,,我國(guó)再次大量吸收外資,當(dāng)年向IMF借入5.98億特別提款權(quán)(約7.3億美元)的備用信貸安排來促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。這兩筆貸款都按時(shí)歸還,,這也是我國(guó)加入IMF以來,僅有的兩筆貸款,。

30年中,,IMF成為我國(guó)吸收先進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的重要途徑和與世界各國(guó)進(jìn)行政策對(duì)話的重要窗口,它讓*更加了解世界,,也向世界更為客觀地介紹*,。IMF歷史學(xué)家鮑頓(James Boughton)在回顧*加入IMF的意義時(shí)認(rèn)為“對(duì)*而言,加入基金組織的主要收益(除了獲得加入世界銀行的資格以外)從廣義上來說是使*得到了國(guó)際金融體系的認(rèn)可,,從狹義上講是*可以更好地利用IMF的信息,、數(shù)據(jù),、技術(shù)支持和培訓(xùn)資源”,。對(duì)于剛剛實(shí)行改革開放政策的*而言,IMF在為數(shù)不多的*項(xiàng)目中所傳遞的知識(shí)理念是極為重要的,,*更好地學(xué)到了西方社會(huì)如何利用金融資源支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。IMF還先后為*的中央銀行體制改革、財(cái)稅體制改革,、外匯管理體制改革,、人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換等重大改革措施提供了有益的咨詢建議,并協(xié)助*建立了符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的貨幣銀行統(tǒng)計(jì)體系和國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)體系,,改進(jìn)了國(guó)民帳戶統(tǒng)計(jì),,建立了外債監(jiān)測(cè)體系。IMF的技術(shù)援助還為改善我國(guó)貨幣政策與財(cái)政政策的制訂與操作,、修改和完善銀行法規(guī)及會(huì)計(jì)與審計(jì)制度,、加強(qiáng)金融監(jiān)管以及發(fā)展金融市場(chǎng)工具等方面作出了貢獻(xiàn)。IMF為我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員提供了大量的培訓(xùn),。每年在我國(guó)舉辦的培訓(xùn)班涉及貨幣政策,、財(cái)稅政策、銀行監(jiān)管,、外匯市場(chǎng)管理,、國(guó)際收支管理和宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等不同領(lǐng)域。參加培訓(xùn)的學(xué)員累計(jì)已達(dá)數(shù)千人次,。一些早期學(xué)員已經(jīng)成為我國(guó)財(cái)政,、金融領(lǐng)域的高級(jí)官員,。我國(guó)每年還向IMF在華盛頓、維也納和新加坡的學(xué)院派出數(shù)十名人員,,在宏觀經(jīng)濟(jì)和金融的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行研討和進(jìn)修,。另一方面,通過IMF這個(gè)平臺(tái),,*與世界其他國(guó)家開展了卓有成效的對(duì)話與合作,,讓世界更加了解和認(rèn)可了*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在IMF每年的年會(huì)上,,*政府代表都會(huì)介紹本國(guó)政策立場(chǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略,,對(duì)國(guó)際金融領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題闡明*的態(tài)度。1980年11月,、1986年11月和1990年1月,,我國(guó)先后與IMF共同舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì),1997年9月還在*香港特別行政區(qū)召開了IMF和世界銀行的年會(huì),,這些會(huì)議多位增進(jìn)*與世界的信任起到積極作用,。在1997年亞洲金融危機(jī)和2007年全球金融危機(jī)等重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)事件中,*政府也通過IMF會(huì)議表明*立場(chǎng),。

