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江蘇省國土資源廳

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一,、職能調整/江蘇省國土資源廳

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江蘇省國土資源廳

本數(shù)據(jù)來源于百度地圖,最終結果以百度地圖數(shù)據(jù)為準,。



1.原省國土管理局行政管理職能,。

2. 原省地質礦產(chǎn)廳行政管理職能,。

3. 原省礦產(chǎn)資源委員會及其辦事機構的行政管理職能。

4. 原省計劃與經(jīng)濟委員會制定國土規(guī)劃和與土地利用總體規(guī)劃有關的職能,。

5. 原有關部門行使的礦產(chǎn)資源行政管理職能,。

(二)劃出的職能

1. 地籍測繪行政管理職能,由省國土資源廳授權省測繪局管理。

2. 地下水資源的行政管理職能交給省水利廳,。其中對礦泉水,、地熱水管理職責的分工,按中編辦發(fā)(1998)14號文件的規(guī)定辦理,。

(三)轉變的職能

1. 土地,、礦產(chǎn)資源、地質環(huán)境基礎信息和資源利用情況,、變化趨勢動態(tài)數(shù)據(jù)的收集,、技術處理及預測分析等職能,交給直屬事業(yè)單位承擔,。

2. 國家和省基礎性,、公益性、戰(zhàn)略性地質和礦產(chǎn)勘查任務,,交給直屬事業(yè)單位承擔,。

3.土地整理項目的技術設計、技術指導和項目的實施等技術性,、事務性工作,,交給直屬事業(yè)單位和有關企業(yè)承擔。

4. 土地價格評估,、礦產(chǎn)資源儲量評估,、礦業(yè)權評估、地質災害危險性評估等工作,,委托具有評估資格的中介服務組織承擔,。

5. 實行政企分開,省國土資源廳不再管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

(四)強化的職能

要在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,,加強土地、礦產(chǎn)等自然資源的保護與管理,,尤其要加強耕地保護和土地管理,,保障全省人民生活和現(xiàn)代化建設當前和長遠的需要。

加強依法行政,,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察,,嚴格查處各類違法行為。

二,、主要職責/江蘇省國土資源廳

  根據(jù)以上職能調整,,省國土資源廳的主要職責是:

  (一)貫徹執(zhí)行國家,、省有關國土資源管理的法律法規(guī)和政策,,研究草擬并組織實施有關土地,、礦產(chǎn)資源等自然資源和地質環(huán)境管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,;擬定管理,、保護和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源和地質環(huán)境的有關政策,;組織制訂我省土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源和地質環(huán)境管理的技術標準,、規(guī)程,、規(guī)范和辦法。

 �,。ǘ┙M織編制和實施全省國土規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃;參與審核城市總體規(guī)劃,;指導,、審核市、縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃;負責建設項目的用地預審,;組織全省礦產(chǎn)資源的調查評價,;組織編制和實施全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質環(huán)境規(guī)劃及其他專項規(guī)劃,;指導,、審核市、縣(市,、區(qū))礦產(chǎn)資源規(guī)劃,、地質環(huán)境規(guī)劃及專項規(guī)劃。

 �,。ㄈ┍O(jiān)督檢查全省各級國土資源主管部門行政執(zhí)法和土地,、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況;依法保護土地,、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權益,,承辦并組織調處重大權屬糾紛,查處重大違法案件,。

 �,。ㄋ模⿺M定并實施耕地特殊保護和鼓勵耕地開發(fā)政策;實施農(nóng)地用途管制,,組織基本農(nóng)田保護,,組織指導未利用土地開發(fā),、土地整理、土地復墾,,監(jiān)督耕地開墾,,負責耕地占補平衡工作,確保耕地面積只能增加不能減少,。

 �,。ㄎ澹┲贫ǖ丶芾磙k法,組織土地資源調查,、地籍調查,、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測;組織和指導土地確權,、定級,、登記、發(fā)證等工作,。

 �,。┮婪ü芾�土地使用權劃撥、出讓,、租賃,、作價出資、轉讓,、交易和政府收購工作,,管理土地市場,承擔土地資源實行資產(chǎn)化管理的有關工作,;依法指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村用地管理工作,,指導農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權的流轉管理。

 �,。ㄆ撸┲笇Ш徒M織基準地價,、標定地價評測,負責評估機構從事土地評估的資格審定,、土地使用權價格確認工作,;承擔報省政府、國務院審批的農(nóng)地轉用,、征(使)用的審查,、報批工作。

 �,。ò耍┴撠煹V產(chǎn)資源勘查,、開采登記管理和探礦權、采礦權轉讓審批,;培育礦業(yè)權市場,;負責對外合作區(qū)塊審核,;審核探礦權、采礦權評估機構的資格,,確認探礦權,、采礦權評估結果;依法征收管理礦產(chǎn)資源補償費和探礦權,、采礦權使用費及價款,。

  (九)統(tǒng)一管理礦產(chǎn)資源儲量,,管理地質資料匯交,,負責礦產(chǎn)儲量登記統(tǒng)計管理;負責確認礦產(chǎn)儲量評審結果,;參與礦山建設項目可行性論證審查;制定地質勘查計劃,;依法實施地質勘查行業(yè)管理,,審查確認地質勘查單位的資格;管理地勘成果,。

