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山東省商務廳
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2022/4/24 9:21:57
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山東省商務廳
辦公室、人事處,、綜合處,、政策法規(guī)處（掛世界貿(mào)易組織事務協(xié)調(diào)處牌子）,、規(guī)劃財務處,、市場秩序處（掛省12312商務舉報投訴服務中心牌子）,、市場體系建設處,、商貿(mào)服務管理處,、市場運行調(diào)節(jié)處,、對外貿(mào)易處,、省機電產(chǎn)品進出口辦公室、科技發(fā)展和技術進出口處,、進出口公平貿(mào)易處,、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處（掛服務貿(mào)易處牌子）、對外招商促進處,、外國投資管理處,、境外投資管理處、對外經(jīng)濟合作處,、開發(fā)區(qū)管理處,、亞洲處（掛魯新經(jīng)貿(mào)理事會秘書處牌子）、歐洲非洲處,、美洲大洋洲處,、離退休干部處、機關黨委
辦公室
協(xié)助廳領導組織協(xié)調(diào)機關日常工作,；負責機關文秘,、機要、保密,、信訪,、督辦、信息,、宣傳,、檔案、接待,、安全保衛(wèi),、辦公自動化及會議組織和綜合性文稿的起草工作；負責廳機關財務工作,；辦理有關經(jīng)貿(mào)出國（境）團組的審批事項,；協(xié)調(diào)管理廳機關服務中心,、信息中心和駐外辦事機構。
人事教育處
負責廳機關及直屬單位的干部隊伍建設及人事,、教育培訓,、勞動工資管理工作；負責駐外機構的人員選派和管理,，負責廳機關和直屬單位出國（境）人員的審查,；組織指導對外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的業(yè)務培訓工作。
調(diào)研法規(guī)處
研究擬定全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略和政策,；調(diào)查研究外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的重大問題,，提出促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的建議；研究擬定全省外經(jīng)貿(mào)體制改革方案,；組織起草對外經(jīng)貿(mào)的地方性法規(guī),、規(guī)章和制度；組織開展外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)宣傳,；負責行政復議和行政處罰的聽證工作,；參與重大項目的談判及重要協(xié)議、合同的擬定,、審查,；指導協(xié)調(diào)外商投訴處理工作；指導協(xié)調(diào)全省出口商品反傾銷,、反補貼等案件的應訴,。
計劃財務處
編制全省對外經(jīng)貿(mào)中長期規(guī)劃、制定年度進出口調(diào)控目標,、進出口商品結(jié)構調(diào)整規(guī)劃,、協(xié)調(diào)指導全省農(nóng)副產(chǎn)品出口；指導全省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)財務,、會計和內(nèi)部審計工作,；負責外經(jīng)貿(mào)各項資金和基金的管理；管理廳機關和直屬單位的國有資產(chǎn),；負責全省對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務統(tǒng)計匯總,、分析；指導國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的改革,。
對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和加工貿(mào)易處
組織實施國際市場多元化發(fā)展戰(zhàn)略,；協(xié)調(diào)管理全省進出口業(yè)務和加工貿(mào)易業(yè)務；核準屬省管理權限的加工貿(mào)易業(yè)務,，分析加工貿(mào)易發(fā)展情況,；研究和推廣各種新貿(mào)易方式；辦理全省各類企業(yè)進出口經(jīng)營權的審查申報、登記事項,；負責省內(nèi)國際貨運代理企業(yè)的審查申報及進出口企業(yè)資格證書的發(fā)放和年審工作,；指導、協(xié)調(diào)有關企業(yè)參加境外舉辦的上述活動,；審批和管理外商,、港澳臺商駐我省的代表機構；聯(lián)系進出口商會,。
世貿(mào)組織事務協(xié)調(diào)處
負責世界貿(mào)易組織規(guī)則和協(xié)議的研究與應用,；負責收集、整理,、通報世貿(mào)組織動態(tài)和世界各國投資貿(mào)易法規(guī)情況,；承擔與世貿(mào)組織相關的宣傳培訓工作；承擔世貿(mào)組織相關規(guī)則,、協(xié)議的咨詢,、服務；建立管理全省對外貿(mào)易經(jīng)濟政策數(shù)據(jù)庫,。
對外招商促進處
研究擬定全省吸引外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和有關政策并組織實施,；指導和管理全省招商引資促進工作,；按照國家產(chǎn)業(yè)政策，會同有關部門統(tǒng)一編制并對外發(fā)布招商引資重點項目,；協(xié)調(diào),、指導在境外的重大招商活動；參與重大項目的洽談,。
外國投資管理處
