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山東省財(cái)政廳

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山東省財(cái)政廳
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主要職責(zé)/山東省財(cái)政廳

(一)起草全省財(cái)政、稅收,、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī),、規(guī)章草案,,擬訂有關(guān)政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并組織實(shí)施,。

 (二)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,擬訂全省財(cái)政,、稅收,、相關(guān)國有資

山東省財(cái)政廳

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產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案,;分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,;提出運(yùn)用財(cái)稅政策

實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議,;擬訂省與市、縣(市,、區(qū))及國家與企業(yè)的分配政策,;完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
(三)承擔(dān)省級各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任,。負(fù)責(zé)編制年度省級預(yù)算草案并組織執(zhí)行,,匯總?cè)∝?cái)政決算;受省政府委托,,向省人民代表大會(huì)報(bào)告省級和全省預(yù)算及其執(zhí)行情況,,向省人大常委會(huì)報(bào)告決算;組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),、定額,,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算;完善轉(zhuǎn)移支付制度,。
(四)負(fù)責(zé)全省稅政管理工作,,提出地方性稅收立法計(jì)劃,擬訂省管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策,;負(fù)責(zé)耕地占用稅,、契稅的征收管理,。
(五)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,會(huì)同有關(guān)部門審批或申報(bào)行政事業(yè)性收費(fèi)的立項(xiàng),;負(fù)責(zé)政府性基金,、行政事業(yè)性收費(fèi)征收管理;管理省級預(yù)算外資金和財(cái)政專戶,;管理財(cái)政票據(jù),;制定*管理政策和有關(guān)辦法,管理*市場和*資金,。
(六)組織制定國庫管理制度,、國庫集中收付制度,,指導(dǎo)和監(jiān)督省級國庫業(yè)務(wù),,按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作;負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理,。

(七)負(fù)責(zé)制定全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,,按規(guī)定負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作;制定需要全省統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策并組織實(shí)施,。

(八)負(fù)責(zé)審核和匯總編制全省國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,,制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法;制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,,按規(guī)定承擔(dān)地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作,,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作,。

(九)參與擬訂省級建設(shè)投資的有關(guān)政策,,制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理和跟蹤問效,;負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作,。

(十)會(huì)同有關(guān)部門管理省級財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金(基金)的財(cái)務(wù)管理制度,;編制省級社會(huì)保障預(yù)決算草案,。

(十一)擬訂地方政府性債務(wù)管理的制度和辦法;承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸款的管理工作,;管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯;開展財(cái)稅領(lǐng)域的國際交流與合作,。
(十二)負(fù)責(zé)管理全省的會(huì)計(jì)工作,,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,制定并組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度,;負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)管理,,指導(dǎo)和監(jiān)督其業(yè)務(wù)活動(dòng),;承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理有關(guān)工作;指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì),。  
(十三)負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作,。  
(十四)指導(dǎo)和推動(dòng)全省農(nóng)村綜合改革,承擔(dān)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。  
(十五)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī),、政策的執(zhí)行情況,檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題,,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議,。  
(十六)承辦省委、省政府交辦的其他事項(xiàng),。  內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

山東省財(cái)政廳內(nèi)設(shè)19個(gè)職能處室和省農(nóng)村綜合改革辦公室,、離退休干部處、機(jī)關(guān)黨委,。職能處室分別是:辦公室,、綜合處(掛省清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼辦公室牌子)、法規(guī)處,、稅政處,、預(yù)算處、國庫處,、政府采購監(jiān)督管理處,、行政政法處、教科文處,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處,、農(nóng)業(yè)處、社會(huì)保障處,、企業(yè)處,、金融與國際合作處(掛省世界銀行貸款管理辦公室牌子)、基層財(cái)政管理處,、會(huì)計(jì)處,、行政事業(yè)資產(chǎn)處(掛省清產(chǎn)核資辦公室牌子)、監(jiān)督檢查局,、人事處,。

 

辦公室


主要任務(wù):組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)日常工作;擬訂工作制度,、工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)文電

、信息宣傳、機(jī)要,、檔案,、安全保密、應(yīng)急管理,、信訪,、政務(wù)公開、督查督辦,、會(huì)議組織等工作,;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)綜合性文稿

起草、政策研究等工作,;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù),、國有資產(chǎn)管理工作;指導(dǎo)廳直屬單位和派出機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù),、國有資產(chǎn)管理工作,。

綜合處 (省清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼辦公室)

主要任務(wù):分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出有關(guān)政策建議;研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案,;管理住房改革資金,;會(huì)同有關(guān)部門擬訂土地,、礦產(chǎn)等國有資源收入政策,;擬訂政府非稅收入管理制度和政策,會(huì)同有關(guān)部門審批和申報(bào)行政事業(yè)性收費(fèi)的立項(xiàng),;承擔(dān)*管理的有關(guān)工作,;承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的具體工作;制定財(cái)政票據(jù)管理規(guī)章制度,。

法規(guī)處,、稅政處 (合署)

法規(guī)處主要任務(wù):審核上報(bào)財(cái)政、稅收,、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī),、規(guī)章立法計(jì)劃,組織擬訂有關(guān)法規(guī),、規(guī)章草案,;審核其他法規(guī)、規(guī)章草案中有關(guān)財(cái)政稅收的條款,;承擔(dān)廳機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,;承辦國家賠償費(fèi)用管理工作;承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作,。

稅政處主要任務(wù):提出實(shí)施稅制改革和地方性稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅以及對省級財(cái)政影響較大的臨時(shí)性特案減免稅等重大事項(xiàng)的建議,;提出關(guān)稅和進(jìn)口稅收政策建議,;擬訂省管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策;開展稅源調(diào)查分析,;承辦國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室交辦的有關(guān)事項(xiàng),;負(fù)責(zé)地方稅務(wù)方面的部門預(yù)算有關(guān)工作

