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浙江省林業(yè)廳
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浙江省林業(yè)局
�,。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理,。擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的政策、發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期規(guī)劃和起草相關(guān)地方性法規(guī),、規(guī)章草案并監(jiān)督實施,。
�,。ǘ┙M織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省造林綠化工作,。指導(dǎo)森林經(jīng)營工作,。指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育和管理，指導(dǎo)植樹造林,、封山育林和以植樹造林、封山育林等生物措施防治水土流失和防沙治沙工作,，指導(dǎo)和監(jiān)督營林生產(chǎn)安全管理工作,；制定全省造林綠化的指導(dǎo)性計劃，組織擬訂相關(guān)省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行,；指導(dǎo)國有林場（國有苗圃）,、森林公園及林業(yè)工作站、集體林場的建設(shè)和管理,；組織指導(dǎo)林木種子種苗的管理工作,。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。
�,。ㄈ┴�(fù)責(zé)森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理,。組織、指導(dǎo)全省森林資源管理,，組織編制全省森林采伐限額方案,，經(jīng)省政府報國務(wù)院批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督檢查林木（毛竹）憑證采伐,、運輸,；組織、指導(dǎo)林地,、林權(quán)管理,，組織實施林權(quán)登記、發(fā)證工作,；擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實施,，依法對林地征用、占用進(jìn)行審批或?qū)徍藞笈�,。按�?guī)定權(quán)限承擔(dān)國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的核準(zhǔn)或?qū)徍藞笈ぷ鳌?
�,。ㄋ模┮婪ńM織、指導(dǎo)陸生野生動物資源和林區(qū)內(nèi)野生植物,、林區(qū)外珍貴野生樹木資源的保護(hù),、合理開發(fā)利用,、救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展和疫源疫病監(jiān)測,，監(jiān)督管理陸生野生動物和林區(qū)內(nèi)野生植物,、林區(qū)外珍貴野生樹木獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植,、經(jīng)營利用,，負(fù)責(zé)瀕危物種進(jìn)出口和國家保護(hù)的野生動物、珍稀樹種,、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審核報批工作,。組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督全省濕地保護(hù)工作,。擬訂全省濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)區(qū),、保護(hù)小區(qū),、濕地公園等保護(hù)管理工作，指導(dǎo),、監(jiān)督濕地的合理利用,。指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的管理，在國家和省自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃,、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下,，依法指導(dǎo)森林、濕地和陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源,、植物新品種保護(hù)，按分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)及其有關(guān)國際公約的履約有關(guān)工作,。
�,。ㄎ澹┲笇�(dǎo)全省森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍,；在省公安廳的組織,、指導(dǎo)下，協(xié)助開展狩獵組織和狩獵槍支及其彈藥的管理工作,；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省森林病蟲害防治,、森林植物檢疫,、外來林業(yè)有害生物入侵的防范工作，指導(dǎo)和監(jiān)督森林防火和火災(zāi)撲救等安全管理工作,。組織指導(dǎo)全省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、林業(yè)技術(shù)監(jiān)督,、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)工作。
�,。﹨⑴c擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的財政,、金融、價格,、貿(mào)易等經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策,，參與組織、指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補償制度的建立和實施,。提出省級財政林業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算建議,，參與監(jiān)督管理省級林業(yè)資金；監(jiān)管國有林業(yè)資產(chǎn),；編制林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的年度生產(chǎn)計劃,。
（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革,，維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益,。擬訂集體林權(quán)制度,、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導(dǎo)監(jiān)督實施,。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施,，指導(dǎo),、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁,。