貫徹執(zhí)行國家有關吸收外商投資政策規(guī)定,；協(xié)同有關部門申報或?qū)徟馍掏顿Y項目，負責申報限額以上,、國家限制投資和涉及配額許可證管理的外商投資企業(yè)及其分支機構,；按照規(guī)定權限，審批外資企業(yè),、中外合作和中外合資企業(yè),、華僑和港澳臺同胞投資企業(yè)合同、章程,；負責外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進口設備的審核確認,；會同有關部門監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)和合同情況并協(xié)調(diào)解決發(fā)生的問題；負責外商投資企業(yè)中技術先進型和出口型企業(yè)的認定,；指導和管理外商投資企業(yè)的進出口,，申報或?qū)徟馍掏顿Y企業(yè)的進出口配額和許可證商品指標；負責全省吸收外商投資情況的統(tǒng)計工作,。
機關黨委
負責廳機關和直屬事業(yè)的黨群工作,，日常工作由人事處承擔
對外經(jīng)濟合作處
研究制定全省對外承包工程,、勞務合作及國際服務貿(mào)易中長期規(guī)劃和年度調(diào)控目標并組織實施；負責對外經(jīng)濟技術合作經(jīng)營權的審核,、申報及外派勞務人員的審批管理,；負責境外（含敏感地區(qū)）承包工程、勞務合作,、設計咨詢項目的審批以及有關經(jīng)營許可證的年度審核,；協(xié)調(diào)管理雙邊政府間經(jīng)濟技術合作項目、聯(lián)合國及國外民間組織提供的無償援助項目,；負責我省設立外派勞務培訓機構的審核,、申報工作。
開發(fā)區(qū)管理處
會同省有關部門研究擬定全省經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),、出口加工區(qū),、保稅區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負責設立國家和省級開發(fā)區(qū)的審核,、申報工作,；調(diào)查統(tǒng)計分析開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū),、保稅區(qū)發(fā)展情況,，提出有關建議；協(xié)調(diào)指導各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、出口加工區(qū),、保稅區(qū)的建設和規(guī)范化管理工作。
境外投資管理處
貫徹執(zhí)行國家有關鼓勵境外投資的政策措施,；研究擬定全省境外投資發(fā)展規(guī)劃并組織實施,；會同有關部門審批或?qū)徍松陥蟾黝惥惩馔顿Y項目和境外代表機構，歸口管理我省在境外興辦的各類經(jīng)貿(mào)企業(yè),；推動企業(yè)到境外興辦帶料加工裝配,、資源開發(fā)項目，積極發(fā)展跨國經(jīng)營,；負責境外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的統(tǒng)計,、分析；負責申報和管理我省承辦的各類對外經(jīng)濟援助項目,。
亞洲處
貫徹執(zhí)行我國對該區(qū)域國家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)政策,；負責該區(qū)域國家（地區(qū)）經(jīng)濟貿(mào)易的綜合調(diào)研分析；協(xié)調(diào)我省與該區(qū)域國家（地區(qū)）政府間的雙邊,、多邊經(jīng)貿(mào)關系,；研究提出推動我省與該區(qū)域國家（地區(qū)）開展經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)劃、招商引資、投資及市場開拓的建議,，促進我省與該區(qū)域國家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)合作,；負責與該區(qū)域國家（地區(qū)）使領館經(jīng)商參處（室）的業(yè)務聯(lián)系；承擔魯新經(jīng)貿(mào)理事會的日常工作,，會同有關處室組織我省與新加坡,、德國巴州、澳大利亞南澳洲的三方合作事宜,，協(xié)調(diào)省駐新加坡代表處工作,。
美大處
貫徹執(zhí)行我國對該區(qū)域國家的經(jīng)貿(mào)政策；負責該區(qū)域國家經(jīng)濟貿(mào)易的綜合調(diào)研分析,；協(xié)調(diào)我省與該區(qū)域國家政府間的雙邊,、多邊經(jīng)貿(mào)關系；研究提出推動我省與該區(qū)域國家開展經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)劃,、招商引資,、投資及市場開拓的建議，促進我省與該區(qū)域國家的經(jīng)貿(mào)合作,；負責與該區(qū)域國家使領館經(jīng)商參處（室）的業(yè)務聯(lián)系,。
歐非處
貫徹執(zhí)行我國對該區(qū)域國家的經(jīng)貿(mào)政策；負責該區(qū)域國家經(jīng)濟貿(mào)易的綜合調(diào)研分析,；協(xié)調(diào)我省與該區(qū)域國家政府間的雙邊,、多邊經(jīng)貿(mào)關系；研究提出推動我省與該區(qū)域國家開展經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)劃,、招商引資,、投資及市市場開拓的建議,，促進我省與該區(qū)域國家的經(jīng)貿(mào)合作,，負責與該區(qū)域國家使領館經(jīng)商參處（室）的業(yè)務聯(lián)系，協(xié)調(diào)省駐德國巴伐利亞州代表處工作,。
科技發(fā)展和技術進出口處
研究擬定全省技術貿(mào)易的中長期規(guī)劃以及對外技術貿(mào)易的政策措施,；負責全省技術進出口和成套設備及高新技術產(chǎn)品出口的管理協(xié)調(diào)工作；負責全省技術貿(mào)易引進,、設備進口和國際招標的組織管理,；審批限額內(nèi)技術貿(mào)易合同；歸口管理國家限制,、禁止出口技術,、引進技術再出口業(yè)務；負責中央外貿(mào)發(fā)展基金的申報工作,；負責外經(jīng)貿(mào)科技發(fā)展,、技術進步和出口商品質(zhì)量及信息化、標準化等項工作。
業(yè)務聯(lián)絡辦公室（駐青島）
負責與海關,、出入境檢驗檢疫,、出口退稅局及*銀行、*進出口銀行青島代表處等金融部門的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務的協(xié)調(diào)工作,；負責協(xié)調(diào)管理駐青單位的日常工作,。
