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寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳
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寧夏人力資源和社會保障廳
根據(jù)中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)人民政府機構(gòu)改革方案>的通知》（廳字[2008]30號）,，設(shè)立自治區(qū)人力資源和社會保障廳，為自治區(qū)人民政府組成部門,。
（一）將原自治區(qū)人事廳,、原自治區(qū)勞動和社會保障廳的職責整合,，劃入自治區(qū)人力資源和社會保障廳,。
（二）取消國家和自治區(qū)人民政府已公布取消的行政審批事項,。
（三）取消制定技工學校年度指導性招生計劃的職責。
（四）取消綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)勞動工資政策的職責,。
（五）取消制定企業(yè)懲處職工的基本準則的職責,。
（六）將機關(guān)、事業(yè)單位人員培訓,、職業(yè)技能培訓的事務性工作交給事業(yè)單位,。
（七）增加負責企業(yè)（不包括國務院履行出資人職責的企業(yè)）、中等以下教育機構(gòu)聘請外國專家單位資格認可職責,。
（八）加強統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場整合職責，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,，促進人力資源合理流動,、有效配置。
（九）加強促進就業(yè)職責,，健全公共就業(yè)服務體系,，建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，促進社會就業(yè)更加充分。
（十）加強組織實施勞動監(jiān)察和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作職責,，切實維護勞動者合法權(quán)益,。
（十一）加強引進高層次專家和緊缺專家的職責，提高引進專家的層次和效果,。
（一）貫徹實施有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,，執(zhí)行國家和自治區(qū)關(guān)于人力資源和社會保障的方針,、政策；擬訂自治區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,，并組織實施和監(jiān)督檢查,。
（二）組織實施全區(qū)行政機關(guān)公務員的宏觀管理；會同有關(guān)部門擬訂政府獎勵制度,。
（三）擬訂引進國外智力規(guī)劃,、政策和管理辦法，負責外國專家管理和服務工作,。
（四）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策,，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動,、有效配置,。
（五）承擔促進就業(yè)的責任。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,，完善公共就業(yè)服務體系,；制定就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度,，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度,；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，負責大中專畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導,、服務工作,；會同有關(guān)部門擬訂技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策,；擬訂并實施預防,、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策。
（六）承擔社會保險基金監(jiān)督管理的責任,。統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,，監(jiān)督管理社會保險基金。
（七）擬訂全區(qū)機關(guān),、事業(yè)單位人員工資收入分配政策,、機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策并監(jiān)督實施,；建立全區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。
（八）加強統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場整合職責,，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,，促進人力資源合理流動、有效配置,。
（九）加強促進就業(yè)職責,，健全公共就業(yè)服務體系，建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,，促進社會就業(yè)更加充分,。
（十）加強組織實施勞動監(jiān)察和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作職責，切實維護勞動者合法權(quán)益,。
（十一）加強引進高層次專家和緊缺專家的職責,，提高引進專家的層次和效果。
二,、主要職責
（一）貫徹實施有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,，執(zhí)行國家和自治區(qū)關(guān)于人力資源和社會保障的方針,、政策；擬訂自治區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,，并組織實施和監(jiān)督檢查,。
（二）組織實施全區(qū)行政機關(guān)公務員的宏觀管理；會同有關(guān)部門擬訂政府獎勵制度,。
（三）擬訂引進國外智力規(guī)劃,、政策和管理辦法，負責外國專家管理和服務工作,。
（四）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策,，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動,、有效配置,。
（五）承擔促進就業(yè)的責任。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,，完善公共就業(yè)服務體系,；制定就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度,，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度,；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，負責大中專畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導,、服務工作,；會同有關(guān)部門擬訂技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策,；擬訂并實施預防,、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策。