   
預(yù)算處  
主要任務(wù):提出財(cái)政政策,、財(cái)政體制,、預(yù)算管理制度和中長期財(cái)政規(guī)劃的建議;編制年度省級預(yù)決算草案,,辦理預(yù)算追加事宜,;承擔(dān)省級部門預(yù)算審核、批復(fù),、調(diào)整工作,;承擔(dān)省級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作;研究建立財(cái)政支出績效評價(jià)制度和評價(jià)體系,;承擔(dān)省對市,、縣(市、區(qū))的轉(zhuǎn)移支付工作,,匯總年度全省財(cái)政預(yù)算,;負(fù)責(zé)直接管理納入改革范圍的縣(市)財(cái)政工作;擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法,;管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯。  
國庫處  
主要任務(wù):組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測,;組織執(zhí)行總預(yù)算會(huì)計(jì),、行政單位會(huì)計(jì)及政府會(huì)計(jì)制度;組織擬訂國庫管理制度,、國庫集中收付制度,;管理省級財(cái)政和預(yù)算單位賬戶、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算,;負(fù)責(zé)省級財(cái)政資金調(diào)度,;承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作;承擔(dān)國債,、地方政府債券發(fā)行和兌付有關(guān)工作,。  
政府采購監(jiān)督管理處  
主要任務(wù):擬訂政府采購規(guī)章制度和有關(guān)政策;擬訂年度省級單位政府集中采購目錄和有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn),;負(fù)責(zé)省級單位政府采購計(jì)劃編制審核,,采購方式審批,;負(fù)責(zé)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定;承擔(dān)政府采購信息管理,、聘用專家管理,、投訴處理、省級集中采購機(jī)構(gòu)考核與業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,。  
行政政法處  
主要任務(wù):承擔(dān)行政,、政法、外事等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,,擬訂相關(guān)財(cái)政政策,;擬訂行政性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度和國(境)外機(jī)構(gòu)人員生活待遇標(biāo)準(zhǔn),參與擬訂監(jiān)獄,、勞教等系統(tǒng)有關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法,;提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財(cái)務(wù)決算,;承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理有關(guān)工作,。  
教科文處  
主要任務(wù):承擔(dān)教育、科技,、文化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,,擬訂相關(guān)財(cái)政政策;擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度,,擬訂新聞,、出版和電影行業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度;提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,,審核其年度財(cái)務(wù)決算,;承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作,按規(guī)定管理重大科技專項(xiàng)資金,。  
經(jīng)濟(jì)建設(shè)處  
主要任務(wù):承擔(dān)工業(yè)、交通,、資源,、環(huán)保、建設(shè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,,擬訂相關(guān)財(cái)政政策,;提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財(cái)務(wù)決算,;管理基本建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目資金,;擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度;承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作,;參與協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害恢復(fù)重建,。  
農(nóng)業(yè)處  
主要任務(wù):承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,,擬訂相關(guān)財(cái)政政策,;擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法和相關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度;提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,,審核其年度財(cái)務(wù)決算,;管理支農(nóng)專項(xiàng)資金,管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項(xiàng)貸款貼息,,統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金,。  
社會(huì)保障處  
主要任務(wù):承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政,、衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,,擬訂相關(guān)財(cái)政政策;提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,,審核其年度財(cái)務(wù)決算,;會(huì)同有關(guān)部門管理省級財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出、擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,;承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作,;編制省級社會(huì)保障預(yù)決算草案;匯總審核全省社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,。  
企業(yè)處  
主要任務(wù):承擔(dān)商務(wù),、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,擬訂相關(guān)財(cái)政政策,;提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,,審核其年度財(cái)務(wù)決算;編制省級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案,,負(fù)責(zé)收取省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入,;擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)信息與統(tǒng)計(jì)分析,;承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作,。  
金融與國際合作處(省世界銀行貸款管理辦公室)  
主要任務(wù):擬訂地方金融類企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,按規(guī)定承擔(dān)地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作,;擬訂擔(dān)保業(yè)相關(guān)政策,、制度并實(shí)施監(jiān)督管理;承擔(dān)政府外債的有關(guān)管理工作,,按規(guī)定管理外國政府貸(贈(zèng))款,;研究分析涉外財(cái)經(jīng)問題,負(fù)責(zé)我省與國(境)外財(cái)經(jīng)交往與合作事宜,;參與貸(贈(zèng))款,、擔(dān)保和聯(lián)合融資的對外談判,、轉(zhuǎn)貸(贈(zèng))、償還工作,,監(jiān)督資金的使用,;承擔(dān)清潔發(fā)展機(jī)制基金和項(xiàng)目管理有關(guān)工作。  
基層財(cái)政管理處  
主要任務(wù):負(fù)責(zé)契稅,、耕地占用稅的征收管理,;擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)制度、辦法并組織實(shí)施,,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,、財(cái)務(wù)管理;監(jiān)督管理村級財(cái)政資金,;監(jiān)督檢查財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金使用情況,;指導(dǎo)全省“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作。  
會(huì)計(jì)處  

主要任務(wù):提出會(huì)計(jì)改革的政策建議,,擬訂有關(guān)規(guī)章制度,;指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)工作,;負(fù)責(zé)

會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作,;按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作;組織指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),;指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)電算化工作,;

指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。

行政事業(yè)資產(chǎn)處 (省清產(chǎn)核資辦公室)

主要任務(wù):擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施,;指導(dǎo)監(jiān)督全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,;按規(guī)定承擔(dān)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。

監(jiān)督檢查局

主要任務(wù):擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查的政策和制度,;監(jiān)督財(cái)稅法規(guī),、政策執(zhí)行及預(yù)算編制和執(zhí)行情況,承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的有關(guān)工作,,依法查處違法行為,;檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議,;管理與指導(dǎo)財(cái)政檢查辦事處業(yè)務(wù)工作。

人事處
主要任務(wù):負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān),、直屬單位和派出機(jī)構(gòu)的人事管理,、機(jī)構(gòu)編制工作;指導(dǎo)本系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作和隊(duì)伍建設(shè),。

省農(nóng)村綜合改革辦公室

主要任務(wù):擬訂全省農(nóng)村綜合改革規(guī)劃,、方案和政策措施,,指導(dǎo)和推動(dòng)全省農(nóng)村綜合改革;承擔(dān)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作,。

