簡(jiǎn)介/*郵政集團(tuán)
*郵政集團(tuán)公司是依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的大型國有獨(dú)資企業(yè),，依法經(jīng)營(yíng)郵政專營(yíng)業(yè)務(wù)，承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)，受政府委托提供郵政特殊服務(wù),，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性郵政業(yè)務(wù)實(shí)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
*郵政集團(tuán)公司為國務(wù)院授權(quán)投資機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值義務(wù)。財(cái)政部為*郵政集團(tuán)公司的國有資產(chǎn)管理部門,。*郵政集團(tuán)公司在全國各省、自治區(qū),、直轄市設(shè)置郵政公司,。
*郵政集團(tuán)公司在政府依法監(jiān)管、企業(yè)獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的郵政新體制下,，將按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，逐步發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn),、管理科學(xué),、服務(wù)優(yōu)良、主業(yè)突出,、擁有著名品牌,、具有國際和國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。
*郵政集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)務(wù)：國內(nèi)和國際郵件寄遞業(yè)務(wù),；報(bào)刊,、圖書等出版物發(fā)行業(yè)務(wù)；郵票發(fā)行業(yè)務(wù),；郵政匯兌業(yè)務(wù),；機(jī)要通信業(yè)務(wù)；郵政金融業(yè)務(wù),；郵政速遞業(yè)務(wù),；郵政物流業(yè)務(wù)；電子商務(wù)業(yè)務(wù)；各類郵政代理業(yè)務(wù),；國家規(guī)定開辦的其他業(yè)務(wù)[1] ,。
機(jī)構(gòu)設(shè)置/*郵政集團(tuán)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
辦公室
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部
網(wǎng)路運(yùn)行部
財(cái)務(wù)部
企業(yè)發(fā)展與科技部
人力資源部
國際合作部
郵票發(fā)行部
審計(jì)部
紀(jì)檢組監(jiān)察局
黨群工作部
機(jī)關(guān)事務(wù)部
郵政業(yè)務(wù)局
控股公司及直屬單位
*郵政儲(chǔ)蓄銀行
*郵政速遞物流股份有限公司
*集郵總公司
*郵政航空有限責(zé)任公司
中郵人壽保險(xiǎn)股份有限公司
中郵證券有限責(zé)任公司
*郵政集團(tuán)公司信息技術(shù)局
郵政科學(xué)研究規(guī)劃院
上海郵政科學(xué)研究院
石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院（*郵政集團(tuán)公司培訓(xùn)中心）
*郵政集團(tuán)公司郵票印制局（北京郵票廠）
*郵政集團(tuán)公司新聞宣傳中心
*郵政數(shù)據(jù)傳媒中心
*郵政文史中心
中郵信通實(shí)業(yè)投資有限公司
31個(gè)省（自治區(qū),、直轄市）郵政公司
省會(huì),、地、市（州）郵政局
縣（市）郵政局
郵政歷史/*郵政集團(tuán)
郵驛與烽火臺(tái)通信
*最早關(guān)于通信的記載,，是來自殷墟出土的甲骨文,。殷即商代，亦稱殷商,。殷的故都在今河南安陽小屯村,，清光緒年間，在此掘得龜甲獸骨,，上刻文字,，后稱甲骨文。甲骨文中記載著殷商盤庚年代(公元前1400年左右),，邊戌向天子報(bào)告軍情的記述，有“來鼓”二字,。經(jīng)考證,，“來鼓”即類似今天的偵察通信兵。在古書《詩經(jīng)》中,，也有“簡(jiǎn)書”的記載,，‘簡(jiǎn)書”就是用獸骨刻上文字，由通信兵傳遞的官府緊急文書,�,！昂�(jiǎn)書”出于殷末周初(公元前12世紀(jì)一11世紀(jì))，這也就是郵驛的前身,。
郵驛與烽火臺(tái)通信,，都源于奴隸制國家在政治和軍事方面對(duì)通信的需要。據(jù)歷史記載,，在兩千七百年前的周幽王時(shí)代,，就有了利用烽火臺(tái)通信的方法。關(guān)于烽火通信有個(gè)叫“千金一笑”的故事,。故事的大意是說：周幽王有個(gè)愛妃褒姒,，她雖長(zhǎng)得很美，但輕易不肯一笑,。為此,，周幽王使出了個(gè)賞格：“誰要能叫娘娘一笑，就賞他一千斤金子”(當(dāng)時(shí)把金屬叫金子)。于是有人想出了一個(gè)點(diǎn)起烽火戲諸侯的辦法,，想換取娘娘一笑,，一天傍晚，周幽王帶著愛妃褒姒登上城樓,，命令四下點(diǎn)起烽火,。臨近的諸侯看到了烽火，以為犬戎(當(dāng)時(shí)西方的一個(gè)部族)來犯,，便領(lǐng)兵趕到城下救援,，但見燈火輝煌，鼓樂喧天,。一打聽才知是周幽王為了取樂于娘娘而干的荒唐事兒,，各諸侯敢怒不敢言，只好氣憤地收兵回營(yíng),。褒姒見狀,，果然淡然一笑。但事隔不久,，犬戎果真來犯,，雖然點(diǎn)起了烽火，卻無援兵趕到,。原來各諸侯以為周幽王又是故技重演,。結(jié)果被犬戎攻下城堡，殺了周幽王,，從此滅了西周,。這個(gè)歷史故事不僅生動(dòng)的描繪了當(dāng)時(shí)利用烽火臺(tái)通信的情況，同時(shí)也告戒后人,，不論是什么人和什么時(shí)候,，都不能拿通信當(dāng)兒戲。
利用烽火臺(tái)傳遞信息,，雖然較快,，但只能起到報(bào)警的作用，很難滿足掌握敵情,，指揮作戰(zhàn)的需要,。所以，隨著社會(huì)的發(fā)展和政治軍事上的需要,，從殷商時(shí)代的“來鼓”到了周代已逐步形成了傳送官府文書的更加嚴(yán)密的郵驛制度,，并與烽火臺(tái)互為補(bǔ)充，配合使用,。
秦始皇統(tǒng)一*后(公元前221年),，在全國修馳道,，“車同軌、書同文”,，建立了以國都咸陽為中心的繹站網(wǎng),，制訂了郵驛律令，如竹簡(jiǎn)怎樣捆扎,、加封印泥蓋印以保密,；如何為郵驛人馬供應(yīng)糧草；郵驛怎樣接待過往官員,、役夫等,，形成了*最早的郵驛法。
漢代郵驛繼承秦朝制度,，并統(tǒng)一名稱叫“驛”,。規(guī)定五里一，十里一亭,，三十里置驛,。郵驛還隨著“絲綢之路”的形成而通達(dá)印度、*,、波斯等國,。到了唐代，郵驛大大發(fā)展,，全國共有陸驛,、水驛及水陸兼辦郵驛1600多處，行程也有具體規(guī)定,，并訂有考績(jī)和視察制度，驛使執(zhí)行任務(wù)時(shí),，隨身攜帶“驛卷”或“信牌”等身份證件,。
宋代由于戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，軍事緊急文件很多,，要求既快又安全,，因而將由民夫充任的驛卒改由士兵擔(dān)任，增設(shè)“急遞鋪”,，設(shè)金牌,、銀牌、銅牌三種,，金牌一晝夜行五百里,，銀牌四百里，銅脾三百里,。實(shí)行每到一站換人換馬接力傳遞,。到了元代，由于軍事范圍和疆域擴(kuò)大，僅在國內(nèi)就有驛站1496處,，并將郵驛改稱為驛站,。
明代在沿襲舊制的基礎(chǔ)上，由于海上交通日漸發(fā)達(dá),，隨著鄭和七下西洋,，還開辟了海上郵驛。清初有官辦驛站1600余處,，驛卒七萬余名,，驛馬四萬多匹，歸兵部主管,。19世紀(jì)中葉以后,，驛站經(jīng)費(fèi)多被官吏貪污中飽，驛政廢馳,。到了清朝末年,，近代郵政逐步興起，驛站的作用日漸消失,，于是,，1913年1月，北洋政府宣布全部撤銷驛站,。
郵驛制度起源于奴隸制度的國家,，盛行于封建社會(huì)，并隨著封建制度的衰亡而告終結(jié),。郵驛與烽火臺(tái)通信雖系歷代封建王朝的御用工具,，但同時(shí)也是*進(jìn)入有組織的進(jìn)行通信工作的開始。它不僅在*郵政通信史上占有一定的地位,，同時(shí)也為促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步,、人類的文明作出了重要的貢獻(xiàn)。
古代民間的通信組織
驛站是官府的通信組織,，只傳遞官府文書,。一般老百姓傳遞信息，只有托人捎帶,，然而輾轉(zhuǎn)傳遞,，緩不濟(jì)急，且易延誤遺失,。*古書中記載著不少有關(guān)“鴻雁捎書”一類的故事,，可見古代人民通信多么艱難。而今天人們依舊把鴻雁作為郵政通信的象征,，又可見人民群眾對(duì)郵政通信所寄于的厚望,。