離退休干部處
負責廳機關離退休人員的管理服務工作；指導廳屬單位離退休人員的管理服務工作,。
駐廳紀檢組,、監(jiān)察專員辦公室
負責對廳屬單位黨組織和黨員領導干部執(zhí)行黨的路線、方針,、政策和國家法律法規(guī)及廳黨組決議,、命令的情況進行監(jiān)督監(jiān)察；負責查處處級及以下干部違反黨紀,、政紀的案件及所屬單位監(jiān)察對象違紀違法的案件,；協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設和行風工作以及黨風黨紀和廉政建設教育；維護黨員干部和機關公務員依法行使職權,。受理對黨員干部和機關公務員違反紀律行為的檢舉,、控告以及不服紀律處分的申訴；完成省紀委,、監(jiān)察廳及廳黨組,、行政主要領導交辦的其他事項。
| 領 導 | 職 務 | 分 管 工 作 |
| 王華 | 廳長,、黨組書記 | 分管人事處,。 |
| 閻兆萬 | 副廳長、黨組成員 | 分管研究室,、經(jīng)濟園區(qū)處,、國際合作事務處，省政府駐日本,、韓國,、香港、新加坡,、美國,、德國代表處。 |
| 劉曉江 | 省政府副秘書長,，省商務廳副廳長,、黨組成員，省援疆工作指揮部總指揮,，省第八批援疆干部領隊（正廳級 | |
| 王 晶 | 黨組成員,、派駐紀檢組長,、監(jiān)察專員 | 分管駐廳紀檢組，駐廳監(jiān)察專員辦公室,。 |
| 陳澤浦 | 副廳長,、黨組成員 | 分管綜合處、流通業(yè)發(fā)展處,、市場秩序處,、離退休處，業(yè)聯(lián)辦,、外貿(mào)職業(yè)學院,、商務技工學校。 |
| 孫建波 | 副廳長,、黨組成員 | 分管投資促進處,、外資處、亞洲處,，投資促進中心,，省商務廳駐北京、上海代表處,。 |
| 石光亮 | 副廳長,、黨組成員 | 分管辦公室、境外處,、外經(jīng)處,，機關服務中心、商務信息中心,、培訓中心,。 |
| 呂 偉 | 副廳長、黨組成員 | 分管外貿(mào)處,、公平貿(mào)易處,，省政府駐哈爾濱辦事處、省政府駐新疆辦事處,、貿(mào)研所,、科研所,。 |
| 龐魁霞 | 副廳長,、黨組成員 | 分管電子商務處、服務貿(mào)易處,。 |
| 張 霖 | 巡視員 | 分管機關黨委,、機電與科技處。 |
| 張型成 | 副巡視員 | 分管市場建設處,、市場運行處,。 |
| 林凌家 | 副巡視員 | 分管法規(guī)處,，財務處。 |
機關服務中心
山東省國際投資促進中心
山東外貿(mào)職業(yè)學院
省政府駐哈爾濱辦事處
省政府駐新疆辦事處
省商務技工學校
省貿(mào)研所
省商務信息中心
省商務廳培訓中心
省外經(jīng)貿(mào)科研所
山東省國際商務聯(lián)合會
2013年全省商務工作總體要求是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神,，堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,，按照省委省政府和商務部決策部署,，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和更加積極主動的開放戰(zhàn)略,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快建立擴大消費長效機制,，增強商務發(fā)展的內(nèi)生動力,，實現(xiàn)全省商務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
主要預期目標：社會消費品零售總額增長15%左右,；對外貿(mào)易力爭增長8%左右,；實際到帳外資穩(wěn)定增加；境外投資增長20%左右,，對外承包工程營業(yè)額和外派勞務保持規(guī)模穩(wěn)定,。
一、推動商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展,，積極培育消費增長點
1,、深入開展“滿意消費惠萬家”活動。召開第四次“滿意消費惠萬家”活動現(xiàn)場會,，按照“一保二建三提升”目標,，創(chuàng)新載體，深化內(nèi)涵,，擴大效果,。挖掘城鎮(zhèn)化進程中形成的消費潛力，培育消費熱點,，落實消費政策,，強化運行調(diào)控，保障市場供應,。制定促進流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施意見,，籌備召開全省流通工作會議，積極爭取國家現(xiàn)代流通綜合試點,。
2,、構建城鄉(xiāng)一體惠民商貿(mào)服務圈。實施“惠民商貿(mào)連鎖推進工程”,，在30個縣（市）開展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡提升示范創(chuàng)建活動,，完善連鎖化區(qū)域全復蓋農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,，強化萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設,，打造城鄉(xiāng)流通“配送鏈”,；扎實開展商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建，高標準建設運營家政服務網(wǎng)絡中心,，優(yōu)化提升城市消費“便利鏈”,；舉辦第三屆魯菜創(chuàng)新大賽，培育山東小吃連鎖品牌,，多層次推進早餐工程和中式快餐發(fā)展,，創(chuàng)新發(fā)展飲食消費“餐飲鏈”；支持經(jīng)濟型酒店連鎖化,、品牌化,、標準化經(jīng)營，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務示范企業(yè),，發(fā)展住宿行業(yè)“旅居鏈”,；開展廢舊商品回收體系建設試點，建設再生資源集散市場,、分揀中心,，增加社區(qū)固定、流動回收終端,，完善綠色低碳消費“循環(huán)鏈”,。