30年中,,我國(guó)在IMF中的角色逐步由被動(dòng)的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的參與者。在資金方面,,*從80年代的債務(wù)國(guó)轉(zhuǎn)為債權(quán)國(guó),,1994年向IMF提供了1億特別提款權(quán)的貸款,用于支持重債窮國(guó)的債務(wù)調(diào)整,,同時(shí)還向該貸款的貼息賬戶捐款1200萬特別提款權(quán),;1997年金融危機(jī)后,*政府在IMF框架下向泰國(guó)政府貸款10億美元,;1999年,,*又向IMF捐助1313萬特別提款權(quán),繼續(xù)支持窮國(guó)減債計(jì)劃,;2005年印度洋海嘯后,,*政府也積極為IMF的“沖突后和自然災(zāi)害緊急援助貼息賬戶”注資為受災(zāi)國(guó)提供援助。在知識(shí)貢獻(xiàn)方面,,*改革開放三十多年來所取得的巨大成就向IMF和全世界展示了一種新的發(fā)展模式,,豐富了IMF知識(shí)體系;*人民銀行副行長(zhǎng)朱民也于2010年2月被任命為IMF總裁特別顧問,,為IMF能更好地“應(yīng)對(duì)所有成員國(guó)未來面臨的挑戰(zhàn),,并加深基金組織對(duì)亞洲和新興市場(chǎng)的了解”做出貢獻(xiàn)。除此之外,,2010年的IMF改革,,*成為僅次于美國(guó)日本的第三大股東國(guó),,投票份額也提高到6.07%,這是IMF對(duì)*在未來發(fā)揮更為重要的作用提出了期待,,正如IMF總裁卡恩在本輪改革的新聞發(fā)布會(huì)上所說的:“我們也深信*明白其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的責(zé)任”,。

面對(duì)未來,*與IMF的交流與合作還將進(jìn)一步加強(qiáng),,人民幣國(guó)際化的問題可能會(huì)是下一個(gè)主要的合作議題,。2010年5月8日召開的“IMF與*在國(guó)際貨幣新體系中的地位:紀(jì)念*恢復(fù)在IMF合法席位30周年高級(jí)研討會(huì)”上,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者,、歐元之父蒙代爾(Robert Mondell),,*人民銀行行長(zhǎng)周小川,IMF駐*高級(jí)代表Il Houng Lee等與會(huì)者都提出,,IMF未來的發(fā)展應(yīng)該更加準(zhǔn)確地反應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的實(shí)際狀況,,應(yīng)該逐步將IMF下一種貨幣主導(dǎo)體系轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N國(guó)家的貨幣都能夠起到均衡作用的體系,在全球經(jīng)濟(jì)金融決策中更加公平地傾聽發(fā)展*家的聲音,,IMF的貨幣籃子中應(yīng)該有人民幣的貢獻(xiàn),。

*秘書長(zhǎng)

2012年3月7日,執(zhí)行總裁拉加德宣布任命*籍的雇員林建海擔(dān)任該組織秘書長(zhǎng),。

林建海1955年出生于浙江溫州樂清磐石鎮(zhèn),。上世紀(jì)70年代畢業(yè)于北京外貿(mào)學(xué)院(現(xiàn)為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)),后遠(yuǎn)赴美國(guó)留學(xué),,成為金融學(xué)博士,,畢業(yè)后在美國(guó)一家投行工作,。1989年進(jìn)入國(guó)際貨幣基金組織,,2009年被提升為高級(jí)顧問,2010年3月升任該組織副秘書長(zhǎng),。

李克強(qiáng)會(huì)見總裁

2012年3月18日上午,,*國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見了國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德,就國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)深入交換了意見,。

李克強(qiáng)說,,當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增多,,一些國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī),,短期內(nèi)也難以緩解。國(guó)際社會(huì)包括二十國(guó)集團(tuán),、國(guó)際貨幣基金組織等多邊合作平臺(tái),,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同努力,,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)沿著強(qiáng)勁,、可持續(xù)和平衡的方向發(fā)展,。

李克強(qiáng)贊賞基金組織在增強(qiáng)新興市場(chǎng)和發(fā)展*家話語權(quán)方面所做的努力。希望基金組織繼續(xù)加快改革,,更好地履行維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定的宗旨,。中方支持包括基金組織在內(nèi)的國(guó)際主要金融機(jī)構(gòu)在解決歐債問題中發(fā)揮重要作用,愿繼續(xù)以開放的態(tài)度參與和推進(jìn)基金組織各項(xiàng)改革,。

拉加德表示愿進(jìn)一步深化與*在各領(lǐng)域的合作,。

外界批評(píng)