民間通信組織的形成,，大約始于唐朝。當(dāng)時(shí)主要由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，特別是經(jīng)商貿(mào)易的需要,。首先在長(zhǎng)安與洛陽之間，有了為民間商人服務(wù)的“驛驢”,。當(dāng)時(shí)還有一種叫“飛錢”的辦法,，就是各地商人把在長(zhǎng)安販賣貨物所得的錢，存入各地方政府駐長(zhǎng)安的辦事機(jī)構(gòu),，然后再憑收據(jù)到各地方官府如教取回,，這也就是今天匯兌業(yè)務(wù)的萌芽。到了明朝才出現(xiàn)了專為民間傳遞信息的民信局,。在西南各省也曾有“麻鄉(xiāng)約”探親帶信的出現(xiàn),。相傳湖北麻城縣孝感鄉(xiāng)被遷往四川開墾的農(nóng)民，由于思念家鄉(xiāng),，相約每年推派代表回鄉(xiāng)探望,，往返時(shí)帶些土產(chǎn)和信件，而后逐漸形成民信局,。
民信局開始出現(xiàn)于交通方便,、貿(mào)易發(fā)達(dá)的沿海城市，以后逐漸發(fā)展到內(nèi)地,。民信局由私人經(jīng)營(yíng),，以謀利為目的。他們一方面是哪里有利就在那里辦,，偏僻地區(qū)無人管,；另一方面，他們?yōu)榱苏袛埳�,，相�?jìng)為主顧提供方便,，如派人上門收取信件、匯款,，收費(fèi)也可以記帳，等等,，促使民信局得到了迅速發(fā)展,。到了清同治年間(公元1821年到1874年)是民信局的最盛時(shí)期，全國大小民信局已達(dá)數(shù)千家之多,。有的在商業(yè)中心上海設(shè)總店,，各地設(shè)分店和代辦店，民信局之間互相聯(lián)營(yíng),，構(gòu)成了民間通信網(wǎng),。
自宋,、元以來，廣東,、福建,、浙江等沿海一帶的貧苦人民，有的為了謀生,，被拐騙國外做苦工,，這些旅居國外的僑胞，要與祖國親友通信,，或?qū)⑽锲泛蛥R款寄回祖國,，“僑批局”便應(yīng)時(shí)而生�,！皟S批局”實(shí)際上就是僑信局,，因?yàn)楦＝ǚ窖园选靶拧苯小芭保园褳槿A僑通信服務(wù)的僑信局習(xí)損稱為僑批局,。由于僑批局對(duì)華僑服務(wù)周到,，信譽(yù)卓著，幾乎壟斷了華僑寄信和匯款的業(yè)務(wù),。
自從外國資本主義入侵*以后,，封建統(tǒng)治階級(jí)任憑侵略者侵奪*郵權(quán)，并伙同洋人利用亦官亦洋的特殊權(quán)利,，采取強(qiáng)令民信局登記,，接受海關(guān)郵政領(lǐng)導(dǎo)，限制民信局向輪船發(fā)運(yùn)郵件,，并采用資本主義的競(jìng)爭(zhēng)手段,，將大部分民信局置于無法經(jīng)營(yíng)的境地。到1935年,，民信局已被國民黨強(qiáng)迫停辦,，而僑批局一直到解放前夕尚有100多家。
半封建半殖民地的郵政
自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后到1949年全國解放前夕止,，在長(zhǎng)達(dá)100多年的半封建半殖民地的歲月中,，*郵權(quán)同遭喪失，形成了郵驛,、民信局,、僑批局、客郵,、海關(guān)郵政,、大清郵政等相繼并存的混亂局面。
(1)“客郵”
自1840年*封建王朝閉關(guān)自守的大門被資本主義侵略者打開后,，*便淪為半殖民地半封建的社會(huì),。首先是英國在*領(lǐng)土上任意開辦英國郵局,，接踵而來的是法、美,、德,、俄、日等國也在*領(lǐng)土開辦起他們自己的郵局,，而清政府把這些掠奪*郵權(quán)的外國郵局美其名為“客郵”,。這些所謂的“客郵”，從沿海到內(nèi)地,，直至邊遠(yuǎn)地區(qū)的新疆,、內(nèi)蒙等地，幾乎遍布全國,。帝國主義列強(qiáng)在*設(shè)立“客郵”的目的,，并非為了方便*人民使用郵政，而是為了對(duì)*進(jìn)行政治,、軍事,、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的侵略目的而服務(wù)的,。有些國家還利用“客郵”大量販運(yùn)鴉片,、嗎啡等毒品，走私漏稅,�,！翱袜]”實(shí)際上是掠奪*財(cái)富、毒害*人民的場(chǎng)所,。直到1921年在美國召開的九國太平洋會(huì)議和限制軍備會(huì)議上,，才通過撤銷“在華客郵案”，但日本在東北和英國在西藏的“客郵”,，都賴著不撤,，印度獨(dú)立后繼承了英國在西藏的“客郵”，直到1954年4月1日才移交*,。
(2)海關(guān)郵政與大清郵政
海關(guān)兼辦郵政也是*淪為半殖民地的產(chǎn)物,。1861年，原由各國使館自派專差傳送文件的辦法,，因其感到不便,，故要求清政府“總理各國事務(wù)衙門”(相當(dāng)于今天的外交部)代收代寄郵件。清政府承擔(dān)不久,，由于北方捻軍和南方太平天國農(nóng)民起義，總理衙門怕負(fù)責(zé)任,，便想推給海關(guān)辦理,，而當(dāng)時(shí)海關(guān)的總務(wù)司(相當(dāng)于今天海關(guān)總署署長(zhǎng))英人赫德,，對(duì)*的郵權(quán)早已垂涎三尺，此舉正中下懷,，便于當(dāng)年(1866年)移交海關(guān)兼辦郵政,。1878年7月發(fā)行了*套大龍郵票；并于次年將所辦郵局命名為殖民地色彩的“海關(guān)撥駟達(dá)”,。(撥駟達(dá)是英文郵政一POST的譯音),。
公元1896年，雖將海關(guān)撥駟達(dá)改稱為大清郵政官局,，但郵政大權(quán)仍然操縱在英法等外國人手中,。1905年清政府成立郵傳部(相當(dāng)于交通部，主管鐵路郵電),，直至1911年海關(guān)才將郵政移交給郵傳部,。移交時(shí)，海關(guān)當(dāng)局還向清政府索取了所謂辦理郵政墊款,、白銀184萬余兩,，由清政府逐年計(jì)息歸還。同時(shí),，依舊容許外圍人擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，實(shí)際上郵權(quán)并未全部收回。
中華郵政
1911年辛亥革命雖然推翻了清朝,，將大清郵政的招牌換成了中華郵政,，但郵政大權(quán)依舊操縱在帝國主義者手中。例如,，當(dāng)時(shí)的郵政總辦法國人帛黎,，對(duì)辛亥革命競(jìng)宣布“臨時(shí)中立”，還在大清郵票上加印“臨時(shí)中立”字樣,，經(jīng)中華民國臨時(shí)政府外交部,、交通部聯(lián)合提出抗議后，又加印了“中華民國”四個(gè)字,，成為“中華民國臨時(shí)中立”的怪郵票,。由此可見一斑。
1921年*共產(chǎn)黨誕生后,，從此反帝,、反封建的斗爭(zhēng)在*共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走上了一個(gè)新的歷程,。1924至1927年,，爆發(fā)了*次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)，在全國反帝、反封建的斗爭(zhēng)中,，全國郵政職工也卷入了革命洪流,，在全國范圍內(nèi)，掀起了撤銷洋人郵務(wù)長(zhǎng),、收回郵權(quán),、組織工會(huì)、要求改善職工生活待遇等一系列的斗爭(zhēng),。這場(chǎng)斗爭(zhēng)眼看就要取得勝利,，但由于蔣介石的背叛而告失敗。
蔣介石在1927年背叛革命,，建立起他的反動(dòng)獨(dú)裁政權(quán)后,，把軍統(tǒng)、中統(tǒng)特務(wù)插進(jìn)郵局,，檢扣進(jìn)步報(bào)刊和郵件,，同時(shí)摧殘和鎮(zhèn)壓郵政職工的反抗運(yùn)動(dòng)。到了民國后期,，中華郵政雖日具有一些現(xiàn)代通信事業(yè)的基礎(chǔ),，但由于國民黨的腐敗和破壞，當(dāng)1949年回到人民手中時(shí),，已變成了一個(gè)殘破不全,、連職工工資也無錢發(fā)放的爛攤子。
革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的郵政
*工農(nóng)紅軍在*共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，首先開辟了井岡山革命根據(jù)地,。當(dāng)時(shí)在極其困難的條件下，為了革命的需要,，創(chuàng)立了一種叫“步遞哨”的通信組織,。其通信方法是由黨組織指定部分群眾，負(fù)責(zé)一村傳一村,，一站傳一站的把各村連成一個(gè)通信網(wǎng),。后來為了適應(yīng)反圍剿斗爭(zhēng)的需要，又將這種群眾性的“步遞哨”發(fā)展成“傳山哨”,�,！皞魃缴凇币彩侨罕娦酝ㄐ沤M織，以農(nóng)村赤衛(wèi)隊(duì)為基礎(chǔ),，指定若干哨員,，每個(gè)哨員有一定哨點(diǎn)，平時(shí)在山頭放哨,，發(fā)現(xiàn)敵情,，用信號(hào)將敵人人數(shù)、武器種類、行動(dòng)方向等傳給鄰村,。
另外,，在革命根據(jù)地和國民黨統(tǒng)治下的部分地區(qū)，還設(shè)立了地下交通站,，來往傳遞信息，護(hù)送干部和運(yùn)送物資,。
1928年5月湘贛邊區(qū)工農(nóng)民主政府,，在江西永新縣成立了中華赤色郵政湘贛省總局，并于次年發(fā)行了郵票,。圖案是空心五角屋,，中有鐮刀和錘子。1932年3月成立了中華蘇維埃共和國郵政總局,。赤色郵政對(duì)紅軍指戰(zhàn)員及其家屬互寄的信件免費(fèi)優(yōu)待,，黨政軍各單位的通信實(shí)行貼票制度，對(duì)中華郵政發(fā)來的郵件,，代收代投,。1935年10月紅軍長(zhǎng)征到陜北，成立陜甘寧蘇維埃,，備省設(shè)蘇維埃郵政分局,，縣設(shè)郵局。1936年在中華蘇維埃中央政府,、西北辦事處內(nèi)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)下,，成立了中華蘇維埃西北郵政總局。
