根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕28號(hào)),,設(shè)立浙江省糧食局。省糧食局是主管全省糧食工作的省政府直屬機(jī)構(gòu),。
�,。ㄒ唬┤∠延蓢鴦�(wù)院,、省政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
�,。ǘ┴瀼芈鋵�(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制,,加強(qiáng)對(duì)糧食安全問題的研究,深化糧食流通體制改革,;完善糧食儲(chǔ)備管理,,建立健全糧食市場監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理機(jī)制;加強(qiáng)糧食市場體系建設(shè),,推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作和糧食現(xiàn)代物流發(fā)展,;維護(hù)市場穩(wěn)定,提高全省糧食供應(yīng)保障能力,,確保糧食安全。
�,。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和省有關(guān)糧食工作的方針、政策,、法規(guī),,承擔(dān)有關(guān)糧食流通和儲(chǔ)備糧管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案的起草和組織實(shí)施,;負(fù)責(zé)省糧食安全工作協(xié)調(diào)小組的日常工作,,落實(shí)省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的糧食工作市縣政府分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制;研究提出全省糧食流通體制改革方案和糧食購銷政策,,組織實(shí)施糧食安全目標(biāo)責(zé)任制考核工作,。
(二)承擔(dān)全省糧食流通市場調(diào)控的具體工作,,負(fù)責(zé)編制全省糧食流通中長期規(guī)劃及糧食購銷,、儲(chǔ)備等計(jì)劃,做好糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,;指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府“訂單糧食”等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作,;負(fù)責(zé)糧食市場行情的分析、購銷預(yù)警信息的發(fā)布和相關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí);指導(dǎo)庫區(qū),、災(zāi)區(qū)和大中專院校學(xué)生,、城市低收入居民、農(nóng)村缺糧人口等特殊群體的政策性糧食供應(yīng),;保障軍隊(duì)糧食供給,。
(三)負(fù)責(zé)全省糧食流通的行業(yè)指導(dǎo),;負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)糧食收購市場準(zhǔn)入制度的組織實(shí)施,,做好全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食行業(yè)的教育培訓(xùn),,指導(dǎo)糧食流通的科技進(jìn)步,、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣;開展糧食流通的對(duì)外交流與合作,。
�,。ㄋ模┲贫Z食流通、糧食庫存監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施,;協(xié)同有關(guān)部門管理省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,;督促檢查國家和省糧食購銷政策的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)糧食收購資格管理,;監(jiān)督管理糧食收購,、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全;協(xié)同做好糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理工作,。
�,。ㄎ澹┏袚�(dān)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理職能,會(huì)同有關(guān)部門研究提出省級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)模,、總體布局和動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議,,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;制定省級(jí)儲(chǔ)備糧管理的技術(shù)規(guī)范,,會(huì)同有關(guān)部門和單位組織省級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ),、輪換、調(diào)配,,監(jiān)督檢查并落實(shí)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量,、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全;督促指導(dǎo)各地按省政府下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù),,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級(jí)糧食部門的地方儲(chǔ)備糧管理工作,;管理省儲(chǔ)備糧管理有限公司。
�,。⿺M訂全省糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,,編制糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)全省糧食倉儲(chǔ)和現(xiàn)代物流建設(shè),管理有關(guān)糧食流通設(shè)施國家和省政府投資項(xiàng)目,。
�,。ㄆ撸┏修k省政府交辦的其他事項(xiàng)。