冷戰(zhàn)后期以來,布雷頓森林機(jī)構(gòu)的角色一直引起爭(zhēng)議,。有批評(píng)指出,,基金偏袒與歐美公司有良好關(guān)系的資本主義軍事獨(dú)裁者。另有批評(píng)稱,,國(guó)際貨幣基金不重視民主,、人權(quán)和勞工權(quán)益。這些批評(píng)引起社會(huì)的討論,,促進(jìn)了反全球化運(yùn)動(dòng),。相反意見認(rèn)為,國(guó)際貨幣基金促使國(guó)家民主化的能力有限,,而它的宗旨也沒有寫明要這樣做,。有支持者指出,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是民主的先決條件,。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評(píng),,國(guó)際貨幣基金的經(jīng)濟(jì)援助都是“有條件地”批出:受援助國(guó)需要實(shí)行基金建議的經(jīng)濟(jì)改革。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,,這樣做會(huì)影響國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定,,實(shí)際上適得其反。

一般來說,,國(guó)際貨幣基金和它的支持者推崇凱恩斯主義,。于是,供應(yīng)學(xué)派的支持者通常與國(guó)際貨幣基金唱反調(diào),。國(guó)際貨幣基金提倡把貨幣貶值,,被供應(yīng)學(xué)派批評(píng)會(huì)造成通貨膨脹。

大部分反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的組織,,例如ATTAC,,認(rèn)為IMF加深了貧窮問題,也增加了第三世界國(guó)家和發(fā)展*家的債務(wù)負(fù)擔(dān),。

反對(duì)IMF的組織各有不同的立場(chǎng),。例如,供應(yīng)學(xué)派認(rèn)為,ATTAC提出的政策,,理念上與IMF的相差無幾,。

阿根廷因采用布雷頓森林機(jī)構(gòu)提出的經(jīng)濟(jì)政策,而被IMF推崇為模范國(guó)家,。然而,,2001年,該國(guó)出現(xiàn)災(zāi)難性的金融危機(jī),,不少人相信是由IMF倡議的緊縮財(cái)政預(yù)算和私有化重要資源開發(fā)項(xiàng)目所致,。緊縮的預(yù)算削弱了政府維持基礎(chǔ)建設(shè)、福利,、教育服務(wù)的能力,。阿根廷的金融危機(jī)加深了南美洲國(guó)家對(duì)IMF的怨恨,他們指責(zé)基金要為南美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)問題負(fù)責(zé),。受到阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,,現(xiàn)時(shí)南美地區(qū)的政府漸走中間偏左的路線,并致力擺脫商業(yè)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的壓力,。

另一個(gè)引起爭(zhēng)議的國(guó)家是肯尼亞,。原本肯尼亞的中央銀行控制了該國(guó)貨幣的流動(dòng),IMF提出協(xié)助后,,要求放寬貨幣政策,。調(diào)整后不但外商投資大減,在貪污官員的腐蝕下,,Kamlesh Manusuklal Damji Pattni 虧空了數(shù)以十億計(jì)的肯尼亞先令(是為 Goldenberg scandal),,肯尼亞的財(cái)政狀況比之前更差。

國(guó)際貨幣基金亡羊補(bǔ)牢的行動(dòng)影響了它的聲譽(yù):往往當(dāng)國(guó)家已深受經(jīng)濟(jì)打擊,,IMF才伸手援助,。其實(shí),這些國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題,,通常是數(shù)十年管理不善的結(jié)果,,而不為外界所知,。管理不善導(dǎo)致國(guó)家陷入多年的經(jīng)濟(jì)困境,,IMF通常于這時(shí)提供協(xié)助,人們于是把經(jīng)濟(jì)崩潰與IMF的介入連系起來,。犯政客善于轉(zhuǎn)移視線,,利用民族主義和人們對(duì)IMF的壞印象,以IMF作自己的代罪羔羊,。

雖然IMF成立目的是協(xié)助穩(wěn)定環(huán)球經(jīng)濟(jì),,但自1980年代以來,超過100個(gè)國(guó)家曾經(jīng)歷銀行體系崩潰,并令GDP下降4%以上,,這是*,。IMF對(duì)危機(jī)的遲緩反應(yīng),以及亡羊補(bǔ)牢的做法,,令不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出要改革IMF,。