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,，各解放區(qū)內(nèi),、從邊區(qū)到各行署、專區(qū),、縣,，甚至各樹莊都設(shè)有通信組織。如陜甘寧邊區(qū)即設(shè)有通信總站,，在各重要地區(qū)設(shè)有分站,，各縣設(shè)有縣站，各區(qū)設(shè)有聯(lián)絡(luò)站,，各村還有沿村傳遞的農(nóng)村通信站,。其他各根據(jù)地的通信組織也大體相同。由于各根據(jù)地經(jīng)常處在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中,，各機(jī)關(guān)團(tuán)體經(jīng)常移動(dòng),，有時(shí)一天之內(nèi)要轉(zhuǎn)移三四個(gè)地方，但我們的交通站仍能保證各級(jí)黨組織直到黨中央以及各地區(qū)彼此間的聯(lián)系。當(dāng)時(shí)的口號(hào)是：“一處通,，百處通,；這里不通，那里通”“縣不出縣,，區(qū)不出區(qū)”,，堅(jiān)守崗位，頑強(qiáng)戰(zhàn)斗,。為了通過敵偽封鎖線,，還在各交通要道組織了“武裝交通隊(duì)”。當(dāng)時(shí)京漢,、京包,、京津各個(gè)鐵路沿線，敵軍都在鐵路兩旁挖了深達(dá)兩三丈的壕溝,，溝外筑起高墻,，墻上架著鐵絲網(wǎng)，鐵絲網(wǎng)上還掛著鈴和燈,，每隔不遠(yuǎn)就有座崗樓,，由敵偽軍守望。我們的交通站既是在這樣艱難的條件下完成通信任務(wù)的,。
在抗日根據(jù)地的交通站,，不但傳送黨政軍民的公文和信件，還發(fā)行抗日?qǐng)?bào)刊,。交通員們把抗日?qǐng)?bào)刊傳播到各個(gè)根據(jù)地的每個(gè)角落,，鼓舞了廣大干部和人民群眾的抗日斗爭(zhēng)意志。有時(shí)還把報(bào)紙貼到敵人的據(jù)點(diǎn)里和崗樓上,，甚至貼到敵人盤據(jù)著的城門上,，對(duì)鼓舞人民斗志、瓦解敵偽軍心也起了很大作用,。
從事革命通信工作的前輩們,，都是忠心耿耿，把一切獻(xiàn)給了黨和人民的通信事業(yè),。他們?cè)谟龅綌橙说臅r(shí)候,，不惜“與文件共存亡’，用生命來保住黨的重要文件,，寫下了無數(shù)可歌可頌的光輝篇章,。
在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，組織和擴(kuò)大了隨軍郵政機(jī)構(gòu)來支援戰(zhàn)爭(zhēng),。在各野戰(zhàn)軍政治部之下都建立了軍郵總局,，在各兵團(tuán),、縱隊(duì)和師團(tuán)中設(shè)立了許多軍郵分局、支局和軍郵站,，組成了一個(gè)完整的軍郵通信系統(tǒng),。
當(dāng)時(shí)我軍采用的是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，一支部隊(duì)常常一天轉(zhuǎn)移幾次,�,？墒俏覀兊能娻]局卻有辦法使各部隊(duì)和后方的郵件隨時(shí)都能交流．當(dāng)時(shí)，我們軍郵局的交通員們一般還都是肩背步行,，往往白天跑七八十里路,，晚上又跟著部隊(duì)行軍。有時(shí)在特殊情況下,，部隊(duì)一晝夜行軍二三百里路，軍郵員也要在這二三百里路上帶著郵件一站一站的跟著跑,。有些軍郵員往往連續(xù)十天半月行軍,，幾天幾夜不睡覺，而且在長(zhǎng)途跋涉之后又立即投入線前戰(zhàn)地的通信工作,。他們把后方報(bào)刊和指戰(zhàn)員們的家信,，一直送到前沿陣地，大大鼓舞了士氣,，支援了解放戰(zhàn)爭(zhēng),。
建國以來的人民郵電
中華人民共和國成立以來，*郵電通信事業(yè)得到了迅速發(fā)展,。
隨著*國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,，各類郵政業(yè)務(wù)量都有大幅度增長(zhǎng)。1988年與1949年比較,，郵政業(yè)務(wù)總量由69500萬件發(fā)展到了3149900多萬件,，增長(zhǎng)了44倍，業(yè)務(wù)收入達(dá)323000多萬元增長(zhǎng)了35培,。其中：函件由59000萬件發(fā)展為597000萬件,，增長(zhǎng)了9倍；包件由277萬件發(fā)展到10500萬件,，增長(zhǎng)了37倍,；匯票由447萬張發(fā)展到17500多萬張，增長(zhǎng)了38倍,；報(bào)刊發(fā)行由建國初期實(shí)行郵發(fā)合一時(shí)的8900萬份,，發(fā)展到2516000多萬份，增長(zhǎng)了280多倍,。近幾年還陸續(xù)開辦了特快專遞,、電子信函,、郵政快件業(yè)務(wù)和恢復(fù)開辦了郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，深受廣大用戶歡迎,。
在國際郵政通信方面也有很大發(fā)展,。*已與世界120多個(gè)國家和地區(qū)建立了直接通郵關(guān)系，年收寄國際函件8200多萬件,，包件近60萬件,。*集郵總公司還向80多個(gè)國家和地區(qū)出口*郵票，*郵政還同160多個(gè)國家交換郵票,。
40年來,，郵政固定資產(chǎn)由5億元增加到20億元。改革開放的十年郵政基本建設(shè)投資相當(dāng)于前30年的總和,。郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)52800處,，比建國初期增加了一倍，其中農(nóng)村地區(qū)占80%以上,，增加了60多倍,，從而基本上改變了舊*廣大農(nóng)村和邊疆地區(qū)不通郵的局面。
全國郵路總長(zhǎng)度達(dá)150多萬公里,，比建國初期增加了7倍,。具有自備火車郵箱500多輛，郵運(yùn)汽車9600多輛,，機(jī)動(dòng)郵船15艘,，加上委托民航運(yùn)郵，在全國范圍內(nèi)基本形成一個(gè)水陸空郵政運(yùn)輸網(wǎng),。
隨著社會(huì)主義電通信事業(yè)的發(fā)展,，郵電職工隊(duì)伍已由1949年的103000人發(fā)展到1989年的1028000人。他們?cè)趨⒓由鐣?huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)中,，自覺地接受黨的部導(dǎo),，熱愛社會(huì)主義制度，發(fā)揚(yáng)“人民郵電為人民”的優(yōu)良傳統(tǒng),，以良好的職業(yè)道德和嚴(yán)格的通信紀(jì)律,、在社會(huì)上贏得信譽(yù)，人民群眾親切地稱呼郵遞員為“綠衣使者”,。
在郵電企業(yè)管理方面,，經(jīng)過長(zhǎng)期反復(fù)實(shí)踐，初步取得了適合*具體情況的社會(huì)主義管理體制和制度,，從而使郵電企業(yè)在社會(huì)主義革命和建設(shè)的各個(gè)進(jìn)程中,，基本上適應(yīng)了黨和國家以及人民群眾對(duì)通信的需要。
在黨的對(duì)外實(shí)行開放,，對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì),，加快“四化”建設(shè)的方針指引下,，被列入先行行列的郵電通信事業(yè)將隨著國民經(jīng)濟(jì)的騰飛而得到進(jìn)一步的發(fā)展。為了充分發(fā)揮郵電通信在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“先行官”作用,，使*國民生產(chǎn)總值翻兩翻的宏偉目標(biāo),，屆時(shí)*將建成一個(gè)以郵區(qū)中心局為基礎(chǔ)以縮短傳遞時(shí)限為目標(biāo)的水、陸,、空多層次,、多渠道、綜合利用,、四通八達(dá),。
《財(cái)富》中文網(wǎng)7日晚間發(fā)布了2011年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)*排名，*郵政集團(tuán)公司首度晉級(jí)500強(qiáng)342位,。
郵政開端/*郵政集團(tuán)
據(jù)史料記載,，清光緒二年（1876年），*海關(guān)總稅務(wù)司赫德請(qǐng)?jiān)O(shè)送信官局,，總理衙門就此致函北洋大臣李鴻章征求意見,。李鴻章隨即向總理衙門建議并獲同意，由赫德主持,，在北京、天津,、煙臺(tái),、牛莊（營(yíng)口）、上海五處海關(guān)仿歐政辦法,，試辦郵政,。1878年春，赫德指派天津海關(guān)稅務(wù)司德璀琳以天津?yàn)橹行�,，在上述五處海關(guān)實(shí)施該項(xiàng)計(jì)劃,。3月23日，德璀琳率先在天津發(fā)布公告,，開始收寄華洋公眾信件,，又先后組織了以天津?yàn)闃屑~的海運(yùn)和陸運(yùn)郵路。1878年7月,，天津發(fā)行了*歷史上*套郵票——大龍郵票,。
國家郵政局于1988年成立，為信息產(chǎn)業(yè)部管理的國家局,，1988年4月28日正式掛牌,。2006年11月國務(wù)院對(duì)郵政體制改革，實(shí)行政企分開,，國家郵政局為政府管理部門,。同時(shí),，組建了*郵政集團(tuán)總公司，為國有大型獨(dú)資企業(yè),。