3、大力發(fā)展電子商務,。實施“電子商務跨越發(fā)展工程”,，依托產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、專業(yè)市場,，建設一批專業(yè)性、綜合性電子商務平臺,；依托骨干零售企業(yè),，發(fā)展一批網(wǎng)上商城；依托第三方電子商務平臺,，鼓勵中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡店鋪,。啟動“萬名網(wǎng)商培訓、萬家企業(yè)觸網(wǎng)”行動計劃,，推動電子商務廣泛應用,。組織十家電商平臺、百家網(wǎng)上商城,、千家魯貨網(wǎng)店,，集中開展“山東商品誠網(wǎng)行”系列促銷活動。創(chuàng)建一批電子商務示范基地,、示范城市,。
4、整合現(xiàn)代商貿(mào)物流資源,。實施“現(xiàn)代商貿(mào)物流促進工程”,，規(guī)劃建設一批現(xiàn)代物流園區(qū)，搭建一批物流專業(yè)公共信息平臺,，培育一批全程供應鏈一體化管理的第三,、四方物流企業(yè)。推動運輸,、倉儲,、貨代、聯(lián)運,、快遞企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,，推動連鎖企業(yè)完善現(xiàn)代物流配送網(wǎng)絡。積極爭取城市共同配送項目試點,，構建高效,、便捷、安全,、綠色的城市物流配送體系,。重點培育20家供應鏈一體化管理龍頭示范企業(yè)。
5,、完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,。實施“農(nóng)產(chǎn)品流通提效工程”，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場,、社區(qū)菜市場升級改造；支持濰坊,、臨沂,、聊城等市依托現(xiàn)有綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場和特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，建設現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場集群,；扎實推進農(nóng)超,、區(qū)超、農(nóng)校對接,，推進農(nóng)產(chǎn)品“短鏈”流通,；加強農(nóng)產(chǎn)品預冷、冷藏,、冷凍及溫控運輸設施建設,，建立完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流鏈條,；加快濟南、青島,、濰坊等市肉菜流通追溯體系建設,。積極推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道“ETC”通行計劃。爭取國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)建設試點,，開展農(nóng)超對接示范城市創(chuàng)建,。
6、促進商品交易市場轉(zhuǎn)型升級,。實施“商品市場轉(zhuǎn)型升級工程”,，編制全省商品交易市場發(fā)展規(guī)劃，建立市場地理信息系統(tǒng),，推動商品交易市場整合改造,，完善服務功能。重點培育10個市場強縣（市,、區(qū)）,、20個現(xiàn)代商品交易市場集群、30個特色專業(yè)市場,。建立省級商品交易市場信息服務平臺,。規(guī)范拍賣、典當,、報廢車拆解,、二手車交易等行業(yè)發(fā)展。
7,、提升流通主體競爭力,。實施“流通競爭力提升工程”，深化“十百千”骨干企業(yè)創(chuàng)建,，培育形成一批具有較強競爭力的批發(fā)零售企業(yè),、電商龍頭企業(yè)和商品交易市場。選擇基礎條件好的市開展中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺建設試點,，加大對中小微商貿(mào)服務企業(yè)支持力度,，鼓勵開展商圈擔保、商鋪攤位經(jīng)營權質(zhì)押等多種融資模式,。
8,、建設誠信商務體系。深入開展創(chuàng)建誠信商貿(mào)企業(yè)承諾活動,，今年全部限額以上商貿(mào)企業(yè)懸掛承諾匾牌,，打造誠信經(jīng)營首善之區(qū)。研究制定誠信商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建標準，培育誠信經(jīng)營示范典型,。健全規(guī)模以上生豬屠宰企業(yè)信用檔案,，推動建立信用信息共享機制。大力開展“誠信興商”宣傳活動,，提高企業(yè)誠信自律意識,。
9,、健全商貿(mào)流通工作機制,。推進省級商貿(mào)流通立法，鼓勵各地開展制度創(chuàng)新探索,。推動建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設,、土地利用總體規(guī)劃銜接機制。整合現(xiàn)有公共監(jiān)管服務平臺資源,，提升平臺功能,，建立山東商貿(mào)流通運行指揮體系。推動打擊侵權和制售假冒偽劣商品工作常態(tài)化,、規(guī)范化,、法制化。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,，搭建行業(yè)創(chuàng)新平臺,。構建商貿(mào)流通統(tǒng)計體系，提高決策服務水平,。
二,、促進對外貿(mào)易提質(zhì)增效，穩(wěn)定擴大國際市場份額
10,、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構,。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)勢，支持運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，做大做強裝備制造業(yè),，延長機電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口比重,。支持農(nóng)輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升出口優(yōu)勢,，強化新產(chǎn)品開發(fā)，提高出口附加值,。積極創(chuàng)建*外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地,、機電產(chǎn)品出口基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地,，提升研發(fā),、設計、檢測、物流等公共服務平臺功能,，培育重點產(chǎn)業(yè)出口集聚區(qū),。
