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吉林省林業(yè)廳
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吉林省林業(yè)和草原局吉林林業(yè)網(wǎng)
根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2008〕25號(hào)),設(shè)立吉林省林業(yè)廳,為省政府組成部門,。
(一)取消已由省政府公布取消的行政審批事項(xiàng),。
(二)加強(qiáng)保護(hù)和合理開發(fā)全省森林、濕地,、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源,優(yōu)化配置林業(yè)資源,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的職責(zé),。加強(qiáng)全省濕地保護(hù)、荒漠化防治工作的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。
(三)加強(qiáng)組織指導(dǎo)全省林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展,依法維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的職責(zé),。
(一)負(fù)責(zé)全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理,。貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的法律、法規(guī)和方針,、政策,研究起草相關(guān)地方性林業(yè)法規(guī)和省政府規(guī)章草案并監(jiān)督實(shí)施;擬訂全省林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期規(guī)劃;組織開展全省森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源,、濕地和荒漠的調(diào)查,、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息;承擔(dān)全省林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。
(二)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督全省造林綠化工作。制定全省造林綠化的指導(dǎo)性計(jì)劃;認(rèn)真執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育;指導(dǎo)植樹造林,、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;指導(dǎo),、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、造林綠化工作;承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作;承擔(dān)省綠化委員會(huì)的具體工作,。
(三)承擔(dān)全省森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任,。負(fù)責(zé)派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理;組織全省森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì);審核,、監(jiān)督森林資源的使用;組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全省森林采伐限額;監(jiān)督檢查林木憑證采伐,、運(yùn)輸;組織,、指導(dǎo)林地(含生態(tài)草地、蘆葦用地),、林權(quán)管理;組織實(shí)施林權(quán)登記,、發(fā)證工作,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;依法承擔(dān)應(yīng)由國家和省政府批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作,。
(四)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省濕地保護(hù)工作,。擬訂全省性,、區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃;執(zhí)行濕地保護(hù)的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;組織實(shí)施建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園等保護(hù)管理工作;監(jiān)督濕地的合理利用;承擔(dān)有關(guān)國際濕地公約的履約相關(guān)工作,。
(五)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省荒漠化防治工作,。組織擬訂全省防沙治沙和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃;認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,監(jiān)督沙化土地的合理利用;組織,、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核;組織、指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置;承擔(dān)有關(guān)國際荒漠化公約的履約相關(guān)工作,。
(六)組織,、指導(dǎo)全省陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。擬訂及調(diào)整省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物,、植物名錄,報(bào)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布;依法組織,、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展,、疫源疫病監(jiān)測(cè);監(jiān)督管理全省陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集,、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用;監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口;承擔(dān)瀕危物種進(jìn)出口和國家,、省級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物,、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的初審和審批工作,。
(七)負(fù)責(zé)全省林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理,。在國家和省自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下,依法指導(dǎo)森林,、濕地,、荒漠化和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理;監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全,、植物新品種保護(hù);承擔(dān)有關(guān)國際公約的履約工作;按分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)的有關(guān)工作,。
(八)承擔(dān)全省推進(jìn)林業(yè)改革,維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任。擬訂集體林權(quán)制度、重點(diǎn)國有林區(qū),、國有林場(chǎng)等重大林業(yè)改革意見并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施;擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展,、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn);指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁;依法負(fù)責(zé)退耕還林工作;指導(dǎo)國有林場(chǎng)(苗圃),、森林公園和基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理,。
(九)監(jiān)督檢查全省各產(chǎn)業(yè)對(duì)森林、濕地,、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源的開發(fā)利用,。制定林業(yè)資源優(yōu)化配置政策;認(rèn)真執(zhí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督;指導(dǎo)赴境外森林資源開發(fā)的有關(guān)工作;指導(dǎo)山區(qū)綜合開發(fā)。
(十)承擔(dān)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督全省森林防火工作的責(zé)任,。組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)武警吉林省森林總隊(duì)和專業(yè),、半專業(yè)森林撲火隊(duì)伍的防撲火工作;承擔(dān)省森林防火指揮部的具體工作;承擔(dān)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任;監(jiān)督管理林業(yè)公、檢,、法隊(duì)伍;指導(dǎo)全省林業(yè)重大違法案件的查處;指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治,、檢疫工作。
(十一)認(rèn)真執(zhí)行國家林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的財(cái)政,、金融,、價(jià)格、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策和生態(tài)補(bǔ)償制度;編制省級(jí)部門預(yù)算并組織實(shí)施;研究提出中央和省財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算建議;管理監(jiān)督省級(jí)林業(yè)資金;管理省級(jí)林業(yè)國有資產(chǎn);負(fù)責(zé)提出全省林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,、省財(cái)政性資金安排意見;對(duì)國家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行初審;編制全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的年度計(jì)劃,。