組建批復(fù)/*郵政集團(tuán)
國務(wù)院關(guān)于組建*郵政集團(tuán)公司有關(guān)問題的批復(fù)
國函〔2006〕79號(hào)
國家郵政局：
你局《關(guān)于報(bào)批*郵政集團(tuán)公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示》（國郵〔2006〕398號(hào)）收悉�,，F(xiàn)就組建*郵政集團(tuán)公司有關(guān)問題批復(fù)如下：
一、原則同意《*郵政集團(tuán)公司組建方案》和《*郵政集團(tuán)公司章程》,。
二,、*郵政集團(tuán)公司是在原國家郵政局所屬的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上，依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的大型國有獨(dú)資企業(yè),。主要經(jīng)營(yíng)國內(nèi)和國際郵件寄遞,、報(bào)刊等出版物發(fā)行、郵政匯兌,、郵政儲(chǔ)蓄,、郵政物流、郵票發(fā)行等業(yè)務(wù),。公司注冊(cè)資金為800億元,，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資；實(shí)有國有資本數(shù)額,，待公司成立后由財(cái)政部核定,。
三、*郵政集團(tuán)公司暫由財(cái)政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé),。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,，總經(jīng)理為公司法定代表人。
四,、同意*郵政集團(tuán)公司進(jìn)行國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國家控股公司的試點(diǎn),。集團(tuán)公司對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)和參股企業(yè)（以下稱有關(guān)企業(yè)）的國有資產(chǎn)和國有股權(quán)行使出資人權(quán)利,，依法經(jīng)營(yíng),、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任,。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下,，集團(tuán)公司依法自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五,、同意將各省郵政局和原國家郵政局直屬單位的經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)上劃作為*郵政集團(tuán)公司的國有資本,。集團(tuán)公司對(duì)有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)收益權(quán)。國家未對(duì)國有企業(yè)統(tǒng)一征收國有資產(chǎn)收益前,，在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,，集團(tuán)公司可集中部分國有資產(chǎn)收益，用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
六,、*郵政集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列,。集團(tuán)公司為完成國家任務(wù)所需資源和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的,，均在國家相應(yīng)計(jì)劃中單列,，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。
七,、*郵政集團(tuán)公司實(shí)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表制度,，其所屬全資企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)由集團(tuán)公司集中匯總繳納所得稅。集團(tuán)公司及其下屬郵政單位經(jīng)營(yíng)的郵政普遍服務(wù),、特殊服務(wù)業(yè)務(wù)按國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收減免政策,。
八、*郵政集團(tuán)公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù),；受國家委托，承擔(dān)機(jī)要通信業(yè)務(wù),、義務(wù)兵通信等特殊服務(wù),。集團(tuán)公司要建立健全成本削減激勵(lì)機(jī)制，在保證普遍服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下努力降低普遍服務(wù)成本,，在此基礎(chǔ)上,，郵政普遍服務(wù)虧損由國家財(cái)政補(bǔ)貼。
九,、*郵政集團(tuán)公司組建后,，國務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)郵政企業(yè)的原有扶持政策繼續(xù)施行；地方人民政府對(duì)郵政企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,，在規(guī)范的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行。
十,、*郵政集團(tuán)公司組建后,，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化郵政網(wǎng)絡(luò),，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部重組，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益,。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件,，依照《中華人民共和國公司法》進(jìn)行改組和規(guī)范,，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。
組建*郵政集團(tuán)公司是深化郵政體制改革,、實(shí)現(xiàn)政企分開的重要舉措,，各地區(qū),、各有關(guān)部門要積極支持。國家郵政局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，做好組建*郵政集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作,，確保郵政體制改革順利、平穩(wěn)實(shí)施,�,！�*郵政集團(tuán)公司組建方案》和《*郵政集團(tuán)公司章程》由財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)本批復(fù)精神,，作必要修改后印發(fā),。
國 務(wù) 院
二零零六年八月二十八日
領(lǐng)導(dǎo)成員/*郵政集團(tuán)
*郵政集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組副書記 李國華
副總經(jīng)理,、黨組書記 張亞非
副總經(jīng)理,、黨組成員 劉明光
副總經(jīng)理、黨組成員 李丕征
副總經(jīng)理,、黨組成員 康寧
副總經(jīng)理,、黨組成員 張榮林
紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)、黨組成員 孫國棟
變遷/*郵政集團(tuán)
| 1948-1949 | 華北人民政府交通部郵電總局 |
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| 1949-1949 | 華北人民政府交通部郵政總局 |
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| 1949-1954 | 中央人民政府郵電部 |
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| 1954-1970 | 中華人民共和國郵電部 |
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| 1970-1973 | 交通部郵政總局 |
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| 1973-1998 | 中華人民共和國郵電部 |
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| 1998-2005 | 國家郵政局 |
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| 2005-今 | *郵政集團(tuán)公司 |