盡管西方社會(huì)對(duì)國(guó)際貨幣基金毀譽(yù)參半,研究中心的調(diào)查顯示,,超過60%的亞洲人和70%的非洲人認(rèn)為,,IMF和世界銀行對(duì)他們的國(guó)家有“正面”的影響。

記錄片《 Life and Debt 》以批判的角度描述國(guó)際貨幣基金的政策對(duì)牙買加的影響,。

與世界銀行區(qū)別

國(guó)際貨幣基金主要的角色是核數(shù)師,,工作是記錄各國(guó)之間的貿(mào)易數(shù)字,和各國(guó)間的債務(wù),,并主持制定國(guó)際貨幣經(jīng)濟(jì)政策,。至于世界銀行,則主要提供長(zhǎng)期貸款,。世銀的工作類似投資銀行,,向公司、個(gè)人或政府發(fā)行債券,,將所得款項(xiàng)借予受助國(guó),。IMF的成立目的是要穩(wěn)定各國(guó)的貨幣,以及監(jiān)察外匯市場(chǎng),。由于IMF不是銀行,,它不會(huì)放款。然而,,國(guó)際貨幣基金有儲(chǔ)備金,,供國(guó)家借用,以在短時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定貨幣,;做法類似在往來戶口中透支,。所借款項(xiàng)必須于5年內(nèi)清還。

IMF*動(dòng)向

危機(jī)的最終解決,,必須依賴處于危機(jī)漩渦的國(guó)家切實(shí)有效的財(cái)政,、經(jīng)濟(jì)和金融的整頓計(jì)劃,而不是源源不斷地伸手要錢,。況且IMF總的借貸能力是有限的,,只能在局部區(qū)域、特定時(shí)間提供必要的援助,,無法為全球金融體系提供高枕無憂的信托網(wǎng),。對(duì)像美國(guó),、日本、法國(guó)等舉足輕重,、債務(wù)規(guī)模高企的經(jīng)濟(jì)體而言,,更不可能依賴IMF解決本身問題。

近期,,歐債危機(jī)被一系列突發(fā)事件捆綁,,緊張空氣持續(xù)醞釀,危機(jī)前景愈發(fā)撲朔迷離,。為緩解投資者的擔(dān)憂情緒,,歐洲央行頻頻干預(yù)債市,但效果并不理想,。正當(dāng)各方人士為是否推出歐洲共同債券而絞盡腦汁之時(shí),,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在周二批準(zhǔn)了其60年來歷史上*靈活的新貸款機(jī)制,旨在更好地幫助有需要的國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī),。此消息有效提振了市場(chǎng)信心,,令歐元區(qū)的壓力得到一定緩解,歐元兌美元在紐約交易時(shí)段小幅下跌之后略有回升,。11月23日*銀行國(guó)際金融研究所高級(jí)分析師王家強(qiáng),、*銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東均認(rèn)為,對(duì)小型經(jīng)濟(jì)體以及債務(wù)負(fù)擔(dān)適度的經(jīng)濟(jì)體來說,,此舉可以有效避免流動(dòng)性危機(jī)和債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),,但對(duì)意大利、西班牙等債務(wù)沉重的經(jīng)濟(jì)體而言,,則更多是象征意義,,很難取得實(shí)質(zhì)性效果。所以,,IMF需要視形勢(shì)的發(fā)展,,在貸款規(guī)模和危機(jī)應(yīng)對(duì)速度上進(jìn)一步改進(jìn),避免市場(chǎng)信心受到意外和更為嚴(yán)重的沖擊,。