�,。ò耍┙M織、指導(dǎo)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,。制定全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,，指導(dǎo)林業(yè)特色基地、龍頭企業(yè)和森林旅游的發(fā)展,，做好休閑觀光林業(yè)的安全管理工作,，組織、指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè),，做好林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持服務(wù)工作,。
（九）組織,、指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技,、教育、宣傳工作,；協(xié)調(diào)林業(yè)系統(tǒng)對外交流和合作,。
�,。ㄊ┏修k省政府交辦的其他事項。
根據(jù)上述職責(zé),，省林業(yè)廳設(shè)10個職能處室：
�,。ㄒ唬┺k公室。協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)組織,、協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作,，制定和監(jiān)督執(zhí)行廳機關(guān)的各項規(guī)章制度；負(fù)責(zé)文電,、檔案,、會務(wù)、機要等機關(guān)日常工作,；承擔(dān)宣傳,、信息、督查,、信訪,、安全、保密工作,；指導(dǎo)林業(yè)信息化建設(shè)工作,。
（二）政策法規(guī)處（林改辦,、辦事大廳）,。負(fù)責(zé)林業(yè)法制建設(shè)，組織草擬全省有關(guān)林業(yè)地方性法規(guī),、規(guī)章草案,；負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問題,；組織指導(dǎo)林業(yè)普法宣傳教育和依法治林工作,，承擔(dān)林業(yè)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和聽證相關(guān)工作,；承辦林業(yè)行政許可工作,；組織指導(dǎo)林業(yè)改革工作；指導(dǎo)監(jiān)督集體林權(quán)制度改革方針政策的落實,；組織擬訂維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施并指導(dǎo)實施,；指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理,；指導(dǎo)監(jiān)督山林糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁,；承擔(dān)省山林糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。
（三）綠化造林處,。承擔(dān)全省種苗,、造林和營林質(zhì)量管理；組織指導(dǎo)森林經(jīng)營工作,；指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育和管理,；指導(dǎo)以植樹造林、封山育林等生物措施防治水土流失工作,；指導(dǎo)平原綠化,、重點防護(hù)林、防沙治沙,、濕地植被恢復(fù),、林木種子、種苗,、林木花卉,、特色基地、低產(chǎn)低效林改造和中幼林撫育等工作,；擬訂植樹造林,、封山育林的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；組織指導(dǎo)國有林場（國有苗圃）,、鄉(xiāng)村集體林場,、林業(yè)工作站、森林公園的建設(shè)和管理,；指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹,、城鄉(xiāng)綠化,、部門綠化工作,；承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化和生物質(zhì)能源基地建設(shè)等相關(guān)工作；承擔(dān)省綠化委員會的具體工作,。
�,。ㄋ模┥仲Y源處（野生動植物保護(hù)處）。負(fù)責(zé)森林資源管理工作,；組織開展全省森林資源,、濕地資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和評價工作,；審核并監(jiān)督森林資源的使用情況,；組織擬訂森林資源可持續(xù)發(fā)展的政策措施和技術(shù)規(guī)程；組織編制森林采伐限額方案并監(jiān)督實施,；監(jiān)督檢查林木,、毛竹的憑證采伐與運輸；指導(dǎo)木材檢查站（巡查大隊）的建設(shè)和管理；監(jiān)督林地征用,、占用和林地開發(fā)利用工作,，依法承辦林地征用、占用的審核審批工作,。組織,、指導(dǎo)和監(jiān)督陸生野生動植物資源的保護(hù)與合理開發(fā)利用及疫源疫病監(jiān)測；擬訂重點保護(hù)的陸生野生動物,、植物名錄的調(diào)整意見,；依法指導(dǎo)森林、濕地和陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,；按分工承辦生物多樣性保護(hù)及其國際濕地公約的履約相關(guān)工作,；監(jiān)督管理陸生野生動植物進(jìn)出口工作；組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地保護(hù)工作，組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)區(qū),、保護(hù)小區(qū),、濕地公園等的建設(shè)和管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督濕地的合理利用,。
�,。ㄎ澹┥止簿帧Ｖ笇�(dǎo)森林公安工作,，管理森林公安隊伍,；協(xié)調(diào)和督促查處破壞森林和陸生野生動植物資源重特大案件；掌握全省森林火情,，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督全省森林消防工作，發(fā)布森林火險和火災(zāi)信息,；協(xié)調(diào)指導(dǎo)重特大森林火災(zāi)撲救工作,；承擔(dān)省人民政府森林消防指揮部的具體工作。