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2006年8月28日,，國務(wù)院批復(fù)關(guān)于組建*郵政集團(tuán)公司有關(guān)問題,。
2007年1月29日，*郵政集團(tuán)公司正式掛牌成立,。
國家定位/*郵政集團(tuán)
“郵政業(yè)是國家重要的社會(huì)公用事業(yè),，郵政網(wǎng)絡(luò)是國家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施�,！�
服務(wù)宗旨/*郵政集團(tuán)
人民郵政為人民,。
題詞/*郵政集團(tuán)
毛澤東題詞：人民郵電。
周恩來題詞：傳郵萬里,，國脈所系,。
江澤民題詞：發(fā)展現(xiàn)代化郵政，滿足社會(huì)需要,。
胡錦濤要求：“郵政事業(yè)關(guān)系到千家萬戶,，關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們要更好地發(fā)展郵政事業(yè),，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù),。”
主營(yíng)業(yè)務(wù)/*郵政集團(tuán)
主營(yíng)業(yè)務(wù)：國內(nèi)和國際郵件寄遞業(yè)務(wù),；報(bào)刊,、圖書等出版物發(fā)行業(yè)務(wù)；郵票發(fā)行業(yè)務(wù)；郵政匯兌業(yè)務(wù),；機(jī)要通信業(yè)務(wù),；郵政金融業(yè)務(wù)；郵政速遞業(yè)務(wù),；郵政物流業(yè)務(wù),；電子商務(wù)業(yè)務(wù)；各類郵政代理業(yè)務(wù),；國家規(guī)定開辦的其他業(yè)務(wù),。*郵政集團(tuán)公司是國內(nèi)惟一同時(shí)擁有實(shí)物流、資金流,、信息流的企業(yè),。
覆蓋廣闊/*郵政集團(tuán)
實(shí)物網(wǎng)是*郵政傳遞各類郵件、貨物的營(yíng)業(yè)窗口,、分揀處理設(shè)備,、運(yùn)輸網(wǎng)路、投遞段道等支撐力量的總稱,。
全國郵政營(yíng)業(yè)局所已達(dá)57136處,，其中設(shè)在農(nóng)村的局所有41196處，提供郵政全項(xiàng)功能服務(wù)的局所有34044處,。全國郵政信筒信箱已達(dá)225846個(gè),，郵政報(bào)刊圖書銷售點(diǎn)達(dá)49053處，集郵品銷售點(diǎn)達(dá)20224處,。全國郵政已有信報(bào)箱處,，郵政妥投點(diǎn)達(dá)2929萬個(gè)。
2001年,，*郵政對(duì)干線快速網(wǎng)進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整：開通了10條自主航空郵路,，1/3以上的空運(yùn)郵件實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)輸，初步形成了郵政集散式的航空快速網(wǎng),；以鐵路提速為契機(jī),，加掛干線快速郵運(yùn)列車，進(jìn)一步優(yōu)化鐵路郵路,；開通干線夜間汽車郵路117條，使汽車運(yùn)輸網(wǎng)路調(diào)度組織得更加合理,。2002年,，*郵政各大平面新樞紐相繼投產(chǎn)。全國郵政已擁有郵件處理（物流配送）中心201個(gè),、現(xiàn)代化的大平面新樞紐17個(gè),、信函分揀機(jī)114套、信函分類理信機(jī)114套、商業(yè)信函制作系統(tǒng)542套,、印刷品及包裹分揀機(jī)158套,、報(bào)刊分發(fā)流水線58套。電子化,、機(jī)械化,、自動(dòng)化以及信息化的普及，大大提高了郵件的處理效率,。
截至2002年8月份,，*郵政郵路總長(zhǎng)度已達(dá)310.3萬公里，共有郵路21369條（其中包括航空郵路1047條,、鐵路郵路177條,、汽車郵路13293條以及數(shù)目可觀的步班、馬班等郵路）,，農(nóng)村投遞路線總長(zhǎng)度達(dá)349.3萬公里,，城市投遞段道達(dá)41035條。已擁有專用郵運(yùn)船只15艘,、火車郵車481輛,、郵政汽車46161輛（其中包括大噸位郵件運(yùn)輸車2163輛、郵政儲(chǔ)蓄專用車4703輛,、速遞專用車5449輛,、投遞專用車4483輛以及大量其他不同類型的郵政用車）。
安全便捷/*郵政集團(tuán)
信息網(wǎng)是郵政賴以傳遞各類民用,、商用,、政府信息的網(wǎng)絡(luò)，主要包括郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)和郵政金融計(jì)算機(jī)網(wǎng),。*郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng),，是*郵政實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)。郵政綜合網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了郵政生產(chǎn)信息的采集,、傳輸,、存儲(chǔ)、處理的綜合利用和資源共享,，是郵政生產(chǎn)的中樞神經(jīng),。郵政綜合網(wǎng)按地域范圍分為三級(jí)：*級(jí)是省際網(wǎng)，包括1個(gè)全國中心,、7個(gè)大區(qū)中心（北京,、沈陽、上海,、廣州,、武漢、成都和西安）和24個(gè)省（區(qū),、市）中心,，共32個(gè)節(jié)點(diǎn)，覆蓋了全國所有的省會(huì)級(jí)城市,。第二級(jí)是�,。▍^(qū)、市）內(nèi)網(wǎng),，由省會(huì)級(jí)城市與各地連接組成,。省（區(qū),、市）內(nèi)網(wǎng)采用以省會(huì)級(jí)城市為中心的星形結(jié)構(gòu),，省際網(wǎng)和省（區(qū),、市）內(nèi)網(wǎng)共有236個(gè),。第三級(jí)是郵區(qū)網(wǎng)，以各地市為中心連接所有的電子化支局（所）,。
郵政電子化支局（所）有15000多個(gè),。郵政綜合網(wǎng)下面還包括許多應(yīng)用子系統(tǒng)，如報(bào)刊發(fā)行系統(tǒng),、集郵系統(tǒng),、速遞跟蹤查詢系統(tǒng)、郵區(qū)中心局作業(yè)系統(tǒng),、郵運(yùn)指揮調(diào)度系統(tǒng),、國際業(yè)務(wù)系統(tǒng)、機(jī)要業(yè)務(wù)系統(tǒng)等,。郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)的建成,，為發(fā)展電子郵政提供了強(qiáng)大的技術(shù)平臺(tái)。列為國家電子商務(wù)示范工程的*郵政183電子郵政網(wǎng)站已經(jīng)運(yùn)行,，能初步提供網(wǎng)上購物,、網(wǎng)上匯款、網(wǎng)上集郵,、網(wǎng)上訂閱報(bào)刊以及網(wǎng)上查詢郵政編碼,、郵政資費(fèi)、EMS信息,、郵票信息,、報(bào)刊目錄等服務(wù)；11185郵政客戶服務(wù)中心已在全國大部分中等以上城市開通,，向社會(huì)提供語音服務(wù),。183電子郵政網(wǎng)站、11185郵政客戶服務(wù)中心以及郵政金融網(wǎng)服務(wù)終端,，已經(jīng)成為*郵政對(duì)外營(yíng)業(yè)的嶄新窗口,。*郵政安全認(rèn)證中心（CPCA）可為網(wǎng)上信息傳遞提供安全保護(hù)，支付網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上交易的在線支付,。183電子郵政網(wǎng)站和11185客戶服務(wù)中心已經(jīng)成為*郵政拓展物流和其他業(yè)務(wù)的得力助手,。
郵政金融計(jì)算機(jī)網(wǎng)即綠卡網(wǎng)是*郵政在國內(nèi)最早建設(shè)的金融信息網(wǎng)絡(luò)之一，聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)范圍已經(jīng)遍及全國,。綠卡系統(tǒng)的二期工程主體建設(shè)已完成,，全部城市中心已經(jīng)切換到新的全國中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，郵政儲(chǔ)蓄實(shí)現(xiàn)真正意義上的全國聯(lián)網(wǎng),，97%以上的縣市實(shí)現(xiàn)了通存通取,。郵政電子匯兌系統(tǒng)已完成第二階段工程，覆蓋了全國所有縣以上城市,，全國聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)由2000年年底的2萬個(gè)增加到2.4萬個(gè),，ATM達(dá)到4927臺(tái)，郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)34540處,，可異地存取的網(wǎng)點(diǎn)有23449處,。
三流合一/*郵政集團(tuán)