浙江省糧食局于1949年9月成立,,屬省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo),主管征糧(農(nóng)業(yè)稅),、入庫,、保管和儲(chǔ)運(yùn)等工作。1950年4月建立省糧食公司,,負(fù)責(zé)市場糧食供應(yīng)和對(duì)私營糧商的管理,。1952年10月,省糧食局和省糧食公司合并,。同年12月正式成立浙江省糧食廳,。浙江省糧食廳受省人民政府和華東糧食局的雙重領(lǐng)導(dǎo),主管全省的糧食調(diào)度,、供應(yīng),、加工、儲(chǔ)備,、收購和銷售等事宜,。1965年10月,省商業(yè)廳,、省糧食廳,、省供銷社、省外貿(mào)局等四廳局合并成立浙江省商業(yè)廳,。另外成立省糧油公司,擔(dān)負(fù)原省糧食廳的工作任務(wù),。1967年2月,,恢復(fù)省糧食廳,1968年5月建立廳生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,。1970年4月建立省糧油公司革委會(huì)和黨的核心小組,,屬省革委會(huì)生產(chǎn)指揮組商業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)。1973年5月成立浙江省糧食局,。
1959年省糧食廳內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)有辦公室,、人事處、計(jì)劃處,、財(cái)務(wù)處,、商業(yè)處、儲(chǔ)運(yùn)基建處、工業(yè)管理處,、科研所,。下屬單位有糧食采儲(chǔ)公司、糧食供應(yīng)公司,、糧食加工公司,、飼料公司、糧食種子公司,、油脂公司等,。先后擔(dān)任廳、局長的有伏伯言,、閻墨林,、查方明、任一力,、曾紹文,、丁友燦等。
糧票故事
西湖景點(diǎn)畫到了浙江糧票上
去年3月22日,,是岳飛誕辰905周年的紀(jì)念日,。杭州西湖景區(qū)岳廟管理處向市民征集岳廟景點(diǎn)的老門票,邀請(qǐng)大家曬曬自己的收藏,。消息一發(fā)出,,來送門票的市民幾乎踏破門檻。而*驚喜是,,一位老先生送來了一張絕版糧票,,面額50斤,上面的圖案正是岳廟大門,,左邊還印有“浙江省糧食專用券”字樣,。此人名叫蔣懷賦,就是這張糧票的設(shè)計(jì)者,。
1962年,,蔣懷賦從浙江大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入了浙江省糧食局。他雖然大學(xué)里學(xué)的是歷史,,但繪畫水平很不錯(cuò),,就被派去做糧票的設(shè)計(jì)師,當(dāng)時(shí)糧食局里,,只有他一個(gè)設(shè)計(jì)師,。
蔣懷賦給記者找出了那張絕版的岳廟糧票,圖案是岳廟大門,,左邊還印有“浙江省糧食專用券”字樣,,面額50斤,。繪有岳廟的這張糧票是他1982年設(shè)計(jì)的。很可惜,,這張印有岳廟的糧票最終沒發(fā)行,。蔣懷賦回憶說:“當(dāng)時(shí)完成設(shè)計(jì),也印刷出來了,,局長說面額太大了,,所以,這版糧票并沒有發(fā)行,。很多人都不知道有這么一款糧票,。這張應(yīng)該是當(dāng)時(shí)浙江省面額*糧票了!”撫摩著自己的作品,,蔣懷賦的思緒沉浸在往事中,。
當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)糧票,很少用風(fēng)景入圖的,。從1982年開始,,糧票實(shí)行一年一換,在考慮第二年糧票圖案時(shí),,蔣懷賦就想:能不能以西湖景色來創(chuàng)作,?較后選定了岳廟,他跑到岳王廟實(shí)地考察,,拍了些照片,,回家后根據(jù)照片,把岳王廟畫上了糧票的設(shè)計(jì)圖,。
記者從蔣懷賦家里收藏的一本“西湖十景糧票”上發(fā)現(xiàn),,不僅有六和塔、三潭印月,、保俶塔,、岳王廟、黃龍洞,、西泠印社,、曲院風(fēng)荷、西泠橋等經(jīng)典景點(diǎn),,甚至還有武林廣場音樂噴泉的糧票。1983年1斤定額糧票是錢塘江和六和塔,;1984年5斤定額糧票是六和塔,;1982年流動(dòng)油票和1983年5斤定額糧票、1984年的10斤定額糧票都是三潭印月,;1983年10斤定額糧票和1984年的1斤定額糧票是保俶塔,;1984年周轉(zhuǎn)糧票是西泠印社,;1988年浙江流動(dòng)油票是黃龍洞;1989年的浙江糧票是曲院風(fēng)荷的迎素閣,;1991年流動(dòng)食油票是武林廣場的西子姑娘雕塑,。
九十年代,,告別糧票,,告別貧乏
發(fā)行了二三十年的糧票,到了80年代,,問題就出來了:糧票種類太多了,,很多老百姓都不知道這個(gè)糧票什么時(shí)候作廢。于是,,浙江省決定每年更換一次糧票,,每年的糧票只能使用一年�,?扇绻磕甓荚O(shè)計(jì)糧票,,哪里來這么多圖案呢?這正是蔣懷賦愁的,。
1987年,,有一次,蔣懷賦去蕭山開會(huì),,無意中看到一只鐵殼熱水瓶上繪有一條龍的圖案,,“要不把生肖搬上糧票吧!”他動(dòng)起了這個(gè)念頭,�,!拔骱包c(diǎn)的糧票雖然很好辨認(rèn),但很多農(nóng)村人卻還是搞不太清楚,,對(duì)于他們,,最熟悉的莫過于生肖,例如1988年是龍年,,這個(gè)他們很清楚,。”蔣懷賦說,。
1988年的龍票出爐了,,每套生肖糧票有9枚,定額糧票面額分1,、5,、10斤,農(nóng)村糧票1,、5,、10斤,,糧食專用券10、20,、50斤,,另有城鎮(zhèn)、農(nóng)村油票各1枚,。這些糧票,、油票的龍的圖案都不相同。
1989年是蛇票,,可在糧票上卻始終*蛇的影子,。“這就是故事了,,最開始的確是設(shè)計(jì)出來了一條蛇,,可大伙對(duì)蛇的形象有些不同看法,有人認(rèn)為蛇出現(xiàn)在糧票上不吉利,。于是較后把蛇的頭尾省去了,,殘留有無頭無尾的蛇身,很多糧票愛好者把這年的糧票稱為‘漏版蛇票’,�,!�
1990年是馬票,1991年是羊票,,1992年是猴票,。接著,應(yīng)該是雞票,、狗票,、豬票了吧?“1993年的雞年糧票,,整套糧票都已經(jīng)設(shè)計(jì)好了,,突然接到通知,說1993年1月1日起,,糧價(jià)放開,,取消糧票。較后孕育中的一套十二生肖系列糧票,,半途而廢,。”蔣懷賦覺得有點(diǎn)遺憾,。不過,,他仍很高興,因?yàn)�,,糧票從此消失,,意味著,改革開放十幾年后,,吃了幾十年計(jì)劃糧的老百姓,,溫飽問題徹底解決了。
根據(jù)上述職責(zé),,省糧食局設(shè)5個(gè)職能處室:
(一)辦公室(政策法規(guī)處與其合署),。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作,,組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)的政務(wù)工作,制訂局機(jī)關(guān)工作制度,,負(fù)責(zé)文電,、機(jī)要、檔案,、信息,、督查、會(huì)務(wù),、保密,、信訪、政務(wù)公開,、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,;負(fù)責(zé)全省糧食宣傳和對(duì)外交流工作;承擔(dān)部門預(yù)算和局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作,;承擔(dān)省糧經(jīng)學(xué)會(huì)秘書處工作,;負(fù)責(zé)《浙江糧食經(jīng)濟(jì)》編輯出版工作;開展糧食政策的調(diào)研,,起草有關(guān)糧食流通和儲(chǔ)備糧管理的地方性法規(guī),、規(guī)章草案;組織開展糧食法制宣傳,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省糧食法制建設(shè),;負(fù)責(zé)審查糧食規(guī)范性文件和糧食行政執(zhí)法監(jiān)督;承辦省級(jí)糧食部門管轄范圍內(nèi)的行政復(fù)議,、應(yīng)訴及賠償工作,;組織開展糧食行政執(zhí)法責(zé)任考評(píng)和責(zé)任追究工作。
�,。ǘ┵忎N調(diào)控處,。負(fù)責(zé)編制全省糧食流通中長期規(guī)劃及糧食購銷、儲(chǔ)備等計(jì)劃,,并督促實(shí)施,;研究提出省級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)模,、總體布局和動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議,指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府“訂單糧食”等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作,;負(fù)責(zé)糧食安全責(zé)任制考核的具體工作,;承擔(dān)糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和糧食購銷統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)糧食市場行情的分析,、購銷預(yù)警信息的發(fā)布和有關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí),;負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)工作;指導(dǎo)庫區(qū),、災(zāi)區(qū)和大中專院校學(xué)生,、城市低收入居民、農(nóng)村缺糧人口等特殊群體的糧食供應(yīng),;負(fù)責(zé)全省糧食收購資格許可管理和省本級(jí)《糧食收購許可證》的審核發(fā)放,。
(三)管理監(jiān)督處,。負(fù)責(zé)擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,;擬訂全省糧食流通監(jiān)督檢查制度、辦法并組織實(shí)施,;負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧庫存監(jiān)管和全省地方儲(chǔ)備糧管理,,承擔(dān)全省糧食庫存檢查工作;負(fù)責(zé)制定糧食倉儲(chǔ)管理制度,,指導(dǎo)全省糧食倉儲(chǔ)工作,;負(fù)責(zé)制定全省糧食物流發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)糧食流通設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造,,承辦糧食流通設(shè)施國家和省政府投資項(xiàng)目的有關(guān)工作,;負(fù)責(zé)全省糧食質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)工作;推進(jìn)糧食行業(yè)科技進(jìn)步,,組織糧食儲(chǔ)藏,、運(yùn)輸、加工等先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā),;指導(dǎo)全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)和防汛防臺(tái)工作,。
(四)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處,。負(fù)責(zé)糧食補(bǔ)貼資金的撥付,、清算工作;指導(dǎo)全省糧食財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)和增收節(jié)支,、扭虧增盈工作;負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)會(huì)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析;協(xié)同有關(guān)部門研究制定財(cái)政糧食補(bǔ)貼,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理和使用的政策,;指導(dǎo)糧食購銷企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,協(xié)調(diào)糧食信貸政策執(zhí)行,;管理直屬單位財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)工作,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核工作,;組織開展內(nèi)部審計(jì)工作。
�,。ㄎ澹┤耸绿帲⊕祀x退休干部處牌子),。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理,、勞動(dòng)工資,、出國(境)管理、安全保衛(wèi),、局機(jī)關(guān)離退休人員管理工作,;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)糧食行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。
機(jī)關(guān)黨委,。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。
省糧食局行政編制38名,,其中:局長1名,副局長2名,,總工程師1名,;處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。后勤服務(wù)人員編制5名,。
紀(jì)檢,、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,。