 �,。ㄊ⿲ΦV產(chǎn)資源勘查、開發(fā),、保護和合理利用進行監(jiān)督管理,;負責礦產(chǎn)資源勘查、開采過程中礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理,;組織礦山生態(tài)環(huán)境治理,。

  (十一)組織實施地質災害勘查,、監(jiān)測和防治,,保護地質環(huán)境;指導水文地質,、工程地質,、環(huán)境地質勘查和評價;指導地下水動態(tài)監(jiān)測,、評價和預報,;保護地質遺跡,認定具有重要價值的古生物化石產(chǎn)地,、標準地質剖面地質遺跡保護區(qū),。

  (十二)安排并監(jiān)督檢查國家財政和省財政撥給的國土資源工作經(jīng)費,、專項資金及其他資金,;完成國家和省政府規(guī)定的國土資源稅費征收,、協(xié)收任務。

 �,。ㄊ┨岢鋈临Y源利用制度改革方案,,不斷完善各項改革措施。

 �,。ㄊ模┙M織開展土地,、礦產(chǎn)資源的科技工作和對外交流與合作。

 �,。ㄊ澹┏修k省政府交辦的其他事項

  根據(jù)省政府的規(guī)定,,管理省測繪局。

三,、內(nèi)設機構/江蘇省國土資源廳

  根據(jù)上述職責,,省國土資源廳設14個職能處室。

 �,。ㄒ唬┺k公室

  組織協(xié)調廳機關日常工作,;負責有關文件的起草、審核以及重要會議的組織,;承擔廳主要工作的協(xié)調,、督辦和綜合;組織開展綜合和專題調查研究,;負責廳機關文電處理,、秘書事務、機要保密工作,;負責廳機關并指導本系統(tǒng)政務信息,、新聞宣傳、信訪,、檔案管理工作,;承擔廳機關財務、基建,、資產(chǎn)管理,、后勤保障、安全保衛(wèi)和接待工作,;負責機關辦公自動化管理,。

  (二)政策法規(guī)處

  組織起草有關土地資源,、礦產(chǎn)資源的地方性法規(guī),、規(guī)章草案和規(guī)范性文件;研究提出全省國土資源立法規(guī)劃,、計劃,,負責有關法規(guī),、規(guī)章、政策問題的綜合協(xié)調工作,;組織有關法律法規(guī)的宣傳教育,;負責有關國土資源的法規(guī)咨詢工作;辦理有關行政復議,、應訴事宜,;組織開展土地管理、礦產(chǎn)資源管理政策法規(guī)的調查研究,;提出全省國土資源利用制度改革方案,,研究制定改革措施;指導全省國土資源主管部門依法行政工作,,負責依法行政工作的綜合檢查,。

  (三)規(guī)劃處

  組織制定全省和重點地區(qū)國土綜合開發(fā)整治的政策措施,,組織開展國土開發(fā)整治工作,,負責安排落實國土整治事業(yè)費計劃;起草編制全省性及區(qū)域性的國土規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,、地質環(huán)境規(guī)劃,;擬定全省土地供應政策;組織編制全省基本農(nóng)田保護規(guī)劃,、土地整理規(guī)劃,、土地復墾規(guī)劃、未利用土地開發(fā)規(guī)劃等專項規(guī)劃,;指導和審核市,、縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質環(huán)境規(guī)劃;參與報國務院,、省政府審批的城市總體規(guī)劃的審核工作,;負責各項規(guī)劃的協(xié)調銜接和實施監(jiān)督管理;組織新增各類建設項目用地預審,;負責國土資源綜合統(tǒng)計工作,。

  (四)財務處

  編報并落實年度財務計劃,;擬定并組織實施有關財務會計制度,;指導直屬單位財務工作,,對直屬單位的財務和國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理;承擔國家和省財政撥給的國土資源工作經(jīng)費,、專項經(jīng)費及其他資金的財務管理工作,;負責國土資源廳管理的各項行政事業(yè)性收費及專項收費的征收、管理和使用監(jiān)督,;協(xié)助財稅部門做好有關稅費的征收工作,。

  (五)耕地保護處

  負責全省耕地總量動態(tài)平衡管理和農(nóng)地轉用,、土地征用的有關管理工作,;起草并組織實施農(nóng)地保護、耕地特殊保護,、耕地開墾,、土地整理、土地復墾,、未利用土地開發(fā)和農(nóng)用地轉用審批管理等有關規(guī)定,;組織基本農(nóng)田保護;負責建設用地補充耕地方案的審查,;負責耕地占補平衡項目的監(jiān)督管理,;承辦省政府和國務院審批的各類建設項目農(nóng)地轉用和土地征用的審查、匯總,、報批工作,;負責統(tǒng)一征地的組織指導工作,組織起草征地補償辦法,;參與重點建設項目用地的論證,、驗收,指導,、監(jiān)督有關部門的建設用地,。