郵政大網(wǎng)傳統(tǒng)上就是三流合一的。三流是指物流,、資金流,、信息流。物流包括郵政傳統(tǒng)的各類郵件和新開發(fā)的商業(yè)包裹,；資金流指通過郵政匯兌和綠卡系統(tǒng)而產(chǎn)生的資金流動(dòng),；信息流是指通過郵政大網(wǎng)傳輸?shù)乃饺恕⑸逃�,、政府信息,。郵政是惟一同時(shí)擁有實(shí)物流、資金流,、信息流的企業(yè),。
國家郵政局公布的2001年全年郵政業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：2001年，全國郵政函件總數(shù)累計(jì)完成86.9億件,，郵遞類業(yè)務(wù)收入比上年增長(zhǎng)10.1%,，全年郵遞類業(yè)務(wù)量累計(jì)增長(zhǎng)3.0%。郵政商業(yè)信函全年完成10.9億件,，比上年增長(zhǎng)62.9%,；國際及港澳臺(tái)函件完成5982萬件；包件累計(jì)完成9931.2萬件,，比上年增長(zhǎng)3.4%,。特快專遞業(yè)務(wù)量全年完成1.265億件,，比上年增長(zhǎng)14．7%。全年訂銷報(bào)紙累計(jì)份數(shù)為176．1億份,，訂銷雜志累計(jì)份數(shù)達(dá)11.5億份,。郵遞類業(yè)務(wù)在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，陸續(xù)開辦了快遞包裹,、混合信函,、國際經(jīng)濟(jì)快遞等新型業(yè)務(wù)，為郵遞類業(yè)務(wù)的發(fā)展開辟了新的領(lǐng)域,。
郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)在郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)的支撐下,，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，服務(wù)質(zhì)量得到提高,，儲(chǔ)蓄余額大幅度增加,。全年郵政儲(chǔ)蓄期末余額達(dá)到5912.3億元，比上年末增長(zhǎng)29.1%,；郵政儲(chǔ)蓄異地存取款交易筆數(shù)達(dá)到5227.3萬筆,，比上年增長(zhǎng)58.0%；郵政儲(chǔ)蓄市場(chǎng)占有率為8.0%,，比上年提高0.9%,。全年匯票完成2.1億張，比上年下降4.8%,。郵政金融類業(yè)務(wù)收入比上年增長(zhǎng)16.9%,。2001年7月1日，郵政電子匯兌系統(tǒng)正式開通,，匯兌速度大大提高,，為社會(huì)大眾提供了嶄新的服務(wù)手段。2001年年底,，“24小時(shí)到達(dá)”的郵政電子匯兌服務(wù)范圍擴(kuò)大到了全國縣級(jí)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5000多個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn),，服務(wù)范圍幾乎遍及全國。
2001年,，全國郵政函件業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成50.1億元,，包件收入完成28.3億元，報(bào)刊收入完成54.3億元,，特快專遞收入完成49.9億元,，郵政儲(chǔ)蓄完成148.2億元，匯票收入完成17.7億元,。
普遍服務(wù)/*郵政集團(tuán)
介紹
“有人群的地方就有我們”——普遍服務(wù),。
*郵政始終把普遍服務(wù)作為郵政工作的重要目標(biāo)，作為檢驗(yàn)郵政工作成效的重要標(biāo)志,，作為實(shí)現(xiàn)“人民郵政為人民”服務(wù)宗旨的重要方式,。與世界其他國家相比,，*郵政的普遍服務(wù)存在著服務(wù)范圍廣、實(shí)施難度大,、服務(wù)成本高的情況,，但全國50萬郵政職工卻通過艱苦的努力，為社會(huì)提供著良好的郵政服務(wù),，有效地保障了公民通信權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，對(duì)社會(huì)進(jìn)步,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,，起著十分積極的作用，也得到了世界各國同行的充分肯定和廣泛贊譽(yù),。
財(cái)政部曾委托*社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策咨詢中心和*統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所對(duì)*郵政的普遍服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查,。這兩家獨(dú)立的專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)采取國際調(diào)查統(tǒng)計(jì)行業(yè)通用的抽樣方法和調(diào)查方式，遵循行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)對(duì)*一些地區(qū)2001年郵政服務(wù)情況的抽樣調(diào)查,，較后向財(cái)政部呈交了一份《*郵政“普遍服務(wù)”虧損現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》�,！秷�(bào)告》稱：*郵政每年承擔(dān)的普遍服務(wù)虧損達(dá)41.7億元（不包括機(jī)要通信業(yè)務(wù)）,。其中，以農(nóng)村為主的普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)虧損達(dá)27.67億元,，政策性業(yè)務(wù)虧損達(dá)14.03億元,。在以農(nóng)村為主的普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)虧損中，城市邊遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)虧損達(dá)1.93億元,，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)虧損達(dá)25.74億元,；在政策性業(yè)務(wù)虧損中，義務(wù)兵函件虧損5.45億元,，盲人讀物虧損0.09億元,，黨報(bào)黨刊虧損3.64億元，印刷品虧損4.85億元,。由此可以看出*郵政每年為承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)所付出的艱辛和努力,。
特點(diǎn)
服務(wù)種類齊全，不僅包括函件,、包件等基本業(yè)務(wù),，還承擔(dān)著軍郵、邊防通信,、盲人郵件和黨報(bào)黨刊的發(fā)行等諸多政策性業(yè)務(wù),。這些嚴(yán)肅的政治任務(wù)，既是*郵政服務(wù)的特色所在,，也使*郵政普遍服務(wù)任務(wù)更加繁重,，成本更加高昂,。
服務(wù)資費(fèi)低廉，在全國范圍內(nèi),，以均一低廉的資費(fèi),，向所有用戶提供信件寄遞服務(wù)，是郵政普遍服務(wù)的顯著特征,。這種國家嚴(yán)格控制資費(fèi)的政策,，使所有用戶不論貧富，不論居住何地都能平等地享受郵政服務(wù),。
服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)普及截至2001年年底,，*共有77315個(gè)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（含自辦、委代辦）,，其中設(shè)在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)就有59935個(gè),。此外，為了方便用戶,，還在街道建立了近130萬個(gè)信筒,。不計(jì)成本的服務(wù)，造成政策性虧損,。這些局所經(jīng)濟(jì)上雖然存在虧損,，但對(duì)促進(jìn)農(nóng)村、邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，對(duì)鞏固國家政權(quán),、保衛(wèi)邊疆都發(fā)揮著舉足輕重的作用。
投遞網(wǎng)絡(luò)細(xì)密,，截至2001年年底,，*郵政共有投遞員12萬余人、大小遞送汽車3.7萬輛,、摩托車近萬輛,，遞送郵路單程307萬公里，年遞送報(bào)紙,、雜志,、信函、匯票,、包件等郵件近300億件（份）,。
強(qiáng)大的投遞網(wǎng)絡(luò)和投遞隊(duì)伍為郵政普遍服務(wù)提供了可靠的物質(zhì)條件，使*郵政服務(wù)能夠深入千家萬戶,，能夠遞送到邊疆哨所和海島,。在*土地上凡是有人群的地方就有郵政服務(wù)，包括珠穆朗瑪峰海拔5000米的登山大本營(yíng),，同樣設(shè)有珠峰郵政局,，在可可西里,，在南沙群島，同樣也有郵政局所的存在,。
服務(wù)種類/*郵政集團(tuán)