11、實施出口品牌戰(zhàn)略,。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入,，加快成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值和技術含量,。支持215家省重點國際知名品牌企業(yè)自創(chuàng)和并購品牌,，加大品牌企業(yè)國內(nèi)外宣傳推介力度。創(chuàng)新品牌發(fā)展理念,，借鑒運用國際品牌培育經(jīng)驗,，幫助企業(yè)培育品牌、推廣品牌,、經(jīng)營品牌,。加強品牌企業(yè)國際交流合作，支持企業(yè)開展國際質(zhì)量標準認證,、專利申請,，提升品牌國際化水平。支持企業(yè)在目標市場開展研發(fā)設計,、物流配送,、售后維修等一條龍服務，增強品牌競爭優(yōu)勢,。
12,、深度開拓國際市場。支持企業(yè)用好展會平臺,，密切跟蹤國際市場需求和消費模式新變化,，務實推進“境外百展市場開拓計劃”。支持企業(yè)發(fā)展電子商務,，在線開拓國際市場,，擴大網(wǎng)上貿(mào)易規(guī)模。支持企業(yè)建設自主營銷渠道,，在重點國家和目標市場自建或并購銷售網(wǎng)絡,，提高企業(yè)境外營銷配送能力。創(chuàng)新國際貿(mào)易方式,，支持臨沂商城開展國際貿(mào)易綜合試點,。妥善應對貿(mào)易摩擦，用好貿(mào)易救濟措施,，維護企業(yè)合法權益,。
13、擴大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設成果。推動10個以上縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建示范區(qū),，支持有條件的市創(chuàng)建示范城市。組織開展“示范區(qū)質(zhì)量提升三年行動計劃”,，以國際標準推廣應用,、農(nóng)業(yè)化學投入品管控、質(zhì)量安全可追溯體系完善,、檢驗檢測平臺建設為重要節(jié)點,，促進示范區(qū)高標準高質(zhì)量建設運行。在歐盟等重點市場開展示范區(qū)推介活動,，提高示范區(qū)國際美譽度,。加快示范區(qū)與省內(nèi)外連鎖超市對接,，擴大示范區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品復蓋面,，鞏固提升國內(nèi)市場占有率。
14,、推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,。落實商務部促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級指導意見，完善部門協(xié)調(diào)機制,，加快推進藍黃“兩區(qū)”加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點工作,。扶持認定一批加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)，推進傳統(tǒng)加工貿(mào)易從低端向高端轉(zhuǎn)型,，由單純生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)向生產(chǎn)制造,、研發(fā)設計、營銷服務一體化發(fā)展,。支持沂蒙革命老區(qū)申報國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地,。
15、積極擴大進口,。支持企業(yè)擴大大宗資源類產(chǎn)品進口,，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供支撐。積極引進先進技術裝備,，改造提升機械,、電子、紡織,、汽車,、輕工等骨干產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級,。鼓勵流通企業(yè)與境外供應商合作直接進口,，經(jīng)營代理國外品牌消費品，繁榮國內(nèi)消費市場。鼓勵保稅港區(qū),、綜合保稅區(qū)發(fā)揮進口輻射儲運功能,，形成棉花、天然橡膠,、糧食,、礦砂等區(qū)域分撥中心。發(fā)揮青島保稅港區(qū)汽車整車進口口岸功能,，建設沿黃流域汽車整車及零部件進出口便捷通道和集散地,。積極推進“大通關”建設，創(chuàng)新電子口岸監(jiān)管模式,，促進口岸各部門間信息互聯(lián)互通,，搭建貿(mào)易便利化平臺。
三,、拓展利用外資廣度深度,，提高利用外資質(zhì)量效益
16、辦好境外重大經(jīng)貿(mào)活動,。深化高層推進對外開放工作機制,，進一步豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式,。策劃組織第五屆“香港山東周”活動,。適時在日本、韓國,、臺灣,、美國、歐洲舉辦系列經(jīng)貿(mào)活動,。辦好山東-新加坡經(jīng)貿(mào)理事會成立20周年系列經(jīng)貿(mào)活動,。圍繞“藍黃”發(fā)展戰(zhàn)略和鼓勵外商投資領域，重點篩選300個項目對外推介,。完善重大簽約項目領導包保責任制,，建立動態(tài)跟蹤落實機制。做好“香港山東周”等重大簽約項目調(diào)度通報工作,。