離退休干部處

   
主要任務(wù):負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作,,指導(dǎo)廳直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。  
機(jī)關(guān)黨委  
主要任務(wù):負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作,。  
紀(jì)檢監(jiān)察室  
主要任務(wù):根據(jù)省紀(jì)委,、省監(jiān)察廳和廳黨組、紀(jì)檢組的部署,,負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān),、直屬單位和派出機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。  
廳屬單位  
山東省財(cái)政廳下屬9個(gè)事業(yè)單位7個(gè)駐有關(guān)市財(cái)政檢查辦事處,,事業(yè)單位分別是:省財(cái)政科學(xué)研究所,、省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、省財(cái)政信息中心,、干部教育中心,、集中支付中心、省財(cái)政投資評審中心,、省財(cái)政票據(jù)管理中心,、山東會(huì)計(jì)培訓(xùn)學(xué)院、機(jī)關(guān)服務(wù)中心,;駐有關(guān)市財(cái)政檢查辦事處分別是:廳駐濟(jì)南財(cái)政檢查辦事處,、廳駐淄博財(cái)政檢查辦事處、廳駐煙臺財(cái)政檢查辦事處,、廳駐濰坊財(cái)政檢查辦事處,、廳駐濟(jì)寧財(cái)政檢查辦事處、廳駐臨沂財(cái)政檢查辦事處,、廳駐德州財(cái)政檢查辦事處,。  
省財(cái)政科學(xué)研究所  
負(fù)責(zé)財(cái)政科研工作,編輯出版《山東財(cái)政研究》,,承擔(dān)財(cái)政學(xué)會(huì)秘書處日常工作等,。  
省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)  
依法承擔(dān)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)自律管理職責(zé);組織實(shí)施注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試,;組織對注冊會(huì)計(jì)師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況檢查,,擬訂并組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;對行業(yè)會(huì)員的違法違規(guī)行為進(jìn)行懲戒,;組織實(shí)施注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,、規(guī)則;反映涉及行業(yè)的重大問題,,依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,;負(fù)責(zé)注冊會(huì)計(jì)師,、資產(chǎn)評估行業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作;受財(cái)政部門委托,,負(fù)責(zé)起草有關(guān)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)的地方性法規(guī)和規(guī)章,;審核經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員有關(guān)事務(wù),監(jiān)督和管理其業(yè)務(wù)工作,;為有關(guān)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)提供人事代理服務(wù)等,。  
省財(cái)政信息中心  
擬訂財(cái)政信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)研究擬訂財(cái)政信息化建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,;負(fù)責(zé)信息化建

設(shè)技術(shù)協(xié)調(diào)和管理,,承擔(dān)財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作,;負(fù)責(zé)規(guī)劃,、建設(shè)和管理全省財(cái)政計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系和安全保障體系;承擔(dān)信息資源開發(fā)與服務(wù),;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施及辦公自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作,;指導(dǎo)市縣財(cái)政信息化建設(shè)等。

干部教育中心

參與指導(dǎo)全省財(cái)政干部教育工作,;具體擬訂并組織實(shí)施全省財(cái)政系統(tǒng)及廳機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)章制度,、

中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)管理為財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作服務(wù)的有關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù),;負(fù)責(zé)管理使用預(yù)算安排的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等,。

集中支付中心

根據(jù)國庫管理和集中支付有關(guān)法規(guī)、制度規(guī)定,,承辦財(cái)政撥款預(yù)算單位和下級財(cái)政部門的集中支付工作等,。

省財(cái)政投資評審中心

負(fù)責(zé)財(cái)政性資金支出項(xiàng)目的必要性、可行性,、項(xiàng)目支出的合理性,、績效性等方面的評審工作;參與有關(guān)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)的研究,;擬訂財(cái)政投資評審規(guī)章制度等,。

省財(cái)政票據(jù)管理中心

按照國家和省財(cái)政票據(jù)法規(guī)和制度規(guī)定,承擔(dān)全省財(cái)政票據(jù)的設(shè)計(jì),、監(jiān)制,、印刷、審驗(yàn),、發(fā)放,、結(jié)算、核銷,、銷毀,、稽查等工作。

山東會(huì)計(jì)培訓(xùn)學(xué)院

參與擬訂年度會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)計(jì)劃,;承擔(dān)財(cái)會(huì)人員專業(yè)知識更新教育培訓(xùn)工作,;承擔(dān)全省農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)工作;開展不同層次,、不同形式的會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育,;承擔(dān)財(cái)政部部署的全國性、區(qū)域性教育培訓(xùn)任務(wù),;承擔(dān)會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)及有關(guān)教材編寫工作等,。

機(jī)關(guān)服務(wù)中心

組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作;負(fù)責(zé)廳屬房產(chǎn)管理,、設(shè)施維護(hù),、公務(wù)用車、餐飲服務(wù),、辦公通訊,、安全保衛(wèi)、家屬委員會(huì),、在職及離退休人員醫(yī)療保健等工作,;負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)印務(wù)中心;管理監(jiān)督物業(yè)公司,;協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)及宿舍區(qū)的水,、電、氣供應(yīng)等,。

廳駐有關(guān)市財(cái)政檢查辦事處

受省財(cái)政廳授權(quán),,具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)財(cái)政政策執(zhí)行和與省級財(cái)政有關(guān)的收支活動(dòng)的監(jiān)督檢查;在省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)下,,實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)省級財(cái)政收支和省屬企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查,,對國有資本收益分配、預(yù)算外資金管理使用情況以及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,,依法查處違法違規(guī)行為等,。

承辦事項(xiàng)/山東省財(cái)政廳

*發(fā)行銷售審批

行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目

山東省乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定

資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立變更審批

中外合作企業(yè)外國合作者在繳納所得稅前回收投資的審批

國有獨(dú)資或控股地方金融機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記審批(含國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記、變更登記,、注銷登記)

國有獨(dú)資或控股的地方金融機(jī)構(gòu)國有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)及績效評價(jià)

會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批

外國及港,、澳、臺地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來內(nèi)地臨時(shí)辦理審計(jì)業(yè)務(wù)的審批

會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所設(shè)立審批

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書核發(fā)

會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)審批

省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批

事業(yè)單位境外投資以個(gè)人名義登記注冊

注冊會(huì)計(jì)師注冊審批

工作規(guī)則/山東省財(cái)政廳

山東省財(cái)政廳工作規(guī)則

*章 總 則


*條 為促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化,、制度化和科學(xué)化,,進(jìn)一步提高行政效能,根據(jù)《山東省人民政府工作規(guī)則》和《財(cái)政部工作規(guī)則》,,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,,制定本規(guī)則,。

第二條 省財(cái)政廳各項(xiàng)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,,認(rèn)真貫徹黨的路線,、方針、政策,,以及省委,、省政府決定和部署,依法行政,,科學(xué)理財(cái),,民主決策,全面履行財(cái)政職能,,自覺接受各方監(jiān)督,,建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的財(cái)政機(jī)關(guān)。

第三條 省財(cái)政廳工作人員要忠實(shí)履行職責(zé),,解放思想,,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),,開拓創(chuàng)新,;轉(zhuǎn)變作風(fēng),勤奮學(xué)習(xí),,鉆研業(yè)務(wù),,求真務(wù)實(shí);忠于職守,,服從命令,,顧全大局,廉潔勤政,,全心全意為人民服務(wù),。