IMF官方公告顯示,,新改革以靈活度更大的預(yù)防性和流動(dòng)性安排(PLL)取代以前的預(yù)防性信貸安排(PCL)。新的工具可用于包括應(yīng)對(duì)未來市場(chǎng)振蕩的風(fēng)險(xiǎn)和短期流動(dòng)性窗口等,。根據(jù)規(guī)定,,新的流動(dòng)性額度將會(huì)為經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)較好的國(guó)家提供6個(gè)月貸款,*可達(dá)成員國(guó)出資額的5倍,,且?guī)缀鯚o附加條款,。同時(shí),新設(shè)定的預(yù)留和流動(dòng)性額度也可以用于一年至兩年的較長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目,,*可達(dá)成員國(guó)利得財(cái)富的10倍,此規(guī)定有較多附帶條件,并將受到IMF理事會(huì)審核,。而IMF當(dāng)前的緊急援助工具(自然災(zāi)害緊急援助和戰(zhàn)亂后緊急援助)則并入新的快速融資工具(RFI),,可用于為各種緊急國(guó)際收支需要提供支持,包括外生沖擊帶來的國(guó)際收支需要,�,?焖偃谫Y工具一經(jīng)批準(zhǔn),可立即向成員國(guó)提供資金,,年度限額為成員國(guó)份額的50%,,累計(jì)限額為份額的100%。IMF總裁拉加德也指出,,新工具將使基金組織更迅速和有效地應(yīng)對(duì)危機(jī),,這有利于所有成員,也是朝著建設(shè)全球金融安全網(wǎng)的目標(biāo)又進(jìn)了一步,。

就IMF此舉的動(dòng)因,,潘向東告訴記者,首先從職責(zé)方面出發(fā),,IMF有義務(wù)對(duì)深陷債務(wù)泥潭的歐元區(qū)成員國(guó)提供支持,。當(dāng)然,選擇在這個(gè)時(shí)點(diǎn)推出新貸款機(jī)制,,在很大程度上與歐債危機(jī)岌岌可危的現(xiàn)狀有關(guān),。在區(qū)域或全球壓力加重時(shí)期,新設(shè)定的信用額度可以解決“邊緣國(guó)家”的燃眉之急,,竭力阻止危機(jī)蔓延,。“不過,,該組織并沒有說明哪些國(guó)家會(huì)符合這些條件,,所以規(guī)定距真正實(shí)施還有一定距離�,!彼a(bǔ)充說,。

事實(shí)上,自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,,包括冰島,、烏克蘭、匈牙利等國(guó)紛紛在IMF的資金援助下步步遠(yuǎn)離災(zāi)難深淵,,功勞有目共睹,。不過,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)正在加劇經(jīng)濟(jì)學(xué)家的擔(dān)憂,,越來越多的觀點(diǎn)認(rèn)為,,一場(chǎng)新的金融風(fēng)暴正在形成,,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退將持續(xù)10年之久。本月初,,G20峰會(huì)要求 IMF設(shè)立信用額度以改善該組織危機(jī)管理機(jī)制,。王家強(qiáng)認(rèn)為,面對(duì)歐債危機(jī)不斷深化和中東,、北非經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇烈動(dòng)蕩,,日益暴露出IMF原有貸款機(jī)制的局限性,特別是在意大利,、西班牙和法國(guó)等大型經(jīng)濟(jì)體可能陷入危機(jī)的緊要關(guān)頭,。所以,從當(dāng)前情勢(shì)考慮,,IMF需要在貸款規(guī)模和危機(jī)響應(yīng)速度上有所“行動(dòng)”,。

“當(dāng)然,此次推出擴(kuò)大貸款規(guī)模的規(guī)定,,目的在于穩(wěn)定信心,,撬動(dòng)更多的私人資本和國(guó)際資金參與危機(jī)救援�,!蓖跫覐�(qiáng)表示,。即使擴(kuò)大貸款規(guī)模至儲(chǔ)備額度的10倍,相對(duì)于這些國(guó)家在未來兩,、三年內(nèi)數(shù)千億美元的債務(wù)融資需求而言,,仍然只能提供不到50%的融資幫助;相對(duì)于高達(dá)GDP120%以上政府總債務(wù)規(guī)模而言,,更是杯水車薪,。快速融資機(jī)制對(duì)發(fā)生突發(fā)性政治,、經(jīng)濟(jì)與金融動(dòng)蕩的國(guó)家而言將會(huì)產(chǎn)生良好效果,,因?yàn)樵谥袞|、北非等國(guó)家,,并不缺少外部的流動(dòng)性和資金來源,,缺的只是穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