17,、深化與跨國公司（機構）戰(zhàn)略合作�,；I備召開與三菱企業(yè)集團第3次戰(zhàn)略合作交流會,、與華潤集團第3次戰(zhàn)略合作座談會、與香港貿(mào)發(fā)局第2次聯(lián)席會,，抓好會議議定事項和合作項目落實,。與已簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的大公司（機構）逐家研究制定個性化對接方案,。與已在我省投資的跨國公司探討開展戰(zhàn)略合作，推動其在全省進行布局,。在京,、滬舉辦4場面向跨國公司*總部的商務聯(lián)誼活動，并開展專題招商,。引導省內(nèi)科研機構,、企業(yè)與跨國公司開展技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣合作，提高溢出效應,。
18,、培育利用外資新增長點。引導外資參股,、并購境內(nèi)企業(yè),，促進外資股權投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。加強與PE,、投融資機構,、境外資本市場的合作，推動符合條件企業(yè)境外上市及再融資,，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券,。圍繞“城鎮(zhèn)化、擴內(nèi)需”重點行業(yè),，積極推進商業(yè)地產(chǎn)、民生服務業(yè)領域利用外資,。鼓勵外資設立股權投資基金,、投資性公司、融資租賃公司,、融資擔保公司和咨詢服務公司,。推動引資、引技,、引智有機結(jié)合,，引進外資研發(fā)中心、營銷中心,、地區(qū)總部等功能性機構,。
19、開展“外商投資環(huán)境提升年”活動,。搭建全省外商投資綜合服務平臺,，提升外資項目招商策劃和落地承接能力，促進現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴股,。試行外商投資在線辦事系統(tǒng)和格式化審批,，提高行政效率,，增加行政透明度。健全外商投資企業(yè)投訴機制,，做好外商投訴調(diào)處和突發(fā)事件應對工作,，加強知識產(chǎn)權保護和執(zhí)法力度，依法保護外商投資企業(yè)和外國投資者的合法權益,。
20,、做大做強服務外包產(chǎn)業(yè)。積極引進世界知名服務外包企業(yè)及其在華服務供應商,、服務外包領軍企業(yè)及其運營交付中心,，承接產(chǎn)品研發(fā)、信息服務,、金融財務,、創(chuàng)意媒體、流程整合等高端離岸服務外包業(yè)務,。強化政策,、載體、人才支撐,，開展國際資質(zhì),、全球交付能力輔導，培育省內(nèi)10家服務外包領軍企業(yè)和20家成長型企業(yè),，指導企業(yè)爭創(chuàng)全國百強成長型企業(yè),。努力擴大文化、技術,、中醫(yī)藥,、軟件和信息服務、商貿(mào)流通等新興服務出口,，擴大服務貿(mào)易規(guī)模,。
21、務實推進中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設,。上半年完成與商務部研究院聯(lián)合開展的示范區(qū)建設研究,，進一步明確功能定位、建設目標,、主要任務,、政策措施等。積極爭取商務部與韓國外交通商部,、知識經(jīng)濟部建立雙邊推進機制,，推動中韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)率先起步，全面啟動中韓產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設,。加大“1+7”地方經(jīng)濟合作伙伴關系推進力度,，省里與首爾市,、青島與釜山市率先建立工作機制，推動其他市與伙伴城市盡快開展實質(zhì)性交流合作,。加強與日本大商社,、大企業(yè)和經(jīng)濟團體的合作。
四,、加快企業(yè)走出去步伐,，增強國際化經(jīng)營能力
22、加強走出去指導服務,。制定加快實施走出去戰(zhàn)略指導意見,，進一步明確工作重點，健全支撐體系,，優(yōu)化海外布局,，創(chuàng)新發(fā)展模式。加強信息發(fā)布,、重大項目決策論證及風險評估,，強化風險防范意識，落實安全責任,，引導企業(yè)履行社會責任,。
23、落實境外資源合作開發(fā)年度計劃,。制訂并落實境外資源合作開發(fā)“163工程”年度計劃,，強化分類指導和跟蹤服務，形成“儲備一批,、實施一批,、回運一批”的梯次發(fā)展格局。支持有實力的企業(yè)投資境外資源產(chǎn)品深加工項目,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到境外購買或租賃土地開辦農(nóng)場,，從事農(nóng)作物種植和農(nóng)產(chǎn)品加工,，建立農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)基地。支持重點項目加快實施,，提高資源回運量,。
24、適時推進優(yōu)勢產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移,。指導紡織服裝,、機械、輪胎,、電子,、家電,、冶金、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向東盟,、非洲等境外適宜國家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移,。加快商貿(mào)、物流企業(yè)走出去步伐,。參照*境外合作區(qū)做法,，制定我省境外合作區(qū)確認和考核辦法。研究用好國家支持合作區(qū)發(fā)展政策,，爭取符合條件的境外合作園區(qū)確認為*境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),。
25、支持企業(yè)開展跨國并購,。鼓勵企業(yè)并購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),、股權、技術,、品牌,、研發(fā)中心，抓住機遇推動一批重大跨國并購項目加快實施,。引導企業(yè)樹立跨國經(jīng)營理念,，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源、布局產(chǎn)業(yè)鏈,，培育源自山東的跨國公司,。