第四條 各處室、單位要嚴(yán)格依照法律,、法規(guī)行使職權(quán),,不斷改進(jìn)管理方式和工作作風(fēng);建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,,提高依法行政和依法理財(cái)水平,;分工負(fù)責(zé),相互配合,積極主動(dòng)地開展工作,;全面實(shí)行政務(wù)公開,,推進(jìn)電子政務(wù),精簡會(huì)議,、文電和事務(wù)性活動(dòng),,簡化辦事程序,提高工作效率,,保證工作質(zhì)量。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

第五條 省財(cái)政廳實(shí)行廳長負(fù)責(zé)制,。廳長負(fù)責(zé)省財(cái)政廳的全面工作,,副廳長、紀(jì)檢組長,、巡視員,、助理巡視員協(xié)助廳長工作,并在自己的職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職責(zé),�,?倳�(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師按職責(zé)分工協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)工作或受廳領(lǐng)導(dǎo)委托負(fù)責(zé)有關(guān)方面專項(xiàng)工作,。

廳長因公外出期間,,可委托副廳長主持工作。其他廳領(lǐng)導(dǎo)因公外出期間,,其分管的工作按照AB角制度由相應(yīng)的廳領(lǐng)導(dǎo)代管,,必要時(shí)由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第六條 廳長主持召開廳務(wù)會(huì)議,、廳長辦公會(huì)議,。省財(cái)政廳工作中的重大事項(xiàng),須經(jīng)廳務(wù)會(huì)議或廳長辦公會(huì)議集體研究決定,。

第七條副廳長,、紀(jì)檢組長、巡視員,、助理巡視員按工作分工負(fù)責(zé)處理分管工作,,并受廳長委托負(fù)責(zé)專項(xiàng)或其他方面的工作。對工作中重要情況或重大事項(xiàng)的處理,,要及時(shí)向廳長請示或報(bào)告,;事前來不及請示的,事后要及時(shí)報(bào)告,。參加財(cái)政部,、省委、省政府會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容涉及全局性工作或重大財(cái)政問題的,,要及時(shí)向廳長或廳長辦公會(huì)議匯報(bào),;涉及其他廳領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)的,應(yīng)及時(shí)向其他廳領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),。有關(guān)會(huì)議文件,、會(huì)議記錄可通過廳辦公室分送相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)閱,交有關(guān)處室辦理或存查,。

第八條 各處室,、單位主要負(fù)責(zé)人對本處室、單位的工作負(fù)責(zé),。各處室,、單位在廳黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在本處室,、單位的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作,,每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作至少明確兩人負(fù)責(zé),實(shí)行AB角制度,。

第九條 對涉及多個(gè)處室,、單位職責(zé)范圍的工作,主辦處室要主動(dòng)與協(xié)辦處室,、單位協(xié)商,,協(xié)辦處室、單位要積極配合,。

第三章 實(shí)行科學(xué)民主決策

第十條省財(cái)政廳工作要堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)民主決策,,不斷完善科學(xué)民主決策的程序、規(guī)則和機(jī)制,。  
第十一條全省財(cái)政發(fā)展中長期規(guī)劃(草案),、重大改革措施、年度計(jì)劃,、財(cái)政預(yù)決算(草案),、財(cái)政制度(辦法)、重要政策規(guī)定等,,由廳務(wù)會(huì)議或廳長辦公會(huì)議集體研究決定,。  
第十二條各處室、單位提請廳務(wù)會(huì)議或廳長辦公會(huì)議研究決定的重要決策建議,,應(yīng)以基礎(chǔ)性,、系統(tǒng)性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù);涉及其他有關(guān)處室的,,應(yīng)充分協(xié)商,;涉及各市的,,應(yīng)事先征求意見;涉及人民群眾切身利益的,,必要時(shí)可通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式廣泛聽取意見和建議,。  
第十三條在作出重大決策前,可根據(jù)需要通過多種渠道聽取社會(huì)各界的意見和建議,,并通過媒體向社會(huì)公布,,征求廣大人民群眾的意見,以保證決策的科學(xué)化,、民主化,。  
第四章堅(jiān)持依法行政  
第十四條規(guī)范行政權(quán)力,嚴(yán)格依照法定權(quán)限,、程序行使行政權(quán),,強(qiáng)化行政責(zé)任。要按照合法行政,、合理行政、程序規(guī)范,、高效便民,、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求,,不斷提高依法行政的能力和水平,。  
第十五條根據(jù)國家法律、法規(guī)及其修訂情況,,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的需要,,適時(shí)提出地方性財(cái)稅法規(guī)、政府規(guī)章立法和修訂的建議,,擬定地方性財(cái)稅法規(guī),、政府規(guī)章草案送審稿,研究制定規(guī)范性文件,,修改或廢止不適應(yīng)的政策規(guī)定,,提高財(cái)政立法質(zhì)量。  
第十六條廳機(jī)關(guān)制發(fā)或與其他部門聯(lián)合制發(fā)的規(guī)范性文件,,必須符合國家的法律,、法規(guī)和政策,符合財(cái)政工作實(shí)際,。  
第十七條嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,,切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法,。  
第十八條建立健全廳領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工法制學(xué)習(xí)制度,具體由相關(guān)處根據(jù)工作情況適時(shí)作出安排,。  
第十九條各有關(guān)處室,、單位要對每年行政執(zhí)法情況進(jìn)行總結(jié),由職能處室負(fù)責(zé)匯總整理后向廳務(wù)會(huì)議或廳長辦公會(huì)議匯報(bào),,并向省政府寫出書面報(bào)告,。  
第五章加強(qiáng)行政監(jiān)督  
第二十條自覺接受省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議,;受省政府委托向其報(bào)告工作,、接受質(zhì)詢,及時(shí)辦理人大代表的建議,、批評和意見,;加強(qiáng)同省政協(xié)、各民主黨派和各群眾團(tuán)體的聯(lián)系,,接受政協(xié)的民主監(jiān)督,,虛心聽取意見和建議,及時(shí)答復(fù)提案,。  
第二十一條按照《行政訴訟法》及有關(guān)法律規(guī)定,,接受司法監(jiān)督,同時(shí)要自覺接受監(jiān)察,、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督,,對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行查處和整改,并向省政府報(bào)告,。  
第二十二條加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,,實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律,、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行政行為,,并主動(dòng)征詢和認(rèn)真聽取同級部門和下級政府及其部門的意見和建議,。  
第二十三條重視人民群眾來信來訪工作,進(jìn)一步完善信訪制度,,確保信訪渠道的暢通,。廳領(lǐng)導(dǎo)及各處室、單位負(fù)責(zé)人要親自處理重要的群眾來信,、來訪事宜,。  
第二十四條自覺接受新聞輿論、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的監(jiān)督,,對媒體報(bào)道和群眾反映的重大問題,,有關(guān)處室,、單位要及時(shí)進(jìn)行查處和整改并寫出報(bào)告。要加強(qiáng)財(cái)政信息化和網(wǎng)站建設(shè),,及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息,,便于群眾知情、參與和監(jiān)督,。  
第六章會(huì)議制度  

