根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省人民政府機構(gòu)改革方案的通知》(廳字〔2009〕12號)和《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于省人民政府機構(gòu)改革的實施意見》(黔黨發(fā)〔2009〕7號),,設(shè)立省能源局(副廳級),,由省發(fā)展和改革委員會管理。
一,、職責(zé)調(diào)整
將原省煤炭管理局的職責(zé)與原省經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、省發(fā)展和改革委員會等部門有關(guān)能源行業(yè)的管理職責(zé)整合劃入省能源局:
(一)將原省煤炭管理局的職責(zé)全部劃入,。
(二)將省發(fā)展和改革委員會的能源管理職責(zé)劃入:擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和政策,,提出相關(guān)體制改革建議;實施對石油、天然氣,、煤炭,、煤層氣、電力等能源的行業(yè)管理;提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施;開展省內(nèi)外能源合作交流,。
(三)將原省經(jīng)濟貿(mào)易委員會的能源行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)劃入:擬訂能源行業(yè)節(jié)能規(guī)劃和實施辦法并進行監(jiān)督管理工作職責(zé);組織擬訂電力(含水電),、煤炭行業(yè)和地方電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)電力和煤炭發(fā)展,擬訂促進電力和煤炭發(fā)展的政策措施,。
(四)將原省經(jīng)濟貿(mào)易委員會石油儲備和散裝水泥行業(yè)監(jiān)督管理工作職責(zé)劃入,。
(五)將省人民政府節(jié)能辦能源行業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理職責(zé)劃入。
(六)加強對能源問題的前瞻性,、綜合性,、戰(zhàn)略性研究,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃,、重大政策和標準并組織實施,,提高能源安全的保障能力。
二,、主要職責(zé)
(一)提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議,,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施,,起草有關(guān)能源法規(guī)和規(guī)章草案,,協(xié)調(diào)解決能源發(fā)展和體制改革中的重大問題,擬訂有關(guān)改革方案,。
(二)負責(zé)電力(含水電,、火電、核電),、煤炭(煤層氣,、煤化工及煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品)、新能源(風(fēng)能,、光能,、生物質(zhì)能)、石油,、天然氣和可再生能源等能源的行業(yè)管理;組織擬訂能源行業(yè)標準,,監(jiān)測能源發(fā)展情況,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作,。
(三)承擔煤炭行業(yè)管理工作;擬訂煤炭開發(fā),、煤層氣、煤制燃料和燃料乙醇,、煤化工,、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施;承擔參與煤炭體制改革有關(guān)工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展煤層氣開發(fā),、淘汰煤炭落后產(chǎn)能,、煤礦瓦斯治理和利用工作。
(四)協(xié)同有關(guān)部門對能源行業(yè)安全生產(chǎn)進行監(jiān)管,,參與并指導(dǎo)協(xié)調(diào)能源行業(yè)重特大安全事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理,。負責(zé)能源行業(yè)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。
(五)負責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用,,組織推進能源重大設(shè)備研發(fā),,指導(dǎo)能源科技進步、成套設(shè)備的引進創(chuàng)新,,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新設(shè)備;組織指導(dǎo)能源行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作;承擔散裝水泥行業(yè)監(jiān)管工作,。
(六)擬訂省石油儲備規(guī)劃,、政策并組織實施,監(jiān)測省內(nèi)石油市場供求變化,,按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍耸蛢湓O(shè)施項目,,監(jiān)督管理商業(yè)石油儲備。
(七)負責(zé)能源預(yù)測預(yù)警,,發(fā)布能源信息;負責(zé)政府規(guī)定的能源生產(chǎn)和市場資格準入許可;參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障,。