26、提高對外承包勞務水平,。鞏固傳統(tǒng)承包工程市場,，大力開拓新興工程市場。完善與央企溝通對接機制,，擴大省內(nèi)企業(yè)“借船出�,！背袛埞こ桃�(guī)模。組織對外承包工程企業(yè)與省內(nèi)工程設備制造企業(yè)對接,，擴大工程項下帶動出口規(guī)模,。規(guī)范化高端化發(fā)展外派勞務，深度拓展日本,、新加坡等傳統(tǒng)外派勞務市場,，采取針對性措施保持日本市場份額和規(guī)模總體穩(wěn)定,。加強與職業(yè)院校合作,，建設一批高端勞務培訓基地和一批具有山東特色的對外勞務合作服務平臺。
27,、建設援外精品工程,。建立援外項目儲備庫,，推動一批骨干企業(yè)承擔援外項目。鼓勵符合條件企業(yè)申報援外項目實施企業(yè)資格,，積極推薦我省重點企業(yè),、名優(yōu)產(chǎn)品進入國家援外物資項目產(chǎn)品采購目錄。強化援外項目監(jiān)督管理,，提高援外工作質(zhì)量,。加強援外培訓資源調(diào)研，承辦更多援外培訓項目,，培育山東援外培訓品牌,。
五、創(chuàng)新經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展模式,，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
28,、強化開放引領。支持開發(fā)區(qū)抓好跨國公司深耕化與本土企業(yè)國際化,，提升開發(fā)區(qū)開放型經(jīng)濟比重,，打造企業(yè)國際化先行區(qū)。深化園區(qū)國際合作,，支持青島中德生態(tài)園爭取國家扶持政策,，建設生態(tài)園國際合作示范樣板。積極推動日照國際海洋域,、中美清潔能源合作產(chǎn)業(yè)園,、濰坊濱海中以合作研發(fā)中心加快合作進程，取得實質(zhì)性進展,。支持有條件的開發(fā)區(qū)引進國際園區(qū)規(guī)劃建設先進理念和發(fā)展模式,，在國際合作中加快轉(zhuǎn)型升級。
29,、注重創(chuàng)新驅(qū)動,。強化體制機制創(chuàng)新，制定加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施,，啟動《山東省開發(fā)區(qū)條例》立法工作,。突出科技創(chuàng)新，構建公共服務平臺,，加快發(fā)展科技金融產(chǎn)業(yè)，不斷豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,。積極推動商業(yè)銀行與開發(fā)區(qū)開展“銀區(qū)對接”,。加快功能創(chuàng)新，推動現(xiàn)有出口加工區(qū)等優(yōu)化整合為綜合保稅區(qū),，支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照功能需要新設綜合保稅區(qū),。支持青島前灣保稅港區(qū)申請自由貿(mào)易港區(qū)試點,。鼓勵管理創(chuàng)新，組織開發(fā)區(qū)學習借鑒先進省市經(jīng)驗,，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理模式,。
30、壯大產(chǎn)業(yè)集群,。統(tǒng)一對外發(fā)布推介山東省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)100個重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,，鼓勵開發(fā)區(qū)委托國外知名咨詢機構策劃論證產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持有條件開發(fā)區(qū)培植一批新一代信息技術,、節(jié)能環(huán)保,、新能源、生物醫(yī)藥,、高端裝備制造,、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，做大一批汽車零部件,、造船,、石化、輕工,、紡織,、機械、家電,、有色金屬,、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)打造一批特色海洋產(chǎn)業(yè)集群,。
31,、構筑人才高地。完善《山東省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人才目標責任制考核辦法》,，加大引進海外高層次人才特別是國家千人計劃考核權重,。鼓勵開發(fā)區(qū)擬定高端人才引進計劃，制定更加優(yōu)惠的政策,。支持*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,。注重發(fā)揮省政府駐外經(jīng)貿(mào)代表處作用，認真履行引才職責,，建立海外高層次人才需求庫和專家人才庫,，引進一批領軍人才和團隊。
32,、創(chuàng)優(yōu)園區(qū)環(huán)境,。倡導開發(fā)區(qū)建立公開透明、依法行政、按國際規(guī)則辦事的常態(tài)化機制,，營造重商,、親商、愛商,、富商的濃厚氛圍,。推動有條件的開發(fā)區(qū)加快國際學校、涉外醫(yī)院及高端社區(qū)等配套建設,。鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)建設集商務,、金融、文化,、服務機構于一體的中央商務區(qū),，提高園區(qū)智能化水平。鼓勵各地將有限的土地資源向開發(fā)區(qū)傾斜,，鼓勵開發(fā)區(qū)集約節(jié)約用地,。支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級或*生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,，建設宜業(yè)宜居的環(huán)境友好型園區(qū),。
六、深入學習黨的十八大精神,，增強服務科學發(fā)展能力