第二十五條 省財(cái)政廳實(shí)行廳務(wù)會(huì)議,、廳長辦公會(huì)議制度,并視情況召開全省性財(cái)政工作會(huì)議和專業(yè)會(huì)

議部 署工作,。

第二十六條 廳務(wù)會(huì)議

廳務(wù)會(huì)議由廳長,、副廳長、紀(jì)檢組長,,巡視員,、助理巡視員,總會(huì)計(jì)師,、總經(jīng)濟(jì)師,,各處室、單位主要負(fù)責(zé)人組成,。廳長或廳長委托副廳長主持,,不定期召開。

廳務(wù)會(huì)議是對行政業(yè)務(wù)進(jìn)行集體領(lǐng)導(dǎo)的主要形式,,負(fù)責(zé)對省財(cái)政廳職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)重要業(yè)務(wù)和行政工作進(jìn)行研究決策。主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)重要會(huì)議精神和有關(guān)方針,、政策,、指示、決定,,提出貫徹意見,;  
(二)討論擬報(bào)請上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)部門審查、批準(zhǔn)的有關(guān)財(cái)政工作報(bào)告和其他重要事項(xiàng),;  
(三)審議財(cái)政年度預(yù)算決算情況,,聽取重要工作情況匯報(bào),研究決定相關(guān)政策和工作措施,;  
(四)研究由省財(cái)政廳發(fā)布以及代擬的重要文件,、地方性法規(guī)、規(guī)章等,;  
(五)討論研究機(jī)關(guān)處室職責(zé)分工,、工作責(zé)任制、經(jīng)費(fèi)開支,、資產(chǎn)管理,、政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等重要制度規(guī)定,;  
(六)研究其他需要廳務(wù)會(huì)議討論決定的重大事項(xiàng)。  
第二十七條廳長辦公會(huì)議  
廳長辦公會(huì)議由廳長,、副廳長,、紀(jì)檢組長,巡視員,、助理巡視員組成,,總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師,,廳辦公室主任列席,。必要時(shí)請有關(guān)處室、單位主要負(fù)責(zé)人列席,。廳長或廳長委托副廳長主持,。廳辦公室根據(jù)各處室、單位提報(bào)議題情況,,統(tǒng)一組織安排,,不定期召開。主要任務(wù)是:  
(一)按照廳黨組,、廳務(wù)會(huì)已確定的原則,,研究決定需要有關(guān)處室、單位落實(shí)的事項(xiàng),;  
(二)聽取有關(guān)處室,、單位重要業(yè)務(wù)工作情況匯報(bào);  
(三)聽取有關(guān)全國性重要專業(yè)會(huì)議貫徹情況的匯報(bào),;  
(四)研究向省委,、省人大常委會(huì)、省政府,、財(cái)政部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、上級業(yè)務(wù)部門和領(lǐng)導(dǎo)同志提報(bào)的材料;  
(五)研究日常工作中的其他重要事項(xiàng),。  
第二十八條涉及全局性,、政策性、原則性重大財(cái)政問題必須提交廳務(wù)會(huì)議或廳長辦公會(huì)議研究,。能由廳長辦公會(huì)議解決的,,不提交廳務(wù)會(huì)議研究;能由分管廳領(lǐng)導(dǎo)確定的,,不提交廳長辦公會(huì)議研究,。各處室、單位擬提交廳有關(guān)會(huì)議研究決定的議題,,經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后,,須提前3天送交廳辦公室,,由廳辦公室請示廳長后確定。書面匯報(bào)材料要簡明扼要,,一般不超過3000字,,重點(diǎn)對需研究確定的問題作出說明和提出意見。  
第二十九條提交會(huì)議研究的議題,,涉及其他處室的,,有關(guān)意見原則上應(yīng)在會(huì)前協(xié)調(diào)一致。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,,須由主辦處室,、單位列明各方理據(jù),提出傾向性意見,,報(bào)請分管廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),,提出主導(dǎo)意見后,提交廳有關(guān)會(huì)議研究確定,。  
第三十條廳領(lǐng)導(dǎo)不能出席廳務(wù)會(huì)議和廳長辦公會(huì)議,,要向廳長請假。  
廳務(wù)會(huì)議,、廳長辦公會(huì)議須由處室,、單位主要負(fù)責(zé)人參加或列席。處室,、單位主要負(fù)責(zé)人確因特殊情況不能到會(huì)的,,要事先向主持會(huì)議的廳領(lǐng)導(dǎo)或廳辦公室請假,明確代替參加會(huì)議人員,。  
參加會(huì)議人員要嚴(yán)肅認(rèn)真,,集中精力,對確定的議題進(jìn)行認(rèn)真研究并充分發(fā)表意見,。  
第三十一條廳務(wù)會(huì)議、廳長辦公會(huì)議研究的議題,,由廳長或主持會(huì)議的副廳長作出結(jié)論性意見,,會(huì)議決定事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要,由主持會(huì)議的廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),。  
第三十二條會(huì)議紀(jì)要確定辦理的事項(xiàng),,各處室、單位要認(rèn)真遵照執(zhí)行,,及時(shí)辦理,,并向廳辦公室反饋落實(shí)情況。廳辦公室負(fù)責(zé)督辦,,并定期通報(bào)會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況,。  
第三十三條廳務(wù)會(huì)議,、廳長辦公會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由廳辦公室負(fù)責(zé)。  
第三十四條工作會(huì)議和專業(yè)會(huì)議  
全省性財(cái)政工作會(huì)議由廳辦公室負(fù)責(zé)組織,,各有關(guān)處室,、單位配合。各處室,、單位專業(yè)會(huì)議實(shí)行計(jì)劃管理,,原則上兩年召開一次。年初各處室,、單位要將本年度擬舉辦的會(huì)議編列計(jì)劃,,報(bào)送廳辦公室匯總后,提交廳長辦公會(huì)議審定,。各處室,、單位專業(yè)會(huì)議的組織工作由各處室負(fù)責(zé),會(huì)后應(yīng)將廳領(lǐng)導(dǎo)講話等重要會(huì)議材料送廳辦公室存查,。  
各處室,、單位召開的工作會(huì)議和專業(yè)會(huì)議應(yīng)按照精簡、效能的原則,,盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷,、節(jié)儉的形式召開,一般不要求各市分管局長參加,。  
第三十五條廳機(jī)關(guān)內(nèi)部其他各類會(huì)議  
廳機(jī)關(guān)內(nèi)部召開的單純部署有關(guān)政務(wù),、政工、人事,、紀(jì)檢,、黨團(tuán)工婦、后勤等方面的會(huì)議,,由廳長或分管廳領(lǐng)導(dǎo)確定,,主管處室、單位負(fù)責(zé)召集,,有關(guān)處室,、單位配合。  
第三十六條財(cái)政部各司局安排在山東召開的全國性專業(yè)會(huì)議,,有關(guān)工作由對口處室,、單位負(fù)責(zé),相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)廳辦公室等予以配合,。  
第七章公文處理  
第三十七條省財(cái)政廳公文必須按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《山東省實(shí)施〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》的規(guī)定辦理,。公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,。  