(八)負責(zé)核電管理,擬訂核電發(fā)展規(guī)劃,、準入條件具體實施辦法并組織實施,,提出核電布局和重大項目審核意見,參與組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)核電科研工作,。
(九)牽頭組織開展能源合作,,與省外能源主管部門和能源組織談判并簽訂合作協(xié)議,協(xié)調(diào)能源開發(fā)利用工作,,按規(guī)定權(quán)限審批,、審核或報批能源(煤炭、煤層氣,、電力,、煤化工、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品,、風(fēng)能,、光能、生物質(zhì)能,、天然鈾等)重大投資項目,。
(十)參與擬訂與能源相關(guān)的資源、財稅,、環(huán)保及氣候變化等政策的實施意見,,提出能源價格調(diào)整和進出口總量建議。
(十一)負責(zé)組織征收能源價格調(diào)節(jié)基金,,提出資金使用和管理建議,。
(十二)承擔能源行業(yè)的節(jié)能減排工作。
(十三)承辦省人民政府及省發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項,。
三,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),省能源局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(正處級):
(一)辦公室,。
承擔機關(guān)日常運轉(zhuǎn),、政務(wù)公開、機關(guān)目標績效管理,、新聞發(fā)布等工作;承辦機關(guān)及所屬企事業(yè)單位的財務(wù),、資產(chǎn)管理和監(jiān)督工作;編報部門財務(wù)預(yù)算、決算,,負責(zé)機關(guān)及所屬單位的財務(wù)會計制度建設(shè),、資金(資產(chǎn))管理與監(jiān)督以及績效評價工作;擬訂省屬國有煤礦虧損補貼方案;組織部門內(nèi)部審計工作和績效管理;組織征收政府有關(guān)能源調(diào)節(jié)基金交財政專戶管理,用于新能源研發(fā),,提出資金使用和監(jiān)管建議,。
(二)政策法規(guī)處。
研究能源重大問題并提出相關(guān)建議;起草有關(guān)貫徹國家能源法律,、法規(guī),、規(guī)章的實施意見和辦法;擬訂能源產(chǎn)業(yè)政策和能源行業(yè)標準;對本局起草的規(guī)范性文件進行合法性審核;承擔相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,。承擔能源生產(chǎn)和市場資格準入許可受理工作,。
(三)發(fā)展規(guī)劃處。
提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議;擬訂能源發(fā)展規(guī)劃,、年度計劃并監(jiān)督實施;承擔能源綜合業(yè)務(wù)工作,參與能源體制改革有關(guān)工作,。承擔能源合作工作;擬訂能源對外開放戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策;協(xié)調(diào)全省能源開發(fā)利用工作,。
(四)能源節(jié)約和科技裝備處,。
指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用;承擔能源科技進步和裝備相關(guān)工作;協(xié)同有關(guān)部門對能源行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進行監(jiān)管。參與指導(dǎo)協(xié)調(diào)能源行業(yè)重特大安全事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理;承擔散裝水泥行業(yè)監(jiān)督管理工作,。
(五)電力處,。
承擔電力行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé),。擬訂火電、水電,、核電,、風(fēng)能、光能和地方電網(wǎng)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃,、計劃及政策并組織實施;參與電力體制改革有關(guān)工作,。承辦電力行業(yè)的技術(shù)改造、生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作;按規(guī)定權(quán)限審批,、核準,、審核國家和省規(guī)劃與年度計劃內(nèi)電力項目及上報國家核準項目。
(六)煤炭處,。
承擔煤炭行業(yè)監(jiān)督管理工作,。擬訂煤炭開發(fā)、發(fā)展規(guī)劃,、計劃和政策并組織實施;承辦煤炭生產(chǎn)資格準入許可及監(jiān)管工作;承擔參與煤炭體制改革有關(guān)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展淘汰煤炭落后產(chǎn)能,、煤礦瓦斯治理和利用工作;負責(zé)煤炭行業(yè)的技術(shù)改造、生產(chǎn)協(xié)調(diào)及監(jiān)管工作;按規(guī)定權(quán)限審批,、核準,、審核國家和省規(guī)劃與年度計劃內(nèi)煤炭項目及上報國家核準項目。承擔煤炭建設(shè)項目的監(jiān)督管理,,負責(zé)組織煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和竣工驗收,。
(七)能源市場監(jiān)管處。