33,、用黨的十八大精神武裝頭腦。把深入學習貫徹黨的十八大精神作為貫穿全年的首要政治任務,，著力在把握科學內(nèi)涵,、吃透精神實質(zhì)上下功夫，著力在掌握新思想,、新要求,、新部署上下功夫，堅持學以促用,、用以促學,，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進工作的動力,。按照中央和省委統(tǒng)一部署,，深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，推進創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設,。嚴格落實黨風廉政建設責任制,，健全完善廉政風險防控體系，強化對重要崗位,、關鍵環(huán)節(jié),、重大決策部署執(zhí)行情況以及商務領域?qū)ｍ椯Y金使用管理情況的監(jiān)督檢查,。
34、從嚴從緊改進作風,。認真貫徹中央和省委、省政府關于改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定,，切實把中央和省委的要求內(nèi)化于心、外化于行,。健全重大問題研究制度,，對事關商務發(fā)展重大問題進行前瞻性研究，集思廣益,，博采從長,。圍繞全省商務發(fā)展重點，深入開展調(diào)查研究,，總結(jié)經(jīng)驗,，分析問題，提出對策,，始終把握工作主動權,。大力推行陽光政務，加強政務大廳建設,，推行首問負責制,、服務承諾制、限時辦結(jié)制,。進一步簡化和規(guī)范審批事項,，優(yōu)化工作流程，提高行政效率,。辦好山東國際商務網(wǎng),，暢通網(wǎng)上咨詢服務互動平臺�,？茖W合理安排出訪活動,，嚴格出國（境）計劃和審批管理。倡導艱苦奮斗優(yōu)良作風,，牢記“兩個務必”,，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費,。
35,、弘揚“開放、創(chuàng)新,、務實,、為民”山東商務精神。堅持擴大開放不動搖，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維,，充分利用兩個市場兩種資源,，在更大范圍、更廣領域,、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作與競爭,，以開放促改革、促創(chuàng)新,、促發(fā)展,。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，勇于實踐,，勇于創(chuàng)新，破解商務發(fā)展難題,，積極探索富有山東特色的商務發(fā)展路子,。堅持求真務實，牢記“空談誤國,、實干興邦”,，腳踏實地，埋頭苦干,，心無旁騖,，一心一意謀發(fā)展。堅持以人為本執(zhí)政為民,，時刻把人民放在心中*位置,，多思富民之舉，多出富民之策,，多干順民意,、惠民生的好事實事，以實實在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
36,、加強商務自身建設,。創(chuàng)新做好“上下內(nèi)外”四篇文章，對上高度負責當好參謀,，對下商務為民服務民生,，對內(nèi)完善制度提升素質(zhì)，對外密切配合積極作為,。建立激勵“雙學”（學法規(guī),、學業(yè)務）提升“兩力”（謀劃能力、執(zhí)行能力）活動長效機制,，增強干部隊伍依法行政,、服務發(fā)展的本領,。利用泰安、青島兩個服務外包實訓基地資源,，選聘全國一流師資力量,，加強商務系統(tǒng)政策法規(guī)業(yè)務培訓，推動商務工作者知識不斷更新,。提高山東外貿(mào)職業(yè)學院和山東商務技工學校辦學水平,。投促中心、信息中心,、科研所、貿(mào)研所要圍繞中心,，服務大局,，發(fā)揮優(yōu)勢，多出成果,，為全省商務事業(yè)科學發(fā)展做貢獻,。
山東出臺推進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展意見 行業(yè)規(guī)模超2000億
近日，山東省出臺《關于貫徹國發(fā)〔2013〕7號文件推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的實施意見》,。意見提出,，到2015年，以構筑“智慧山東”為目標,，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過2000億元,。
根據(jù)《意見》，山東省將在工業(yè),、農(nóng)業(yè),、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通,、交通能源,、公共安全、社會事業(yè),、城市管理,、安全生產(chǎn)等領域?qū)崿F(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)試點示范應用，利用物聯(lián)網(wǎng)技術進一步提升新能源,、新材料,、新醫(yī)藥、海洋工程,、節(jié)能環(huán)保,、航空航天、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,，培育一批物聯(lián)網(wǎng)應用服務優(yōu)勢企業(yè),。
《意見》提出,，將依托濟南、青島等省級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地,，重點發(fā)展新型顯示,、智能傳感器、新光源,、新一代寬帶無線通信,、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算與大數(shù)據(jù)服務,、物聯(lián)網(wǎng)運營及應用服務等產(chǎn)業(yè),，集聚培育規(guī)模以上企業(yè)500家以上、年銷售額超10億元的龍頭企業(yè)5家以上,。
山東省將開展“智慧城市”試點,，打造引領全省的綜合物聯(lián)網(wǎng)應用示范先行區(qū)，積極爭創(chuàng)國家“智慧城市”試點,。此外,，還將建設一批功能應用高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端集聚的示范性“智慧園區(qū)”,，形成多元協(xié)作,、廣泛參與的園區(qū)發(fā)展綜合推進體系。