（六）承擔社會保險基金監(jiān)督管理的責任,。統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,，監(jiān)督管理社會保險基金。
（七）擬訂全區(qū)機關(guān),、事業(yè)單位人員工資收入分配政策,、機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策并監(jiān)督實施；建立全區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制,。
（八）擬訂事業(yè)單位人員管理政策,，會同有關(guān)部門指導、實施全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革,；參與人才管理工作,，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進深化職稱制度改革工作,，健全高層次人才管理制度,，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。
（九）會同有關(guān)部門擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和安置計劃并組織實施,；負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓工作,；組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策；負責自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務工作,。
（十）會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題,，維護農(nóng)民工合法權(quán)益,。
（十一）統(tǒng)籌制定全區(qū)勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策,，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,；負責消除非法使用童工和女工、未成年工的特殊勞動保護工作,；組織實施勞動監(jiān)察,，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件,。
（十二）承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他事項,。
根據(jù)上述職責，人力資源和社會保障廳設(shè)立16個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室,。
負責協(xié)調(diào)和督辦機關(guān)日常工作,；負責機關(guān)文電,、會務、機要,、檔案,、政務公開、保密,、信息,、宣傳工作；負責機關(guān),、社會保險管理局及所屬單位的人事工作和機構(gòu)編制工作,；負責離退休人員的管理和服務工作。
（二）政策法規(guī)處,。
承擔人力資源和社會保障政策研究工作,；監(jiān)督檢查人力資源和社會保障法律、法規(guī),、規(guī)章的落實情況,；承擔行政復議等法律性事務；負責規(guī)范性文件的審核工作,；承擔依法行政工作,。
（三）規(guī)劃財務處。
擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施,；負責機關(guān)和社會保險管理局財務工作,、國有資產(chǎn)管理工作；提出各項專項資金的安排建議并監(jiān)督管理,；承擔社會保險基金預決算草案的初審工作,；負責內(nèi)部審計工作。
（四）公務員局,。
貫徹實施公務員管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章,，會同有關(guān)部門擬訂,、完善相關(guān)配套政策并指導、組織實施,；負責自治區(qū)本級行政機關(guān)公務員,、參照公務員法管理單位工作人員的日常管理工作；擬訂行政機關(guān)公務員培訓規(guī)劃和計劃并組織實施,；會同有關(guān)部門擬訂政府獎勵制度并指導實施,。
（五）事業(yè)單位人事管理處。
指導事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業(yè)單位人員管理政策并監(jiān)督實施,；按照管理權(quán)限,，承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的審核、備案事宜,；審核全區(qū)事業(yè)單位人員招聘計劃并監(jiān)督實施,。
（六）外國專家局,。
擬訂引進國外智力工作政策和吸引國（境）外專家,、留學人員來寧工作或定居政策；負責相關(guān)國際交流與合作工作,，承擔有關(guān)智力引進的對外聯(lián)絡(luò)工作,，協(xié)助處理引進國外智力中的重大事件；負責引智經(jīng)費資助的外國專家聘請計劃的審核報批和國家批準的聘請外國專家項目的組織實施,；負責外國專家智力引進和管理,；歸口管理出國(境)培訓工作；負責企業(yè)（不包括國務院履行出資人職責的企業(yè)）,、中等以下教育機構(gòu)聘請外國專家單位資格認可工作,。
（七）創(chuàng)業(yè)與就業(yè)促進處。
擬訂就業(yè)規(guī)劃和年度計劃,；研究提出勞動者平等就業(yè)政策建議,；指導和規(guī)范全區(qū)公共就業(yè)服務信息管理；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實施,，負責大中專畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導,、服務工作；擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策并組織實施,；擬訂并實施預防,、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策；承擔自治區(qū)就業(yè)領(lǐng)導小組和自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室的相關(guān)工作,。
（八）人力資源市場處,。
擬訂人力資源市場發(fā)展政策和規(guī)劃并組織實施；擬訂國（境）外,、區(qū)外人力資源服務機構(gòu)市場準入管理制度,；指導和監(jiān)督對職業(yè)中介機構(gòu)的管理。
（九）軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置處（自治區(qū)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室）,。
擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作政策,，編制安置計劃并組織實施和監(jiān)督檢查；指導軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓工作和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務工作,；組織擬訂企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策并監(jiān)督實施,；承擔軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導小組的具體工作。
（十）職業(yè)能力建設(shè)處,。
擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策,、規(guī)劃,；擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策,；在國家教育工作方針政策指導下,，擬訂技工學校及職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；完善職業(yè)技能資格制度,，擬訂全區(qū)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和政策,；指導機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技能鑒定工作,。
（十一）專業(yè)技術(shù)人員管理處,。
擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策、規(guī)劃并組織實施,；承擔高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃,、培養(yǎng)、選拔工作,；組織實施博士后管理制度,；擬訂吸引國(境)外人才來寧工作政策并組織實施；指導各級職稱評審組織機構(gòu)工作,；負責各級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審的組織,、審核工作；監(jiān)督全區(qū)各類專業(yè)技術(shù)資格,、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格的考試工作,。
（十二）農(nóng)民工工作處。
提出全區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策,、規(guī)劃建議并監(jiān)督實施,；擬訂促進勞務輸出的政策和規(guī)劃，指導,、協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動力的外出就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,；指導省際勞務協(xié)作，指導駐外勞務管理服務機構(gòu)建設(shè),，協(xié)調(diào)勞務輸出基地建設(shè)有關(guān)工作,；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；承擔自治區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導小組交辦的相關(guān)工作,。
（十三）工資福利處,。
貫徹執(zhí)行機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資收入分配,、福利和離退休政策,，提出相關(guān)政策建議并組織實施和監(jiān)督落實；擬訂企業(yè)*工資標準和人力資源市場工資指導線的有關(guān)政策。
（十四）社會保險基金監(jiān)督處,。
提出全區(qū)社會保險及其補充保險基金監(jiān)督制度的政策建議,；依法監(jiān)督社會保險及其補充保險基金征繳、支付,、管理和運營,，組織查處重大違法案件；擬訂社會保險內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計規(guī)則并組織實施,；承辦自治區(qū)社會保障監(jiān)督委員會的具體工作,。
（十五）調(diào)解仲裁管理處（行政審批辦公室）。
統(tǒng)籌擬訂全區(qū)勞動,、人事爭議調(diào)解仲裁制度和實施規(guī)范,，指導勞動、人事爭議調(diào)解工作,；指導開展勞動、人事爭議預防工作,；依法組織處理重大勞動,、人事爭議；負責機關(guān)信訪工作,；負責行政審批等相關(guān)工作,；承辦自治區(qū)勞動爭議調(diào)解仲裁委員會、人事爭議仲裁委員會的日常工作,。
（十六）勞動監(jiān)察處（自治區(qū)勞動監(jiān)察總隊）,。
組織實施勞動監(jiān)察，依法查處和督辦重大案件,；指導市,、縣（區(qū)）開展勞動監(jiān)察工作；協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作,，組織處理有關(guān)突發(fā)事件,；組織擬訂勞動關(guān)系政策以及勞動合同、集體合同制度規(guī)范,；指導勞動標準制定工作,；組織實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,。
機關(guān)黨委,。負責機關(guān)黨的建設(shè)工作，指導所屬單位的黨群工作,。
自治區(qū)人力資源和社會保障廳行政編制95名,。其中：廳長1名，副廳長4名；正處級領(lǐng)導職數(shù)17名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）,，副處級領(lǐng)導職數(shù)18名,。
馮志強 自治區(qū)黨委組織部副部長，廳黨組書記,、廳長
李寧順 黨組成員,、副廳長
馬軍生 黨組成員、副廳長
鄭建國 黨組成員,、副廳長
馬 力 黨組成員,、副廳長
吳高俠 黨組成員、紀檢組長
吳成貴 黨組成員,、軍轉(zhuǎn)辦主任
劉智謀 黨組成員,、公務員局局長
孫曉軍 黨組成員、社保局局長
馬繼凱 外國專家局局長
武 平 巡視員
李新民 副巡視員
平建中 副巡視員
7月11日,，記者從寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處了解到,，今年以來，我區(qū)加大住房公積金歸集擴面力度,，進一步加強和改進住房公積金服務管理,，使各單位、企業(yè)認可公積金,，使公積金個人貸款使用率不斷提高,。
我區(qū)加大對住房公積金政策的宣傳，個人主動繳存意識明顯增強,。截至今年6月底,，全區(qū)已有52.35萬職工繳存住房公積金，繳存覆蓋率達到92.5%,，高于全國平均水平,。全區(qū)非公有制單位17.35萬職工登記繳存了住房公積金，占非公單位職工總數(shù)的80%,，比去年同期提高了10個百分點,。全區(qū)住房公積金繳存總額327.4億元，繳存余額173.6億元,；個人住房貸款總額188億元,，個人住房貸款余額89.5億元。公積金個人貸款使用率為51.6%,，比去年同期高1.6個百分點,。
（一）管理自治區(qū)社會保險管理局。自治區(qū)社會保險管理局的人事,、黨務,、紀檢監(jiān)察,、機關(guān)財務、離退休人員,，由人力資源和社會保障廳管理,。
（二）農(nóng)村勞動力（含農(nóng)民工）轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的職責分工。自治區(qū)人力資源和社會保障廳牽頭擬訂農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓相關(guān)政策,、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施,；自治區(qū)農(nóng)牧廳、扶貧開發(fā)辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作,。自治區(qū)人力資源和社會保障廳牽頭,，會同有關(guān)部門定期召開部門聯(lián)席會議，通報有關(guān)情況,，研究解決重大問題,，避免出現(xiàn)職責交叉。
（三）勞務輸出的職責分工,。自治區(qū)人力資源和社會保障廳牽頭擬訂勞務輸出的相關(guān)政策,、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室協(xié)助做好貧困地區(qū)勞務輸出的相關(guān)工作,。