廣大郵政用戶消費(fèi)需求的多層次化,、個(gè)性化趨勢(shì)日益明顯，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)種類已難以滿足廣大用戶工作和生活的需要,。因此,，我們?cè)谵k好郵遞、集郵,、金融三大類數(shù)十種傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí),，根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷提高一些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的服務(wù)水準(zhǔn),，開發(fā)出許多新的郵政業(yè)務(wù)和服務(wù)，并逐步形成了以核心業(yè)務(wù)為主導(dǎo),、以多元化的業(yè)務(wù)為補(bǔ)充的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),。
郵政業(yè)務(wù)除了傳統(tǒng)的信函、郵政匯兌,、包裹,、報(bào)刊發(fā)行、特快專遞,、集郵,、郵政儲(chǔ)蓄等業(yè)務(wù)外，又衍生出許多新的服務(wù)門類,。如新增了商業(yè)信函,、《中郵專送廣告》、郵資廣告明信片,、企業(yè)拜年卡,、賬單以及音像制品與圖書發(fā)行等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)了報(bào)刊零售業(yè)務(wù)發(fā)展力度,；新開辦了電子匯兌業(yè)務(wù),；新增了代辦業(yè)務(wù)，主要包括代理保險(xiǎn),、國債,，代售*、IC卡,、手機(jī)尋呼機(jī)及代放號(hào),，代發(fā)工資、養(yǎng)老金,，代繳稅金,，代收電信資費(fèi),、公用事業(yè)費(fèi)（煤氣、水,、電費(fèi)）,、INTERNET通訊費(fèi)、有線電視費(fèi),、物業(yè)費(fèi),、衛(wèi)生費(fèi)等數(shù)十種業(yè)務(wù)。
另外,，*郵政還新開辦了電子郵政（E－POST）業(yè)務(wù)和物流配送業(yè)務(wù),。電子郵政主要包括網(wǎng)上郵市、網(wǎng)上商城,、電話購物,、網(wǎng)上郵局、電子匯兌,、電子認(rèn)證,、電子郵票、電子商函,、網(wǎng)上銀行,、電話銀行等。物流配送業(yè)務(wù)是*郵政下一步將重點(diǎn)發(fā)展的新業(yè)務(wù)之一,。
服務(wù)質(zhì)量/*郵政集團(tuán)
從2000年9月1日起,，*郵政先后幾次實(shí)行郵件提速不提價(jià)，恢復(fù)了中斷十多年的夜班郵件處理作業(yè),，做到“把白天留給用戶,，把夜間留給自己”，并加大投入,，新組建了快速郵運(yùn)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)信函、包裹,、印刷品等郵件的全面提速,。提速后省會(huì)城市之間的函件時(shí)限平均縮短1～2天，包裹,、印刷品時(shí)限平均縮短2～4天,。
以前接收郵寄來的包裹您得親自到郵局去領(lǐng)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力,。郵政已把您“人在家中坐,，郵包送進(jìn)門”的“幻想”變成了現(xiàn)實(shí)。自2000年7月1日起，*郵政在全國推行省會(huì)城市城區(qū)普通包裹免費(fèi)直投到戶,；2000年10月1日起,，又實(shí)行縣以上城市城區(qū)包裹免費(fèi)投遞到戶。
郵件傳遞速度的加快和包裹免費(fèi)投遞到戶,，使用戶能夠享受到更加方便,、快捷的郵政服務(wù)。
服務(wù)規(guī)范/*郵政集團(tuán)
說明
*郵政在全行業(yè)開展規(guī)范化服務(wù),，制定了《郵政通信服務(wù)規(guī)范》,，并已向社會(huì)公布，您在接受郵政服務(wù)時(shí),，可以對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn),，看您的合法權(quán)益是否得到了保障。經(jīng)過努力,，*郵政改變了過去人們對(duì)郵電行業(yè)的習(xí)慣看法,，郵政已成為社會(huì)評(píng)價(jià)較好的行業(yè)之一。
在做好營(yíng)業(yè)窗口服務(wù)的基礎(chǔ)上,，*郵政在全國大部分地區(qū)建立了集業(yè)務(wù)受理,、查詢和投訴于一體的11185客戶服務(wù)中心。我們的口號(hào)是“只要您撥打11185,，剩下的事由我們來做”,。我們充分發(fā)揮郵政11185客戶服務(wù)中心,、183網(wǎng)站的接入功能,，積極采用流動(dòng)服務(wù)、客戶代表制等多種方式受理郵政業(yè)務(wù),，使用戶的用郵更方便,、更快捷。我們還完善了郵政服務(wù)設(shè)施,，在各個(gè)城市新建了一大批報(bào)刊亭和信報(bào)箱群,，使郵政服務(wù)深入廣大社區(qū)和千家萬戶。
沿革
1949年11月1日,，中華人民共和國郵電部隨掌控大陸領(lǐng)土的中華人民共和國而成立,，同年12月郵電部召開全國郵政會(huì)議，將原中華民國郵政的產(chǎn)業(yè)變更為*人民郵政所有,；12月27日,，中央郵政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第九次會(huì)議決定成立郵政總局。1994年3月1日,，國務(wù)院批準(zhǔn)郵電部機(jī)構(gòu)改革方案,，郵政總局由機(jī)關(guān)行政序列分離，成為專業(yè)核算的企業(yè)局。1995年10月4日,，郵政總局在中華人民共和國工商行政管理局注冊(cè)了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，獲得法人資格，企業(yè)名稱為“*郵電郵政總局”,，簡(jiǎn)稱“*郵政”,。
2005年7月20日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過*郵政“政企分開,、郵儲(chǔ)分離,、完善機(jī)制”的體制改革方案：組建新的國家郵政局，作為政府機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管郵政市場(chǎng),，并協(xié)調(diào)郵政普遍服務(wù)與機(jī)要通信等特殊服務(wù)的實(shí)施,；組建*郵政集團(tuán)公司，作為國有獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)各類郵政業(yè)務(wù),；成立由*郵政集團(tuán)公司控股的*郵政儲(chǔ)蓄銀行,，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)；完善郵政普遍服務(wù)機(jī)制,、特殊服務(wù)機(jī)制,、安全保障機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制。2006年8月28日國務(wù)院以國函〔2006〕79號(hào)批覆,，原則同意《*郵政集團(tuán)公司組建方案》和《*郵政集團(tuán)公司章程》,，并指示“*郵政集團(tuán)公司”在原郵政總局所屬的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和部份企事業(yè)單位基礎(chǔ)上，依照中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法組建,，不設(shè)董事會(huì),，出資人職責(zé)暫由財(cái)政部代表國務(wù)院履行，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,，總經(jīng)理為公司法定代表人,。*郵政集團(tuán)注冊(cè)資金800億元人民幣，但實(shí)有國有資本數(shù)額待公司正式成立后,，財(cái)政部進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資后核定,。
2006年11月27日，原國家郵政局在北京西城區(qū)宣武門西大街131號(hào)辦公樓召開較后一屆全體機(jī)關(guān)干部大會(huì),，宣布留任國家郵政局的具體人選,；11月28日，重組后的國家郵政局舉行全體干部大會(huì),。11月29日,，*郵政集團(tuán)公司在中華人民共和國工商總局注冊(cè)登記。同年12月31日,，*銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)*郵政集團(tuán)公司控股的*郵政儲(chǔ)蓄銀行開業(yè),。2007年1月29日10時(shí)30分,，國家郵政局和*郵政集團(tuán)公司在人民大會(huì)堂舉行揭牌儀式。當(dāng)天稍后,，國家郵政局在北京西直門辦公樓前,，*郵政集團(tuán)公司在北京西便門辦公樓前，分別舉行掛牌儀式,。3月20日（農(nóng)歷二月初二）10時(shí),，*郵政儲(chǔ)蓄銀行在北京總部大樓舉行成立暨掛牌儀式。
標(biāo)志詮釋
其標(biāo)志用漢字“中”結(jié)合郵政網(wǎng)絡(luò)的形象,，通過融入了翅膀的造型,，使人立即聯(lián)想起“鴻雁傳書”的古代傳說，使信息傳遞形象化,，并富有詩意,。橫直線的合理構(gòu)造，更含有四通八達(dá)之寓意,，而稍微向右的傾斜處理,，突出了方向與速度感。此標(biāo)志體現(xiàn)了服務(wù)千家萬戶的企業(yè)宗旨,，及其快捷,，準(zhǔn)確，安全,，無處不達(dá)的服務(wù)理念,。