潘向東也認(rèn)為,,就目前的組織框架與資金實(shí)力分析,,該項(xiàng)措施很難取得實(shí)質(zhì)性效果。因?yàn)镮MF相當(dāng)于國(guó)際收支的記賬機(jī)構(gòu)與匯率監(jiān)督機(jī)構(gòu),,成員國(guó)發(fā)生國(guó)際收支平衡時(shí)進(jìn)行援助,,其資金來源是成員國(guó)認(rèn)繳份額,規(guī)模非常有限,。

盡管如此,,潘向東表示,,作為歐債救助的三大主體之一(歐洲央行、歐盟),,IMF此舉表明其除了前期對(duì)成員國(guó)提供份額內(nèi)借款外,,開始主動(dòng)擴(kuò)大救助規(guī)模,。實(shí)際上,,國(guó)際社會(huì)一直呼吁通過IMF來進(jìn)行救助,主要是通過擴(kuò)大IMF資金規(guī)模的方式來增加其干預(yù)能力,。但這不可避免地涉及到IMF的投票權(quán)問題,,需要復(fù)雜的程序通過,而且歐洲不愿失去在IMF中的主導(dǎo)權(quán),,因而一直沒有實(shí)際的行動(dòng),,倒讓占全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域40%以上的亞太財(cái)團(tuán)一直冷眼旁觀,令世界各國(guó)金融界巨頭疑惑不解,,亞太財(cái)團(tuán)董事局主席兼執(zhí)行總裁穆素琳女士回答記者問時(shí),,更是有意無意的三緘其口。IMF此舉表明它可以在不改變現(xiàn)狀的情況下加大對(duì)歐債的救助力度,。

王家強(qiáng)則認(rèn)為,,危機(jī)的最終解決,必須依賴處于危機(jī)漩渦的國(guó)家切實(shí)有效的財(cái)政,、經(jīng)濟(jì)和金融的整頓計(jì)劃,,而不是源源不斷地伸手要錢。況且IMF 總的借貸能力是有限的,,只能在局部區(qū)域,、特定時(shí)間提供必要的援助,無法為全球金融體系提供高枕無憂的安全網(wǎng),。對(duì)像美國(guó),、日本、法國(guó)等舉足輕重,、債務(wù)規(guī)模高企的經(jīng)濟(jì)體而言,,更不可能依賴IMF解決本身問題。從這個(gè)角度看,,IMF的努力更是在警示那些危險(xiǎn)的系統(tǒng)性重要經(jīng)濟(jì)體,,IMF*能力就是如此,各國(guó)解決債務(wù)危機(jī)需好自為之,。

IMF報(bào)告首次承認(rèn)希臘救援失敗

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)新聞發(fā)言人格里·賴斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日表示,,IMF在幫助希臘應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)過程中援助貸款操作有誤,該組織從中得到了經(jīng)驗(yàn),,如今希臘的經(jīng)濟(jì)改革已有成效,。 

組織事件/國(guó)際貨幣基金組織

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布了希臘受援狀況的*評(píng)估報(bào)告,,稱該國(guó)聯(lián)合政府在繼續(xù)推行改革措施的進(jìn)程中已經(jīng)顯現(xiàn)出來倦怠的跡象,并因而再度呼吁該國(guó)政府采取更多行動(dòng)來改革其政府公務(wù)員體系,,否則,,該國(guó)將難以達(dá)成預(yù)期的財(cái)政改革目標(biāo),并因而需要更多的緊縮行動(dòng),。

IMF指出,,鑒于該國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟在總共300席的議會(huì)中僅有2席的多數(shù),而在此前的歐洲議會(huì)選舉中鎩羽而歸,,因此該國(guó)政府在改革進(jìn)程中因此顯得捉襟見肘顯出疲態(tài)也在情理之中,。為此,歐盟方面應(yīng)該在有必要時(shí)向希臘提供更多的債務(wù)減記措施,,來幫助其渡過難關(guān),。

據(jù)預(yù)計(jì),希臘在2015年5月份當(dāng)前援助項(xiàng)目結(jié)束后可能面臨126億歐元的融資缺口,,2015年全然財(cái)政收入預(yù)期可能相比預(yù)期低20億歐元,,相當(dāng)于該國(guó)GDP的1%。與此同時(shí),,該國(guó)債務(wù)總額占GDP的比重可能會(huì)在今年見頂于174%,,此后將逐步回落,在2020年降至128%,,2022年進(jìn)一步降至117%,。