(十二)承擔(dān)省政府交辦的其他事項(xiàng)。
根據(jù)上述職責(zé),省林業(yè)廳設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室,。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電,、會(huì)務(wù)、機(jī)要,、檔案等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息,、安全、保密和信訪工作;負(fù)責(zé)政務(wù),、外事和行政管理工作;負(fù)責(zé)全省林業(yè)重特大突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)工作,。
(二)法規(guī)處。
組織起草有關(guān)林業(yè)的地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案;負(fù)責(zé)林業(yè)政策的調(diào)查研究,提出全省林業(yè)綜合性方針,、政策建議;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問題;負(fù)責(zé)林業(yè)行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴和相關(guān)聽證工作。
(三)造林綠化管理處(省綠化委員會(huì)辦公室),。
承擔(dān)全省種苗,、造林,、營林質(zhì)量管理;指導(dǎo)以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育;負(fù)責(zé)造林綠化技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)“三北”防護(hù)林、退耕還林等營造林重點(diǎn)生態(tài)工程管理;組織,、指導(dǎo)全省林業(yè)有害生物防治,、檢疫和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹,、城鄉(xiāng)綠化,、部門綠化工作;組織指導(dǎo)全省荒漠化防治和防沙治沙工作以及建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核;承擔(dān)省綠化委員會(huì)的具體工作。
(四)森林資源管理處(政法辦公室),。
組織,、指導(dǎo)全省森林資源的管理;擬訂森林資源可持續(xù)發(fā)展的政策措施和技術(shù)規(guī)程;組織開展全省森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì);承擔(dān)林地(含生態(tài)草地,、蘆葦用地),、林權(quán)的有關(guān)管理工作;指導(dǎo)、監(jiān)督林地征用,、占用工作;編制全省森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)督森林資源的利用;依法承擔(dān)林地,、林權(quán)爭(zhēng)議的調(diào)處工作;指導(dǎo)、監(jiān)督林木憑證采伐,、運(yùn)輸和經(jīng)營加工;指導(dǎo),、管理派駐各地森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作。
協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省林區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作,協(xié)調(diào)全省林業(yè)公,、檢,、法部門之間的有關(guān)事宜。
(五)野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理處,。
組織,、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用;擬訂及調(diào)整省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄,報(bào)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布;依法組織,、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育,、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè);監(jiān)督管理全省陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集,、馴養(yǎng)繁殖或培植,、經(jīng)營利用;監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口;承擔(dān)瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約履約的有關(guān)工作;組織、監(jiān)督和指導(dǎo)省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害的補(bǔ)償管理工作;負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū),、森林公園和森林生態(tài)旅游的建設(shè),、管理和監(jiān)督。
(六)森林防火辦公室(省森林防火指揮部辦公室),。
組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省森林防火政策措施的制定和責(zé)任制的落實(shí);組織開展森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng),、火災(zāi)應(yīng)對(duì)與信息發(fā)布統(tǒng)計(jì)工作;組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)武警吉林省森林總隊(duì)和專業(yè),、半專業(yè)森林撲火隊(duì)伍防撲火工作;組織實(shí)施全省森林防火,、撲火資源配置建設(shè)和森林航空消防工作;承擔(dān)省森林防火指揮部的具體工作。
(七)發(fā)展規(guī)劃處,。
研究擬訂全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;編制并組織實(shí)施森林經(jīng)營方案;組織實(shí)施天然林保護(hù)工程;編制國家指令性林業(yè)生產(chǎn)年度計(jì)劃和基本建設(shè)計(jì)劃;負(fù)責(zé)國家投資的計(jì)劃安排和基本建設(shè)管理;負(fù)責(zé)全省林業(yè)生產(chǎn)、基建,、勞資的綜合統(tǒng)計(jì)分析,。
(八)財(cái)務(wù)處。
管理省級(jí)林業(yè)資金;監(jiān)督規(guī)范林業(yè)資金的使用,經(jīng)辦國家對(duì)全省林業(yè)的各項(xiàng)撥款;研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見;組織,、指導(dǎo)建立實(shí)施地方重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償制度;編制和組織實(shí)施部門預(yù)算,、決算;監(jiān)督國有林業(yè)資產(chǎn);組織指導(dǎo)森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及直屬單位財(cái)務(wù)、審計(jì)和資產(chǎn)管理工作,。
(九)科技產(chǎn)業(yè)處,。
組織開展林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作;組織、指導(dǎo)林業(yè)科技體制改革和林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),、林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè);承辦林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、林業(yè)技術(shù)監(jiān)督、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和有關(guān)植物新品種保護(hù),、管理的有關(guān)工作;管理監(jiān)督林業(yè)生物種質(zhì)資源、林業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全;協(xié)調(diào)國外林業(yè)先進(jìn)技術(shù)及智力引進(jìn);擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作;指導(dǎo)國有和地方林業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展,。
(十)林政稽查處(省林政稽查局),。
負(fù)責(zé)受理、處置或初查群眾及社會(huì)舉報(bào)的各類林業(yè)行政案件;督辦領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)交有關(guān)部門查處的林業(yè)案件;負(fù)責(zé)中央和省委,、省政府及上級(jí)有關(guān)部門批示的林業(yè)案件的查辦,、督辦,并上報(bào)結(jié)果;負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和稽查全省林業(yè)行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)全省生態(tài)草管護(hù)稽查工作,。
(十一)行政審批辦公室,。
根據(jù)國家有關(guān)林業(yè)工作的方針、政策和法律,、法規(guī),負(fù)責(zé)林業(yè)管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查,、檢驗(yàn)、檢疫,、論證,、審核、上報(bào)等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作;負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理;負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴;負(fù)責(zé)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由林業(yè)部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng),。
(十二)人事處。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事,、勞動(dòng)工資和機(jī)構(gòu)編制管理工作,。
(十三)老干部處。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作;指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作,。
機(jī)關(guān)黨委,。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在長直屬單位的黨群工作。