第三十八條廳辦公室負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)各類公文的處理工作,,協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)審核廳機(jī)關(guān)各類公文。  
第三十九條規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序,。各處室,、單位承辦的公文須經(jīng)綜合科(組)長初核,由處室,、單位負(fù)責(zé)人核稿并簽字,,送交辦公室審核,由廳領(lǐng)導(dǎo)簽批,。除特殊情況外,,一般不將未經(jīng)廳辦公室審核的文電直接送廳領(lǐng)導(dǎo)簽批。黨組和人事教育處有關(guān)機(jī)要材料,,廳長簽發(fā)后由機(jī)要打字員打印,,嚴(yán)防失密、泄密,。  
第四十條公文簽發(fā)權(quán)限  
(一)以廳機(jī)關(guān)名義報(bào)送省委,、省人大、省政府,、省政協(xié),、省紀(jì)委的文電,代擬的地方性財(cái)政法規(guī),、規(guī)章草案,、重要的規(guī)范性文件,涉及財(cái)政預(yù)算,、重大財(cái)政政策的公文,,以及人事任免公文等,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)核簽意見或建議,,報(bào)廳長簽發(fā),;  
(二)廳機(jī)關(guān)公文由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),內(nèi)容涉及兩名或兩名以上廳領(lǐng)導(dǎo)分管范圍的,,有關(guān)處室意見應(yīng)事先征得分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意,;  
(三)《財(cái)政情況》、《信息快報(bào)》一般由辦公室主任簽發(fā),;涉及重大財(cái)政政策的,報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)或廳長簽發(fā),;  
(四)廳領(lǐng)導(dǎo)外出,,不涉及重大政策和原則的特急文件可由辦公室主任代簽。  
第四十一條廳機(jī)關(guān)以省政府或省政府辦公廳名義行文,,使用省政府或省政府辦公廳擬稿紙,,經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核后,,由廳長簽發(fā)。其辦文程序同廳發(fā)文,,擬辦單位擬稿人,、辦公室負(fù)責(zé)人、廳領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定欄內(nèi)簽字,,其他人員不在代擬文稿上簽字,。需與外單位會(huì)簽的文件,由主辦處室負(fù)責(zé)會(huì)簽事宜,。凡主送省政府的請示,、報(bào)告,一律用正式文件報(bào)送5份,,請示文件抬頭只能寫省政府,。  
第四十二條廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的文件,擬稿人要復(fù)閱,,領(lǐng)導(dǎo)有指示意見或?qū)ξ募鬏^大改動(dòng)時(shí),,應(yīng)及時(shí)送處室負(fù)責(zé)人閱。廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,,如需更改文件,,應(yīng)及時(shí)與廳辦公室聯(lián)系處理。  
第四十三條由外單位主辦會(huì)簽省財(cái)政廳的文件,,經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)同意,,由有關(guān)處室復(fù)審并簽字同意后,廳辦公室方可蓋章或出借印模,。  
第四十四條各處室,、單位與系統(tǒng)內(nèi)或省直單位財(cái)務(wù)部門之間開展一般專業(yè)性問題調(diào)查部署、催辦或進(jìn)行業(yè)務(wù)工作聯(lián)系等,,可由處室,、單位以非正式公文形式辦理,可使用“山東省財(cái)政廳”文頭,,處室負(fù)責(zé)人簽批,,蓋處室業(yè)務(wù)印章,是否編號由處室自定,。  
第四十五條印刷完畢的文稿,,如有錯(cuò)、漏需進(jìn)行修改,,屬于一般性改動(dòng)的,,由辦公室主任簽字批準(zhǔn);屬于重大改動(dòng)的,應(yīng)按簽文程序?qū)訄?bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審簽,;未發(fā)出的,,更正后制發(fā),已發(fā)出的,,須重新發(fā)文更正,。  
第四十六條除具有行政職能的處室外,各類臨時(shí)機(jī)構(gòu),、駐外機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織,,以及不具有行政職能的事業(yè)單位,一般不得以廳機(jī)關(guān)名義對外行文,。除廳辦公室,、人教處、機(jī)關(guān)黨委,、紀(jì)檢組外,,其他處室、單位不得對廳內(nèi)各處室,、單位行文,。  
未經(jīng)省政府批準(zhǔn),不得對下級政府發(fā)布指令性,、政策性公文,。確需發(fā)文的,擬文時(shí)應(yīng)在文中加注“經(jīng)省政府同意”字樣,,由廳長簽發(fā)后送省政府辦公廳運(yùn)轉(zhuǎn),,征得省政府同意后,以省財(cái)政廳名義行文,。  
第四十七條凡涉及其他處室,、單位職責(zé)范圍的公文,主辦處室,、單位要事先征求有關(guān)處室的意見,,相關(guān)處室、單位要積極配合,,協(xié)商一致后方可行文,。處室、單位之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,,不得各自行文發(fā)布,。  
提請省政府研究討論的地方性財(cái)政法規(guī)草案送審稿和研究決定的地方政府財(cái)政規(guī)章草案,須經(jīng)法規(guī)處審查或由法規(guī)處組織起草,。會(huì)簽文,、交辦件,、征求意見稿等一律由主辦處室牽頭運(yùn)轉(zhuǎn)、匯總意見,,必要時(shí)可召集共同研究。對不同意見,,主辦處室負(fù)責(zé)組織協(xié)商,,仍不能形成一致意見的,要作出說明并提出傾向性意見送廳領(lǐng)導(dǎo)審定,。  
第四十八條嚴(yán)格公文制發(fā),。各處室、單位召開不要求各市分管財(cái)政局長參加的會(huì)議,、布置各類報(bào)表,、印發(fā)調(diào)查提綱及工作要點(diǎn)、總結(jié)等,,一般不印發(fā)正式文件,,可通過財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。在專業(yè)會(huì)議上廳領(lǐng)導(dǎo)的講話,、會(huì)議交流材料等,,一般不再以正式文件下發(fā)。  
第四十九條大力精簡文件,,提高辦文效率,。行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重實(shí)效,,嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量,,可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā);行文要言簡意明,,能短則短,。上級行政機(jī)關(guān)來文,如無具體貫徹意見,,可按保密要求,,填寫翻印文件處理單后,直接印發(fā)各受文單位,,不再另外行文,;屬于聯(lián)合來文的,應(yīng)與相關(guān)部門協(xié)商一致后翻印,。  
第五十條 省財(cái)政廳規(guī)范性文件,,除需要保密的以外,應(yīng)及時(shí)通過《山東政報(bào)》,、廳機(jī)關(guān)因特網(wǎng)站等規(guī)定渠道和形式予以公布,,以便于群眾知情和監(jiān)督,。



