團結(jié),、凝聚各社團組織以及各方面的力量,,共同參與和關愛環(huán)保工作,,加強環(huán)境監(jiān)督,,維護公眾和社會環(huán)境權益,,協(xié)助和配合政府實現(xiàn)國家環(huán)境目標,、任務,促進*環(huán)境事業(yè)發(fā)展,。
確立*環(huán)保社團應有的國際地位,,參加雙邊、多邊與環(huán)境相關的國際民間交流與合作,,維護我國良好的環(huán)境國際形象,,推動全人類環(huán)境事業(yè)的進步與發(fā)展。
為政府提供環(huán)境決策建議,。圍繞國家環(huán)境與發(fā)展的目標和任務,,充分發(fā)揮政府與社會之間的橋梁和紐帶作用,為各級政府及其環(huán)境保護行政主管部門提供決策建議,。
為公眾和社會提供環(huán)境法律權益的維護,。組織開展維護環(huán)境權益和環(huán)境法律援助的理論與實踐活動,推動維護環(huán)境權益的立法,,建立環(huán)境權益保障體系,,設立維護環(huán)境權益中心,下設維護環(huán)境權益法律咨詢委員會,、維護環(huán)境權益項目管理部,、維護環(huán)境權益專項基金和環(huán)境律師事務所,對環(huán)境權益受到侵害的公民,、法人尤其是弱勢群體進行救助――調(diào)查取證,、法律援助,、調(diào)解協(xié)商、幫助申訴,、支持訴訟等等,,維護公眾和社會的環(huán)境權益。
促進*環(huán)保NGO組織健康發(fā)展并確立其應有的國際地位。組織開展*環(huán)保NGO調(diào)研工作,,與國內(nèi)外環(huán)保NGO組織建立廣泛聯(lián)合,,多渠道籌集資金,促進NGO組織的能力建設和健康發(fā)展,。確立聯(lián)合國經(jīng)社理事會咨商地位,,組織參加雙邊、多邊與環(huán)保相關的國際民間交流與合作,,維護我國良好的環(huán)境保護國際形象,;*政府及其有關組織委托的其他工作。
主席:宋健
副主席:周生賢 解振華 汪光燾 張維慶 苗圩 汪民 趙寶江 劉成果 曾曉東 董力 李育才 曲久輝 姜興長 倪健民 汪鴻雁 洪天慧 顧秉林 郭浩達 楊邦杰 孫安民 王天普 李正茂 曹景山 楊東平
名譽副主席:毛如柏 陳邦柱 曲格平 徐永清 周友良 張宏仁 楊振環(huán) 王志寶 孫鴻烈 張毅
秘書長:曾曉東
副秘書長:馮曉星 謝玉紅
聯(lián)合會顧問:李恒遠
秘書長顧問:呂克勤
單位會員會費收取按每屆收費,其標準是:一般單位會員,,每屆繳納會費1萬元,;理事單位會員,每屆繳納會費5萬元,;常務理事單位會員,,每屆繳納會費10萬元;副主任委員單位會員,每屆繳納會費15萬元,;主任委員單位會員,,每屆繳納會費30萬元。
對于這種明碼標價的行為,,北京市中咨律師事務所律師夏軍認為,,一邊是收企業(yè)會費,一邊是去起訴企業(yè),,兩者很難協(xié)調(diào)好,,在利益的驅(qū)使下,難以兼顧,。
2013年6月底7月初,,全國人大常委會會議審議《環(huán)保法修正案(草案)》第二稿,,該草案稿指定中華環(huán)保聯(lián)合會及地方聯(lián)合會是提起環(huán)境公益訴訟的主體,引發(fā)廣泛質(zhì)疑,。該《草案》中關于環(huán)境公益訴訟主體的一項規(guī)定為:對污染環(huán)境,、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,,中華環(huán)保聯(lián)合會以及在省,、自治區(qū)、直轄市設立的環(huán)保聯(lián)合會可以向人民法院提起訴訟,。
2013年7月1日,《每日經(jīng)濟新聞》披露中華環(huán)保聯(lián)合會收取數(shù)額不等的會費后,,將一些污染大戶吸收為會員單位,。
