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青海省國(guó)土資源廳

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青海省自然資源廳
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一,、主要職責(zé)/青海省國(guó)土資源廳

  (一)承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源,、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任,。擬訂國(guó)土資源發(fā)展規(guī)劃,,開(kāi)展國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,,研究提出國(guó)土資源供需總量平衡的政策建議,,參與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、區(qū)域協(xié)調(diào),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究并擬訂涉及國(guó)土資源的調(diào)控政策和措施。編制并組織實(shí)施國(guó)土規(guī)劃,,制定并組織實(shí)施國(guó)土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施,。

  (二)承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。起草土地資源,、礦產(chǎn)資源管理,、保護(hù)與合理利用法規(guī)規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)國(guó)土資源行政執(zhí)法工作,;調(diào)查處理重大違法案件,。

  (三)承擔(dān)優(yōu)化配置國(guó)土資源的責(zé)任。編制和組織實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,、土地利用年度計(jì)劃,、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃和其它專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃,。指導(dǎo)和審核省以下土地利用總體規(guī)劃,、礦產(chǎn)資源規(guī)劃,組織編制礦產(chǎn)資源,、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治,、礦山環(huán)境保護(hù)等其它有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。參與報(bào)國(guó)務(wù)院審批的涉及土地,、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃的審核,。

  (四)負(fù)責(zé)規(guī)范國(guó)土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地資源,、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益,,組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛,指導(dǎo)土地確權(quán),,承擔(dān)各類(lèi)土地登記資料的管理,,提供社會(huì)查詢(xún)服務(wù)。

  (五)承擔(dān)全省耕地保護(hù)的責(zé)任,,確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少,。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策,組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù),,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況,。組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用,,承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院,、省政府審批的各類(lèi)用地的審核、報(bào)批工作,。指導(dǎo)未利用土地開(kāi)發(fā),、土地整理,、土地復(fù)墾和耕地開(kāi)發(fā)的監(jiān)督工作。

  (六)承擔(dān)及時(shí)準(zhǔn)確提供全省土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任,。制定地籍管理辦法,,組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查,、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),,組織重大土地調(diào)查專(zhuān)項(xiàng),指導(dǎo)地籍調(diào)查,、登記和土地分等定級(jí)工作,。

  (七)承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng),、政府土地儲(chǔ)備,、土地開(kāi)發(fā)和節(jié)約集約利用,。擬訂并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓,、租賃、作價(jià)出資,、轉(zhuǎn)讓等管理辦法,,建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度,,會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),。承擔(dān)報(bào)省政府審批的改制企業(yè)的國(guó)有土地資產(chǎn)的處置。

  (八)承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任,。監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)和建設(shè)用地利用情況,,監(jiān)管地價(jià),規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),,組織對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查,、開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)范和監(jiān)管?chē)?guó)土資源相關(guān)社會(huì)中介組織和行為,,依法查處違法行為,。

  (九)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理,依法管理礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記,,承擔(dān)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開(kāi)采總量控制及相關(guān)管理工作,組織編制實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,。

  (十)負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的管理,,組織實(shí)施全省地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查,,管理省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,、地質(zhì)勘查機(jī)構(gòu)資質(zhì),、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果,,統(tǒng)一管理全省公益性地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查工作,。

  (十一)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù),,監(jiān)督管理古生物化石,、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū),、保護(hù)地,,依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作,,監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開(kāi)采和污染,,承擔(dān)城市地質(zhì),、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查,、評(píng)價(jià)工作,。

  (十二)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。制訂并組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等國(guó)土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置,,組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。

  (十三)依法征收國(guó)土資源收益,規(guī)范,、監(jiān)督資金使用,。擬訂土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施,。依法組織土地,、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入的征管,配合有關(guān)部門(mén)擬訂收益分配制度,,配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo),、監(jiān)督全省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)資金的收取和使用。參與管理土地,、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn),,參與管理國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益,負(fù)責(zé)有關(guān)資金,、基金的預(yù)算和財(cái)務(wù),、資產(chǎn)管理與監(jiān)督,。

  (十四)推進(jìn)國(guó)土資源科技進(jìn)步,組織制定,、實(shí)施全省國(guó)土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃,,組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng),推進(jìn)國(guó)土資源信息化和信息資料的公共服務(wù),。

  (十五)開(kāi)展對(duì)外合作與交流,,擬訂對(duì)外合作勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源政策并組織實(shí)施,,組織協(xié)調(diào)境外礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā),,依法審批礦產(chǎn)資源對(duì)外合作區(qū)塊,監(jiān)督對(duì)外合作勘查開(kāi)采行為,。

  (十六)承擔(dān)全省大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償,、移民安置和后期扶持職責(zé)。

  (十七)承辦省政府交辦的其他事項(xiàng),。

二,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)/青海省國(guó)土資源廳

  (一)辦公室(政策法規(guī)處):負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù),、機(jī)要,、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,;承擔(dān)信息,、安全保密、信訪,、新聞發(fā)布和政務(wù)公開(kāi)工作,;承擔(dān)綜合業(yè)務(wù)與協(xié)調(diào)處理等工作;監(jiān)督管理廳辦證大廳,。組織起草有關(guān)土地資源,、礦產(chǎn)資源的法規(guī)規(guī)章草案;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,;推進(jìn)國(guó)土資源行業(yè)依法行政,;承擔(dān)有關(guān)軟科學(xué)項(xiàng)目立項(xiàng)和管理工作;承擔(dān)行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴的有關(guān)工作,。