要加快財(cái)政信息化建設(shè),提高辦公自動(dòng)化水平,。保證機(jī)關(guān)公文,、政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和質(zhì)量。對涉密文件予以明確界定,,建立上網(wǎng)信息保密審查制度,,確保涉密信息不上網(wǎng)。

第五十一條 各處室,、單位要及時(shí)辦理各類公文,,各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照程序和規(guī)定時(shí)限完成,不得積壓,。

廳機(jī)關(guān)收到需要辦理的各類公文,,均須由廳辦公室提出擬辦意見,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后交由有關(guān)處辦理,。

收到下級機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文,,不符合公文處理辦法規(guī)定的,經(jīng)辦公室主任審核后退來文單位并說明理由,。

第五十二條 需要辦理的收文,,各處室、單位接辦后,,一般事項(xiàng)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),;特殊情況在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);緊急公文,,隨收隨辦,。
處室、單位之間會(huì)簽公文時(shí),,除主辦處室,、單位另有時(shí)限要求的以外,協(xié)辦處室,、單位一般應(yīng)在1—2個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù),。  
廳辦公室對公文辦理明確提出時(shí)限要求的,各處室,、單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢,。  
廳辦公室要建立機(jī)關(guān)辦文情況通報(bào)制度,促進(jìn)公文及時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn),。  
第五十三條需廳領(lǐng)導(dǎo)批閱的公文,,對有具體請示事項(xiàng)的,應(yīng)簽署明確意見,、姓名和日期,;對一般報(bào)告性公文,,可簽名或圈閱表示已閱知。  
各處室辦理會(huì)簽文和答復(fù)征求意見稿,,同意來文單位意見或經(jīng)協(xié)商后同意修改意見的,,主辦處室負(fù)責(zé)人分別簽署“同意”或“有關(guān)修改意見已與對方協(xié)商一致”字樣后,方可送廳辦公室審核,,不得只署姓名,。主辦處室和協(xié)辦處室均應(yīng)在指定位置簽署意見。  
第八章重要工作督查  
第五十四條督查工作主要是通過督促,、檢查、協(xié)調(diào),、反饋等手段,,推動(dòng)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)。  
第五十五條廳辦公室負(fù)責(zé)督查事項(xiàng)的組織實(shí)施,。各處室,、單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓督查和落實(shí)。  