�,。┯媱澵攧�(wù)處（產(chǎn)業(yè)辦）,。擬訂林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并監(jiān)督實施,；擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,；研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟調(diào)節(jié)意見和扶持政策,，參與組織,、指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補償制度的建立和實施；組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)林業(yè)投資,、融資、政策性林木保險,、林業(yè)非稅收入征管及林業(yè)財務(wù)會計管理,；指導(dǎo)山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)；編制和組織實施部門預(yù)算,，提出省林業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算建議,，參與監(jiān)督管理省以上林業(yè)資金，負(fù)責(zé)林業(yè)項目的績效評價工作,；監(jiān)管國有林業(yè)資產(chǎn),，承辦國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的核準(zhǔn)和備案工作；審核重點林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的年度生產(chǎn)計劃,、建設(shè)項目,，編制林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)年度計劃；負(fù)責(zé)林業(yè)綜合統(tǒng)計工作,；指導(dǎo)林產(chǎn)行業(yè)協(xié)會,、經(jīng)濟合作組織發(fā)展；培育規(guī)范林產(chǎn)品市場,；承擔(dān)林業(yè)對外經(jīng)濟交流與合作,；負(fù)責(zé)廳直屬單位財務(wù)會計管理、國有資產(chǎn)管理和政府采購,，承辦廳機關(guān)財務(wù)工作,。
（七）科學(xué)技術(shù)處（省林學(xué)會）,。組織擬訂林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,，組織開展林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作；組織,、指導(dǎo)林業(yè)科技體制改革和林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),、林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),；組織指導(dǎo)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、林業(yè)技術(shù)監(jiān)督、可食林產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督的有關(guān)工作,；組織林業(yè)科技項目的申報,，負(fù)責(zé)林業(yè)科技項目的日常管理；負(fù)責(zé)林業(yè)科技成果管理,，組織開展林業(yè)科技成果和適用技術(shù)的推廣,。
（八）人事處。指導(dǎo),、承辦廳機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制,、干部人事與社會保險工作；指導(dǎo)并組織實施林業(yè)行業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),、職稱評定,、人才隊伍建設(shè)等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)廳機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作,，指導(dǎo)直屬單位離退休人員管理服務(wù)工作,。
（九）直屬機關(guān)黨委,。負(fù)責(zé)廳機關(guān)及直屬單位的黨群工作,。
（十）駐廳監(jiān)察室,。主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。
省林業(yè)廳編制72名（含行政編制49名、后勤服務(wù)人員編制7名,、森林公安局使用的森林公安專項編制16名）,，其中：廳長1名，副廳長3名,，總工程師1名,；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名（含直屬機關(guān)黨委專職副書記1名）。
紀(jì)檢,、監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置,、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
浙江,，“七山一水兩分田”,。全省土地總面積10.18萬平方公里，山地,、丘陵占總面積的70%,。林業(yè)用地面積667.97萬公頃，占全省土地總面積的63.64%,。浙江屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),，四季分明，氣候溫和,，雨量充沛,，土地肥沃。優(yōu)越的自然環(huán)境,，勤勞的浙江人民,，孕育了浙江林業(yè)的輝煌,。進(jìn)入新世紀(jì)，中共中央國務(wù)院作出《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,，省委省政府提出了《關(guān)于全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》,，作出生態(tài)省建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，把浙江林業(yè)帶入了以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路,，進(jìn)入了全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新階段,。森林資源持續(xù)增長，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,。目前,，全省森林覆蓋率60.5%，名列全國前茅,；全省林業(yè)社會總產(chǎn)值1218億元,，位居全國前列。