  (二)規(guī)劃科技處:編制實(shí)施全省性及區(qū)域性的國(guó)土、土地利用,、礦產(chǎn)資源等綜合規(guī)劃,,組織編制資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查,、開(kāi)發(fā),、整理,、復(fù)墾、基本農(nóng)田,、地質(zhì)環(huán)境等綜合及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,;指導(dǎo)和審查國(guó)土資源相關(guān)規(guī)劃;編制管理土地利用年度計(jì)劃和土地利用情況分析,;承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作,;組織研究有關(guān)國(guó)土資源的區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合利用的政策措施,;依法實(shí)施土地、礦產(chǎn)資源相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃的審查,。編制和實(shí)施國(guó)土資源科技發(fā)展規(guī)劃,;組織國(guó)土資源科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證和科技成果的推薦,、推廣工作,;組織重大國(guó)土資源科技問(wèn)題研究;組織實(shí)施本行業(yè)科技項(xiàng)目的合作與交流,。

  (三)耕地保護(hù)處:承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù),、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用和土地整理,、復(fù)墾,、開(kāi)發(fā)工作;承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的有關(guān)工作,,監(jiān)督檢查基本農(nóng)田保護(hù)和占用耕地補(bǔ)償制度落實(shí)情況,;承辦報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府審批的用地事項(xiàng)的審核工作,。

  (四)地籍管理處:擬訂土地確權(quán),、登記、爭(zhēng)議調(diào)處辦法,,調(diào)處省內(nèi)重大土地權(quán)屬爭(zhēng)議,;擬訂土地調(diào)查、監(jiān)測(cè),、統(tǒng)計(jì)總體方案并組織實(shí)施,;承擔(dān)省級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)、管理和利用,;指導(dǎo)地籍管理工作,。

  (五)土地利用管理處(青海湖景區(qū)國(guó)土資源管理分局):承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地和土地市場(chǎng)管理工作;規(guī)范土地使用權(quán)出讓,、租賃,、作價(jià)出資和轉(zhuǎn)讓行為,;擬訂并指導(dǎo)實(shí)施土地供應(yīng)、土地價(jià)格,、土地資產(chǎn)和土地儲(chǔ)備管理政策,;擬訂并指導(dǎo)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)和建設(shè)用地分等定級(jí)工作,,組織實(shí)施基準(zhǔn)地價(jià),、標(biāo)定地價(jià)等地價(jià)制度,對(duì)土地市場(chǎng)和地價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),;承擔(dān)青海湖景區(qū)國(guó)土資源管理工作,。

  (六)勘查儲(chǔ)量處:組織實(shí)施地質(zhì)勘查工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,、規(guī)范,;組織礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià);組織編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,;管理省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,;依法進(jìn)行勘查審批登記發(fā)證和探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記;管理地質(zhì)勘查行業(yè),、地質(zhì)勘查資質(zhì),、地質(zhì)勘查成果;承擔(dān)探礦權(quán)評(píng)估管理工作,。組織實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理辦法,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,、規(guī)范,;組織建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家系統(tǒng),;組織實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,;組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析;承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理,,管理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審,、登記、統(tǒng)計(jì),;承擔(dān)地質(zhì)資料匯交管理,;承擔(dān)壓覆礦產(chǎn)資源管理事項(xiàng)。

  (七)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處:承擔(dān)采礦權(quán)審批登記發(fā)證的管理工作,;組織編制實(shí)施重要礦區(qū),、重要礦種采礦權(quán)設(shè)置方案;承擔(dān)礦產(chǎn)資源保護(hù)和保護(hù)性開(kāi)采特定礦種的管理工作,;管理采礦權(quán)市場(chǎng),;承擔(dān)采礦權(quán)評(píng)估管理工作,;監(jiān)管礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng),組織礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況年度檢查,;組織對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)計(jì),、分析;負(fù)責(zé)*,、地方級(jí)礦產(chǎn)督察員的管理,;承擔(dān)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作;調(diào)處重大采礦權(quán)權(quán)屬糾紛工作,。

  (八)地質(zhì)環(huán)境處:組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治和指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,;承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和組織實(shí)施地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作;監(jiān)督管理古生物化石,、地質(zhì)遺跡,、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地的工作,;依法管理水文地質(zhì),、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作,;監(jiān)督管理防止地下水過(guò)量開(kāi)采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞,。

  (九)執(zhí)法監(jiān)察局:組織對(duì)土地資源、礦產(chǎn)資源法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,;擬訂土地,、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的規(guī)定,組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收,、國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓行為的監(jiān)督檢查,,依法組織查處州縣政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)違反土地,、礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)行為和重大違法案件。

  (十)財(cái)務(wù)審計(jì)處:承擔(dān)國(guó)土資源有償使用的工作,,參與管理土地,、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)和國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益的有關(guān)工作。依法承擔(dān)國(guó)土資源專(zhuān)項(xiàng)收入征管相關(guān)工作,;承擔(dān)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金,、基金的管理工作和部門(mén)預(yù)決算、政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付等有關(guān)工作,;擬訂有關(guān)財(cái)務(wù),、資產(chǎn)管理制度,承擔(dān)所屬單位財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的工作;負(fù)責(zé)所屬單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作,。

  (十一)人事處:承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制和外事工作,;承擔(dān)人才規(guī)劃編制組織實(shí)施工作,。

  機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群工作。

  紀(jì)委(監(jiān)察處)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作,。

  離退休干部處 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,,指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

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