第五十六條督查工作的主要內(nèi)容  
(一)重要文件,、電報(bào)規(guī)定的落實(shí)事項(xiàng),;  
(二)省委、省政府,、財(cái)政部和全省財(cái)政工作會(huì)議的主要工作部署,、重大決策;  
(三)人大代表建議和政協(xié)提案,;  
(四)廳黨組會(huì)議,、廳務(wù)會(huì)議和廳長辦公會(huì)議等有關(guān)會(huì)議決定的事項(xiàng);  
(五)上級機(jī)關(guān)及廳領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)工作或問題的批示及其他交辦的事項(xiàng),;  
(六)其它需要督查的事項(xiàng),。  
第五十七條凡屬督查工作內(nèi)容,由廳辦公室分解任務(wù),,提出督辦意見,,明確主辦和協(xié)辦處室、單位及辦理時(shí)限,。各處室,、單位要按照分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān),、規(guī)范辦理,、優(yōu)質(zhì)高效、急事急辦,、特事特辦的原則,,認(rèn)真抓好落實(shí),,做到事事有結(jié)果,件件有回復(fù),。  
第五十八條對于省,、廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),各承辦處室,、單位要安排專人負(fù)責(zé),,積極辦理、落實(shí),,并及時(shí)反饋辦理意見和結(jié)果,。  
第五十九條各承辦處室、單位在收到督辦件后,,對擬辦意見或督辦件內(nèi)容有異議時(shí),,應(yīng)在收到文件的當(dāng)日,向廳辦公室說明情況,,由廳辦公室協(xié)調(diào)解決,。不得滯壓不辦或者擅自轉(zhuǎn)送其他處室。  
第六十條各承辦處室,、單位收到督辦件后,,如在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié),或因特殊情況需要延期辦結(jié),,應(yīng)及時(shí)向廳辦公室說明原因,。  
對不能一次辦結(jié)或需分階段辦理的事項(xiàng),各承辦處室,、單位應(yīng)及時(shí)將辦理過程和階段性進(jìn)展情況反饋廳辦公室,。  
第六十一條廳辦公室對全廳督辦事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行定期檢查,并對落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),。  
第九章工作作風(fēng)紀(jì)律  
第六十二條嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,。全省財(cái)政中長期發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算安排,重大財(cái)政政策和改革措施,,重大財(cái)政支出,,上報(bào)財(cái)政部的重大請示事項(xiàng),需由省政府組織協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng),,涉及群眾切身利益的重大問題等,,須向省政府請示報(bào)告。  
第六十三條省財(cái)政廳工作要與省委,、省政府保持高度一致,。廳領(lǐng)導(dǎo)及各處室、單位必須堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)政廳黨組會(huì)議,、廳務(wù)會(huì)議,、廳長辦公會(huì)議所做出的決定,,如有不同意見可在財(cái)政廳內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定之前,,不得有任何與集體決定相違背的言論和行為,。廳領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表涉及重要政策的講話和文章,若無統(tǒng)一口徑,,應(yīng)事先報(bào)經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)或省政府同意,。各處室、單位負(fù)責(zé)人發(fā)表涉及重要政策的講話和文章,,須按廳辦公室對外宣傳統(tǒng)一口徑,,若無統(tǒng)一口徑,須報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。  
第六十四條各處室,、單位人員代廳領(lǐng)導(dǎo)參加省委、省政府召集的會(huì)議,,或參加其他部門召開的重要會(huì)議,應(yīng)及時(shí)將會(huì)議內(nèi)容報(bào)告分管廳領(lǐng)導(dǎo),。  
第六十五條廳機(jī)關(guān)工作人員要充分認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的極端重要性,,以提高科學(xué)理財(cái)能力為核心,以建設(shè)學(xué)習(xí)型,、干事型,、服務(wù)型、創(chuàng)新型,、廉潔型機(jī)關(guān)和政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍為目標(biāo),,自覺堅(jiān)持各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,,理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,,不斷適應(yīng)形勢發(fā)展和工作的需要,。  
第六十六條嚴(yán)格組織和工作制度。廳機(jī)關(guān)全體工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,嚴(yán)守機(jī)密,,堅(jiān)守崗位,,盡職盡責(zé)。各處室,、單位要建立健全各項(xiàng)管理制度,,不斷提高工作質(zhì)量和效率,,全面履行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制,、限時(shí)辦結(jié)制,、首問負(fù)責(zé)制、AB角工作制等具體制度,,逐步建立健全失職追究制,、否定備案制、窗口部門一次性告知制等制度,。要進(jìn)一步推行政務(wù)公開,,規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法,,探索建立專家咨詢,、社會(huì)公示、政務(wù)通報(bào),、社會(huì)聽證會(huì),、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度,不斷提高機(jī)關(guān)工作水平,。  
第六十七條轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,加強(qiáng)調(diào)查研究。廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室,、單位要經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,,注重解決實(shí)際問題,每年至少完成1-2篇有情況,、有分析,、有對策的調(diào)研報(bào)告。到基層調(diào)查研究,、檢查工作要*限度減少陪同和隨行人員,,不搞邊界迎送。  
第六十八條認(rèn)真學(xué)習(xí),、模范遵守黨政干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,嚴(yán)于律己,,克己奉公,,廉潔勤政,執(zhí)政為民,。  
第六十九條除省委,、省政府統(tǒng)一組織安排的重要活動(dòng)外,廳領(lǐng)導(dǎo)不參加接見、剪彩,、典禮,、首映首發(fā)式等應(yīng)酬性活動(dòng);不為部門,、企業(yè),、地方的活動(dòng)發(fā)賀信、賀電,。企業(yè)事業(yè)單位的各類慶典活動(dòng),,一般不以省財(cái)政廳名義在報(bào)刊、雜志或廣播電視上祝賀,。  
第七十條財(cái)政部或外省市財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)來我省需廳領(lǐng)導(dǎo)出面接待的,,由有關(guān)處室、單位提前3天通知廳辦公室,,以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排接待,。  
外省市財(cái)政部門來我省考察工作,由對口處室負(fù)責(zé)陪同,、接待,,并嚴(yán)格控制陪同人數(shù)。  
第七十一條各處室,、單位主要負(fù)責(zé)人外出離開濟(jì)南,,要事前報(bào)告分管廳領(lǐng)導(dǎo)。副廳長,、紀(jì)檢組長,巡視員,、助理巡視員,,總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師出差(出國),、休假,,應(yīng)事前報(bào)告廳長。  
各處室,、單位在濟(jì)南以外召開會(huì)議,,應(yīng)安排好本處室、單位工作,,并至少有一名處級領(lǐng)導(dǎo)及必要人員在機(jī)關(guān)組織開展正常工作,。  
第十章附則  
第七十二條根據(jù)本《規(guī)則》,制定具體實(shí)施辦法,。  
第七十三條本《規(guī)則》自發(fā)布之日起施行,。2003年5月以魯財(cái)辦發(fā)〔2003〕3號文件印發(fā)的《財(cái)政廳工作規(guī)則》同時(shí)廢止。  
媒體報(bào)道  
從山東省財(cái)政廳獲悉,2012年省財(cái)政共籌集醫(yī)改資金155億多元,有效保障了全省醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利實(shí)施。  
其中,籌集102.6億元,重點(diǎn)支持新農(nóng)合,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫醫(yī)療保障和關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等,加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè),;籌集22.9億元,重點(diǎn)支持為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和近30項(xiàng)國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,改善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。  
工作動(dòng)態(tài)  
山東省財(cái)政廳制定機(jī)關(guān)信息化建設(shè)管理辦法  
為加強(qiáng)財(cái)政廳機(jī)關(guān)信息化建設(shè)管理,確保財(cái)政信息化建設(shè)規(guī)范健康發(fā)展,,結(jié)合山東省財(cái)政信息化工作推進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享的思路和要求,,山東省財(cái)政廳研究制定《山東省財(cái)政廳機(jī)關(guān)信息化建設(shè)管理辦法》�,!掇k法》從管  

理機(jī)構(gòu)與職責(zé),、項(xiàng)目申報(bào)和審批、項(xiàng)目實(shí)施管理,、項(xiàng)目驗(yàn)收與績效評價(jià),、運(yùn)行維護(hù)管理、資金與資產(chǎn)管理等方面作了具體規(guī)定,。 
 一是明確管理機(jī)構(gòu)和職責(zé),。根據(jù)信息化管理工作需要和各處室現(xiàn)有職責(zé)分工,《辦法》進(jìn)一步明確了信息化管理機(jī)構(gòu)和各處室工作分工,。在管理上,,信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在業(yè)務(wù)上,,明確了業(yè)務(wù)處

室的具體職責(zé),。在技術(shù)上,信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)協(xié)調(diào)和運(yùn)行維護(hù),,擬訂建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,組織項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收。 
 二是規(guī)范工作流程,�,!掇k法》規(guī)范了從項(xiàng)目確立到驗(yàn)收全過程的工作流程。對于項(xiàng)目確立,,明確先由各處室提出項(xiàng)目建設(shè)需求,,信息中心會(huì)同廳辦公室對項(xiàng)目進(jìn)行審核,提出審核意見,,統(tǒng)一匯總形成年度項(xiàng)目計(jì)劃草案,,然后報(bào)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審批。未經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,,不得自行籌集經(jīng)費(fèi)建設(shè),。對于項(xiàng)目采購和合同簽訂,由信息中心牽頭實(shí)施政府采購并與供應(yīng)商簽訂合同。 
 三是建立業(yè)務(wù)和技術(shù)部門密切協(xié)作的工作機(jī)制,�,!掇k法》要求在項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié),業(yè)務(wù)處室和信息中心共同參與,。通過《辦法》實(shí)施,,有利于建立起適應(yīng)一體化建設(shè)要求的工作機(jī)制,促進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享,,提升信息化管理水平,,使信息化工作更好地為財(cái)政改革發(fā)展服務(wù)。

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