近年來,，浙江實行林業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,，圍繞“建萬里綠色通道，創(chuàng)千億林業(yè)產(chǎn)值,，造浙江秀美山川”的目標(biāo),，全面推進(jìn)生態(tài)公益林、萬里綠色通道,、平原城鎮(zhèn)綠化,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等工程建設(shè)，為實現(xiàn)省委省政府提出的“建設(shè)生態(tài)省,，打造綠色浙江”的戰(zhàn)略目標(biāo),，為使浙江林業(yè)繼續(xù)走在全國前列發(fā)揮了突出的作用。
浙江長期以來堅持以倡導(dǎo)綠色文明,、共建綠色家園為主題,，依托重點工程帶動、部門齊抓共管,、全民共同參與,，廣泛開展義務(wù)植樹運動，國土綠化取得顯著成效,�,！笆濉逼陂g，全省累計完成造林更新17.3萬公頃,，城鎮(zhèn)擴綠1.87億平方米,，建成綠色通道1.38萬公里，建成清水河道7134公里,，海塘綠化750公里,，整治復(fù)綠廢棄礦山615個。全省森林面積從553.9萬公頃增加到584.4萬公頃,，活立木蓄積量從1.38億立方米增加到1.94億立方米,，單位面積蓄積從每公頃31.91立方米增加到每公頃43.76立方米。城鎮(zhèn)(市)綠化覆蓋率從27.2%提高到30.37%,，城鎮(zhèn)人均公共綠地從3.77平方米增加到8.15平方米,。
目前，全省已建省級以上園林城市15個,，共有40個平原縣實現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化,。“十五”期間,，浙江全面建立森林生態(tài)效益補償機制,，累計投入生態(tài)效益補償資金10億元。據(jù)6大類300多個指標(biāo)分析測算結(jié)果,，浙江目前的3000萬畝生態(tài)公益林僅在水源涵養(yǎng)固土保肥,、改良土壤、凈化大氣,、改善小氣候,、減輕災(zāi)害、森林旅游,、儲存能量等方面,，就達(dá)到722.6億元。
浙江地處我國東南沿海,，氣候溫暖濕潤,，集山水海洋之利，形成了眾多的森林生態(tài)系統(tǒng),、濕地生態(tài)系統(tǒng)及海巖濕地生態(tài)系統(tǒng),。全省共有河流湖泊6515平方公里，海巖濕地5473.5平方公里,，潮間帶海涂2443.8平方公里,，河口灘涂447平方公里。具有豐富的生物多樣性,，素有“東南動植物寶庫”之稱,。
全省有獸類、鳥類,、爬行類,、兩棲類野生動物126科689種。浙江境內(nèi)分布有華南虎,、梅花鹿,、黃腹角雉,、白頸長尾雉等國家一級保護(hù)動物18種，穿山甲,、黑熊,、斑羚等國家二級保護(hù)動物97種。鳥類中,，列入中日,、中澳侯鳥保護(hù)協(xié)定的種類分別占我國列入種類的77%和65%。全省有高等植物4552種,，孢子植物約64種,，蕨類植物499種，種子植物3379種,。國家林業(yè)局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公布的我國*批國家重點保護(hù)的野生植物中,，浙江有一級保護(hù)植物11種，二級保護(hù)植物41種,，如百山祖冷杉,、普陀鵝耳櫪、金錢松等,。有古樹名木21.39萬株,。到目前為止，全省已建立*自然保護(hù)區(qū)8個,，省級自然保護(hù)區(qū)2個,，縣級自然保護(hù)區(qū)11個，自然保護(hù)小區(qū)353個,，保存和恢復(fù)了一些重點野生動植物棲息地,，使全省的生態(tài)環(huán)境和野生動植物資源狀況得到顯著改善。
多年來,，浙江省在堅持生態(tài)優(yōu)先,、加強生態(tài)建設(shè)、注重森林資源保護(hù)的同時,，通過機制創(chuàng)新,、政策引導(dǎo)、資金扶持,，激活各類林業(yè)生產(chǎn)要素,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。2006年,，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1218億元,，位于全國前茅。
以林業(yè)名特優(yōu)新基地和森林食品基地建設(shè)為抓手，全省建設(shè)各類林業(yè)特色基地215個,，面積217萬畝,。花卉苗木種植面積137萬畝,，年產(chǎn)值超66.9億元,。以木竹加工為主的林產(chǎn)加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，全省具有一定規(guī)模的林業(yè)龍頭企業(yè)有300多家,，形成了一條具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)帶。
浙江以豐富的森林景觀資源為依托,，大力開發(fā)森林旅游業(yè)和發(fā)展有林業(yè)特色的“農(nóng)家樂”,。目前全省省級以上森林公園已達(dá)112個，經(jīng)營面積33.5萬公頃,，年接待游客超1600萬人,；有林業(yè)觀光園區(qū)110個，年接待人數(shù)850萬人次,。據(jù)測算,，森林旅游業(yè)經(jīng)營收入達(dá)90億元。
浙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以提高組織化程度為重要抓手,，重點扶持林業(yè)龍頭企業(yè),，增強市場競爭力，增強出口創(chuàng)匯能力,，增強帶動基地農(nóng)戶能力,。同時，根據(jù)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布,，加強市,、縣基層林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建設(shè)，全省基層協(xié)會已發(fā)展到137個,。發(fā)展林業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作社836家,，參加農(nóng)民7.28萬戶，帶動農(nóng)戶92.40萬戶,。2006年全省林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到48.26億美元,，占全省進(jìn)口貿(mào)易總額的5.24%。浙江林業(yè)的發(fā)展始終得益于科技的支撐,。目前,，浙江省科技發(fā)展對林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)49%，林業(yè)重點工程項目,、竹產(chǎn)業(yè)和種苗花卉業(yè)等林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到55%以上,，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%�,！笆濉逼陂g,，全省立項的各類林業(yè)科技項目1000多項,，總經(jīng)費1.43億元；有99項獲得省級以上科技進(jìn)步獎,。通過轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣產(chǎn)生經(jīng)濟效益110億元,。