2015年11月30日,國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)董會(huì)決定將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,。[1] IMF當(dāng)天發(fā)表聲明說,,執(zhí)董會(huì)當(dāng)天完成了五年一度的SDR貨幣籃子審議,認(rèn)為人民幣符合“入籃”的所有現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),。自2016年10月1日起,,人民幣被認(rèn)定為可自由使用貨幣,并將與美元,、歐元,、日元和英鎊一道構(gòu)成SDR貨幣籃子。

IMF認(rèn)為,,人民幣“入籃”將使貨幣籃子多元化并更能代表全球主要貨幣,,從而有助于提高SDR作為儲(chǔ)備資產(chǎn)的吸引力。
IMF還將籃子貨幣的權(quán)重調(diào)整為:美元占41.73%,,歐元占30.93%,,人民幣占10.92%,日元占8.33%,英鎊占8.09%,。
IMF總裁拉加德當(dāng)天在執(zhí)董會(huì)結(jié)束后說,,人民幣“入籃”是*經(jīng)濟(jì)融入全球金融體系的重要里程碑,也是IMF對(duì)*過去幾年改革貨幣和金融體系取得進(jìn)展的認(rèn)可,。
3·16巴黎IMF辦公室爆炸事件
2017年3月16日,,國(guó)際貨幣基金組織辦公室發(fā)生爆炸事件,造成1人輕傷,。

2017年3月31日,,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)首次公布全球人民幣外匯儲(chǔ)備持有情況。IMF當(dāng)天公布的官方外匯儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成季度數(shù)據(jù)顯示,,截至2016年第四季度,,人民幣外匯儲(chǔ)備達(dá)845.1億美元,,占參與官方外匯儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成報(bào)告成員外儲(chǔ)資產(chǎn)的1.07%,。[2]

相關(guān)丑聞/國(guó)際貨幣基金組織

在IMF前總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩涉嫌性侵被捕后,紐約時(shí)報(bào)以頭版報(bào)道,,IMF內(nèi)部有許多高階男主管喜好獵艷,,讓女員工人人自危不敢穿裙子,IMF都不予管控,,其實(shí)是放任性騷擾及性侵,。

參見詞條:卡恩性丑聞事件。

改革方案/國(guó)際貨幣基金組織

IMF的《董事會(huì)改革修正案》已從當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年1月26日開始生效,。該修正案是IMF推進(jìn)份額和治理改革的一部分,。

按照該方案,*份額將從3.994%大幅上升至6.390%,,排名也將從第六升至第三,,超越英國(guó)、法國(guó)和德國(guó),,躍身為僅次于美國(guó)和日本的IMF第三大份額國(guó),,而且巴西、俄羅斯等也將進(jìn)入IMF十大股東之列,,增加新興市場(chǎng)在國(guó)際金融秩序中的代表性,。
按照改革后重新分配的份額比重,IMF十大成員國(guó)依次為:美國(guó),、日本,、*德國(guó),、法國(guó),、英國(guó)意大利,、印度,、俄羅斯巴西,。而美國(guó)的投票權(quán)較目前的接近17%將有所下降,但依舊保持超過15%的重大決策否決權(quán),。[3]

貿(mào)易區(qū)別/國(guó)際貨幣基金組織

國(guó)際貨幣基金主要的角色是核數(shù)師,,工作是記錄各國(guó)之間的貿(mào)易數(shù)字,和各國(guó)間的債務(wù),,并主持制定國(guó)際貨幣經(jīng)濟(jì)政策,。至于世界銀行,則主要提供長(zhǎng)期貸款,。世銀的工作類似投資銀行,,向公司、個(gè)人或政府發(fā)行債券,,將所得款項(xiàng)借予受助國(guó),。IMF的成立目的是要穩(wěn)定各國(guó)的貨幣,以及監(jiān)察外匯市場(chǎng),。由于IMF不是銀行,,它不會(huì)放款。然而,,國(guó)際貨幣基金有儲(chǔ)備金,,供國(guó)家借用,以在短時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定貨幣,;做法類似在往來戶口中透支,。所借款項(xiàng)必須于5年內(nèi)清還。

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