擬訂能源行業(yè)經(jīng)濟運行的政策和措施;承擔能源行業(yè)運行統(tǒng)計,、預(yù)測預(yù)警工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)能源產(chǎn)運銷銜接和鐵路運輸計劃平衡工作;協(xié)調(diào)省內(nèi)電煤及省內(nèi)外重點用戶的煤炭調(diào)運;負責(zé)能源市場資格準入許可及監(jiān)管工作;承擔石油行業(yè)的監(jiān)管工作,,擬訂石油儲備布局規(guī)劃和管理辦法并實施監(jiān)管;監(jiān)督管理商業(yè)石油儲備。
(八)新能源和可再生能源處,。
承擔天然氣,、新能源和可再生能源行業(yè)監(jiān)管的相關(guān)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源,、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展工作;擬訂煤層氣,、新能源、水能,、生物質(zhì)能和其他可再生能源,,煤制燃料和燃料乙醇、煤化工,、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃,、計劃及政策與實施辦法并組織實施;負責(zé)新能源和可再生能源的資格準入許可及監(jiān)管工作。承擔新能源、可再生能源,、煤層氣,、煤化工、煤炭加工轉(zhuǎn)化為新能源等行業(yè)的技術(shù)改造,、生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作,。
(九)人事處。
承擔機關(guān)及所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制,、干部人事、隊伍建設(shè),、行業(yè)培訓(xùn)工作;承辦能源行業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報,、評審工作;負責(zé)煤礦礦長資格準入許可及監(jiān)管工作;承擔局機關(guān)和直屬單位出國(境)人員審查及申報工作;負責(zé)機關(guān)及所屬單位離退休干部工作,指導(dǎo)所屬企事業(yè)單位做好離退休干部工作,。承擔機關(guān)黨委的日常工作,。
機關(guān)黨委負責(zé)機關(guān)和所屬企事業(yè)單位的黨群工作。
紀檢監(jiān)察機構(gòu)省紀委派駐省能源局紀檢組,、省監(jiān)察廳派駐省能源局監(jiān)察室,。行政編制3名。其中,,紀檢組長1名,、監(jiān)察室主任1名。
三,、人員編制
省能源局機關(guān)行政編制為54名,。其中,局長1名(由省發(fā)展和改革委員會副主任兼任),、副局長3名,、機關(guān)黨委書記1名、總工程師1名,,處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名,。
機關(guān)工勤人員編制9名,由財政全額預(yù)算管理,。
四,、其他事項
(一)省能源局與省發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)關(guān)系。(1)省能源局擬訂的能源發(fā)展戰(zhàn)略,、重大規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策和實施辦法以及提出的能源體制改革建議,由省發(fā)展和改革委員會審定或?qū)徍撕髨笫∪嗣裾?2)省能源局按規(guī)定權(quán)限核準,、審核國家及省規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源項目,,其中重大項目報省發(fā)展和改革委員會核準,或經(jīng)省發(fā)展和改革委員會審核后報省人民政府或國家發(fā)展和改革委員會核準,。中央或省財政性能源建設(shè)資金投資,,由省能源局提出安排建議意見,,報省發(fā)展和改革委員會、省人民政府或國家改革和改革委員會審定下達,。(3)省能源局提出調(diào)整能源產(chǎn)品價格的建議,,報省發(fā)展和改革委員會審批或?qū)徍撕髨笫∪嗣裾畬徟?省發(fā)展和改革委員會調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價格,應(yīng)征求省能源局的意見,。
(二)節(jié)能工作的職責(zé)分工,。省發(fā)展和改革委員會負責(zé)節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)工作,省能源局承擔能源行業(yè)的節(jié)能工作,,省經(jīng)濟和信息化委員會負責(zé)工業(yè)和通信行業(yè)的節(jié)能工作,。
(三)煉油、煤制燃料和燃料乙醇的行業(yè)管理由省能源局負責(zé),,其他石油化工的行業(yè)管理由省經(jīng)濟和信息化委員會負責(zé),。
(四)撤銷原省節(jié)能監(jiān)察總隊和貴州省煤炭行政執(zhí)法局,在相關(guān)部門組建貴州省節(jié)能減排監(jiān)察隊伍,,其主要職責(zé)等機構(gòu)編制事項另行規(guī)定,。
(五)地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)按黔委廳字〔2005〕56號規(guī)定仍由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔。
五,、附則
本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋,,其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。