業(yè)內(nèi)專家稱,雖然中華環(huán)保聯(lián)合會的公益訴訟與企業(yè)會員管理是兩個不同的負責部門,,但是,,中華環(huán)保聯(lián)合會能否起訴其會員單位,令人擔憂,,如果沒有處理好,,未來或?qū)⒊蔀槲廴酒髽I(yè)的“避風港”。
不少人質(zhì)疑,,環(huán)境公益訴訟主體限定在環(huán)保聯(lián)合會將產(chǎn)生“權力尋租”,,由于壟斷可能產(chǎn)生腐敗。中華環(huán)保聯(lián)合會采取企業(yè)會員,、個人會員兩種會員方式,。企業(yè)會員分會員單位、理事單位、常務理事單位,、副主任委員單位,、主任委員單位5個級別。根據(jù)級別不同,,每屆分別繳納1萬至30萬不等的費用,。而在這些企業(yè)會員中,很多企業(yè)都是曾經(jīng)被曝出的“污染大戶”,。
中華環(huán)保聯(lián)合會副主席兼秘書長曾曉東表示,,2009年至今,該組織共提起了14起環(huán)境公益訴訟案,。包括訴江蘇江陰港集裝箱公司環(huán)境污染侵權糾紛案,、訴貴州省修文縣環(huán)保局環(huán)境信息不公開案、訴重慶市雙慶硫酸鋇有限責任公司環(huán)境污染責任糾紛案等,。如果《草案》通過,,確定中華環(huán)保聯(lián)合會為訴訟主體,將進一步提升能力建設,,適應法律的相關要求,。
2013年8月2日中華環(huán)保聯(lián)合會委托的律師向北京一中院提起對國家海洋局的訴訟。中華環(huán)保聯(lián)合會認為國家海洋局針對康菲石油*有限公司(康菲公司)復產(chǎn)作出的批復決定,,對政府依法行政和*環(huán)境保護與公眾權益維護造成損害,,要求確認對方批準康菲公司復產(chǎn)決定違法,應依法重新作出具體行政行為,。
中華環(huán)保聯(lián)合會的宗旨是圍繞實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,圍繞實現(xiàn)國家環(huán)境與發(fā)展的目標,圍繞維護公眾和社會環(huán)境權益,,充分體現(xiàn)中華環(huán)保聯(lián)合會“大中華,、大環(huán)境、大聯(lián)合”的組織優(yōu)勢,,發(fā)揮政府與社會之間的橋梁和紐帶作用,,促進*環(huán)境事業(yè)發(fā)展,推動全人類環(huán)境事業(yè)的進步,。
*章 總則
*條 本團體的名稱是:中華環(huán)保聯(lián)合會,;英文名稱:ALL—CHINA ENVIRONMENT FEDERATION;縮寫:ACEF,。
第二條 本團體是由與環(huán)保相關的企事業(yè)單位,、團體和熱心于環(huán)境事業(yè)人士自愿結(jié)成的聯(lián)合性的全國性的非營利性的社會組織。
第三條 本團體遵守憲法,、法律,、法規(guī)和國家政策,,遵守社會道德風尚,其宗旨是圍繞實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,圍繞實現(xiàn)國家環(huán)境保護目標,,圍繞維護公眾環(huán)境權益,發(fā)揮政府與社會之間的橋梁和紐帶作用,,推動資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會建設,推動*及全人類環(huán)境事業(yè)的進步與發(fā)展,。主要任務是組織和協(xié)調(diào)各方面的社會資源,,共同參與環(huán)境事業(yè),加強社會監(jiān)督,,維護公眾環(huán)境權益,,協(xié)助和監(jiān)督政府實現(xiàn)國家環(huán)境保護目標和任務,促進*環(huán)境事業(yè)發(fā)展,;組織參加國際民間環(huán)境交流與合作,,維護我國良好的國際環(huán)境形象,確立*環(huán)保社團應與和社會監(jiān)督的平臺,。