未來發(fā)展/*郵政集團(tuán)
郵政要走遠(yuǎn)還需擁抱互聯(lián)網(wǎng)
每天，南來北往的包裹,，通過快遞送往千家萬戶,。一方面，快遞的迅猛發(fā)展,，極大豐富和便利了我們的生活,；另一方面,，發(fā)展中出現(xiàn)的問題,，該如何解決？全國政協(xié)委員,、國家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示,，要擁抱互聯(lián)網(wǎng)，郵政,、快遞才會(huì)走得更遠(yuǎn),。
擁抱互聯(lián)網(wǎng)才能走遠(yuǎn)
馬軍勝稱，互聯(lián)網(wǎng)跨界是大勢(shì)所趨,。的確,，這幾年快遞發(fā)展越來越專業(yè)，隨著網(wǎng)購業(yè)務(wù)的興起，京東,、蘇寧,、騰訊也申請(qǐng)了快遞許可證，紛紛進(jìn)入快遞領(lǐng)域,，使行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加精細(xì)化,。
我們看到快遞與物流的結(jié)合，與電子商務(wù)公司上下游的結(jié)合,，與媒體等不同介質(zhì)的結(jié)合,。我們很高興看到各種跨界融合，使快遞更接地氣,、更物有所值,、更富有內(nèi)涵。所以我經(jīng)常說,，要擁抱互聯(lián)網(wǎng),，郵政、快遞才會(huì)走得更遠(yuǎn),。
建閘門防“奪命快遞”
馬軍勝還表示,，國內(nèi)多數(shù)快遞企業(yè)規(guī)模偏小、實(shí)力偏弱,，還沒有形成以技術(shù),、品牌、質(zhì)量,、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)力,，行業(yè)的安全形勢(shì)和監(jiān)管工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
快遞的安全問題是社會(huì)大事,。防范“奪命快遞”,，我們積極構(gòu)建“三道閘門”，明確寄件人寄遞行為的法律責(zé)任,，落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任,，強(qiáng)化郵政管理部門安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)懲違法企業(yè),。這件事也給我們敲響警鐘,，安全責(zé)任重于泰山，安全監(jiān)管關(guān)鍵是要有制度,，還要加強(qiáng)事前事中事后巡檢,，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新管理手段,�,？傊�,，要比過去更加嚴(yán)格，要把安全準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高,。
進(jìn)軍B2C/*郵政集團(tuán)
*郵政集團(tuán)公司與TOM集團(tuán)聯(lián)合推出的合資B2C網(wǎng)站郵樂網(wǎng)2010年8月11日在北京正式啟動(dòng)上線,，根據(jù)此前雙方達(dá)成的協(xié)議，*郵政占股51%,，TOM集團(tuán)占股49%,。據(jù)了解，郵樂網(wǎng)是由*郵政與TOM集團(tuán)攜手打造的一個(gè)結(jié)合高端線上網(wǎng)購和線下零售于一體的獨(dú)特創(chuàng)新購物服務(wù)的B2C平臺(tái),。上海唐購信息技術(shù)有限公司是TOM集團(tuán)全資子公司,，主要負(fù)責(zé)郵樂*項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。
郵樂網(wǎng)主要銷售品牌服裝,、箱包鞋帽,、個(gè)人護(hù)理、居家生活,、食品保健,、母嬰用戶、數(shù)碼家電等,。該平臺(tái)提供全方位的訂購服務(wù),，線上包括互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)下單，線下包括目錄直郵銷售,、網(wǎng)點(diǎn)和11185呼叫中心下單,，以及主動(dòng)上門服務(wù)的客戶經(jīng)理等方式�,！�*郵政作為同時(shí)擁有物流,、資金流、信息流的企業(yè),，線下?lián)碛?.6萬個(gè)郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、3.6萬個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)及15萬名配送人員，物流覆蓋全國,，*郵政將對(duì)郵樂網(wǎng)提供銷售,、物流、收款及倉儲(chǔ)服務(wù),。據(jù)官方介紹,，自09年10月試運(yùn)營(yíng)以來,，郵樂網(wǎng)已吸引了上千家本地及國際著名品牌上線,，在線商品超過2萬件，數(shù)量還在不斷增加,�,！≡诮袢盏男侣劙l(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)展示了多個(gè)郵樂網(wǎng)*批合作知名品牌的部分商品,，包括佐丹奴、英納格,、迪士尼手表,、ELLE、蘇泊爾,、中糧酒業(yè),、聯(lián)想、FAB,、同仁堂,、奔騰等�,！�*郵政相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，郵樂網(wǎng)將充分利用*郵政的三網(wǎng)合一的優(yōu)勢(shì)，突出體現(xiàn)誠信品牌,，為*電子商務(wù)的規(guī)范發(fā)展,，做出國有大型企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
收編省級(jí)郵政/*郵政集團(tuán)
2015年4月8日,，*郵政集團(tuán)官網(wǎng)掛出一則《吸收合并公告》稱,，經(jīng)*郵政集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱*郵政）與北京市、河北省等31個(gè)省郵政公司內(nèi)部決議,，并經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),，*郵政擬對(duì)31個(gè)省郵政公司進(jìn)行吸收合并。
合并后,，31個(gè)省郵政公司注銷,，*郵政將承繼31個(gè)省郵政公司各自擁有的全部資產(chǎn)、負(fù)債,、業(yè)務(wù),、人員、合同和其他一切權(quán)利和義務(wù),，并將依照*有關(guān)法律法規(guī)繼續(xù)經(jīng)營(yíng),。
2015年4月29日，國家工商總局發(fā)布《關(guān)于做好*郵政集團(tuán)公司和*郵政速遞物流股份有限公司管理體制改革登記有關(guān)工作的通知》,通知指出,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),*郵政集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱郵政集團(tuán)公司)及所屬*郵政速遞物流股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱速遞股份公司),對(duì)現(xiàn)行管理體制進(jìn)行調(diào)整,由現(xiàn)行的母子公司兩級(jí)法人體制改為總分公司一級(jí)法人體制,。
同時(shí),通知明確,由于此次調(diào)整涉及全國省,、市、縣各級(jí)郵政,、速遞機(jī)構(gòu),為保證各地郵政,、速遞業(yè)務(wù)在調(diào)整期間不受影響,登記工作采取先設(shè)立各省級(jí)分公司(含分支機(jī)構(gòu),下同)、由各省級(jí)分公司承繼原省級(jí)子公司業(yè)務(wù),變更原省級(jí)子公司所屬分公司隸屬關(guān)系,再進(jìn)行原省級(jí)子公司與郵政集團(tuán)公司或速遞股份公司合并,、進(jìn)行原省級(jí)子公司注銷登記的步驟實(shí)施,。
中華郵政/*郵政集團(tuán)
由于臺(tái)灣海峽兩岸歷史現(xiàn)實(shí)所致,，在兩岸現(xiàn)有許多同根同源的組織、機(jī)構(gòu),、院校和地名等存在,。例如：清華大學(xué)與國立清華大學(xué)，*奧委會(huì)與中華奧林匹克委員會(huì)等,。*郵政與中華郵政也是如此,。兩者歷史溯源都可至1896年成立的大清郵政。
中華郵政股份有限公司（簡(jiǎn)稱“中華郵政”,，在臺(tái)灣一般直接稱作“郵局”）是為臺(tái)灣地區(qū)（今僅限臺(tái)澎金馬）提供郵政,、儲(chǔ)匯、保險(xiǎn)與金融等服務(wù)的一個(gè)臺(tái)營(yíng)股份制企業(yè),。1949年國共內(nèi)戰(zhàn)失敗后,，“中華民國政府”播遷至臺(tái)灣后，郵政總局也自大陸遷臺(tái),，成立臺(tái)灣郵政管理局,。而在*大陸，1949年11月1日,，中華人民共和國郵電部隨掌控大陸領(lǐng)土的中華人民共和國而成立,，同年12月郵電部召開全國郵政會(huì)議，將原中華民國郵政的產(chǎn)業(yè)變更為*人民郵政所有,；至此,，兩岸郵政分離。