  (六)地籍管理處

  統(tǒng)一管理地籍工作,;組織全省土地資源調查,、地籍調查及變更調查、統(tǒng)計,、確權,、登記、發(fā)證,、權屬變更,、證書查驗和土地動態(tài)監(jiān)測管理工作;承辦調處重大土地權屬糾紛;指導組織全省地籍信息系統(tǒng)建設,。

 �,。ㄆ撸┩恋乩霉芾硖�

  負責全省國有土地使用權劃撥、出讓,、租賃,、作價出資、轉讓,、交易和政府收購的有關管理工作,;負責具體建設項目供地方案的審查工作;組織發(fā)布各類建設用地信息,;跟蹤檢查各類建設項目土地利用情況,;組織實施全省國有土地劃撥使用目錄指南,負責農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權流轉的管理,;指導基準地價,、標定地價評測,指導審核評估機構從事土地評估的資格,,確認土地使用權價格,;管理土地市場;負責土地資源實行資產(chǎn)化管理的有關工作,。

 �,。ò耍┑刭|勘查處

  負責實施地質勘查工作標準、規(guī)程,、規(guī)范,;指導全省地質勘查工作,實施地質勘查行業(yè)管理,;組織全省地質調查和礦產(chǎn)資源勘查評價,,制定地質勘查規(guī)劃,、計劃,,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;負責有關地質勘查項目的立項審批和管理,;負責管理地質勘查單位資質,,負責勘查審批登記發(fā)證和探礦權轉讓審批管理;審核對外合作勘查區(qū)塊,;調處地質勘查爭議,、糾紛;審核評估機構從事探礦權評估的資格,,組織確認國家出資形成的探礦權評估結果,。

  (九)礦產(chǎn)開發(fā)管理處

  依法進行采礦審批登記發(fā)證和采礦權轉讓審批登記;負責劃定礦區(qū)范圍,,審核部委托的采礦權評估結果,;組織編制全省礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護規(guī)劃,,負責礦產(chǎn)資源保護項目的立項審批和監(jiān)督實施,,參與礦山建設項目可行性論證的審查;組織開展礦產(chǎn)資

  源綜合回收利用研究,,推廣先進的礦產(chǎn)資源綜合利用技術方法,;依法進行礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用與保護的監(jiān)督管理,,組織開展礦產(chǎn)資源督察工作,,維護全省礦業(yè)秩序;依法調處重大采礦爭議,、糾紛,,保護合法采礦權益;依法征收礦產(chǎn)資源補償費和采礦權使用費及價款,;負責全省礦產(chǎn)資源開發(fā)信息系統(tǒng)建設,。

  (十)礦產(chǎn)資源儲量處

  組織實施礦產(chǎn)資源儲量管理辦法,、標準,、規(guī)程、規(guī)范,;組織擬定礦產(chǎn)資源政策和發(fā)展戰(zhàn)略,;負責全省礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計,;負責全省礦產(chǎn)資源儲量表及礦產(chǎn)資源年報的編制和礦產(chǎn)儲量動態(tài)管理,;負責全省礦產(chǎn)資源儲量評審機構的管理,以及礦產(chǎn)資源儲量評審結果的認定,;核準停采或核銷閉坑礦山礦產(chǎn)儲量,;負責礦產(chǎn)資源儲量綜合利用監(jiān)督管理;參與礦山建設項目可行性論證的審查,;承擔全省地質資料匯交工作,,指導地質資料館藏業(yè)務。

 �,。ㄊ唬┑刭|環(huán)境處

  擬定和實施地質環(huán)境保護,、地質災害防治管理辦法;負責礦產(chǎn)資源勘查,、開采過程中礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理,,組織礦山生態(tài)環(huán)境治理;編制和實施全省地質環(huán)境保護、地質遺跡保護地質災害防治規(guī)劃,;指導全省水文地質,、工程地質、環(huán)境地質勘查評價,;指導全省地質環(huán)境和地下水動態(tài)監(jiān)測,、評價及地質災害預警預報;組織協(xié)調全省地質災害防治,,負責地質災害防治工程勘查,、設計、施工和監(jiān)理單位的資質管理,;組織實施重大地質災害整治工程,;負責認定建設用地地質災害危險性評估結果;組織認定并保護具有重要價值的地質遺跡與地質景觀資源,。

 �,。ㄊ﹫�(zhí)法監(jiān)察局

  組織對執(zhí)行國家土地資源、礦產(chǎn)資源法律,、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,;擬定全省國土資源執(zhí)法監(jiān)督和案件查處的有關規(guī)定;組織開展對土地規(guī)劃,、礦產(chǎn)資源規(guī)劃,、地質環(huán)境規(guī)劃、農(nóng)地轉用,、土地征用,、土地和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)處置、土地使用權交易行為的監(jiān)督檢查,;依法組織查處重大國土資源違法案件,。

  (十三)科技處

  負責擬定全省國土資源科技規(guī)劃,、計劃,;對重大科技項目實施情況進行監(jiān)督檢查;推進科學技術進步,,推廣科技新成果,;歸口管理全省國土資源信息化工作,。

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  負責廳機關和直屬單位的機構編制、人事,、勞動工資管理和有關培訓工作,;承辦廳屬單位領導班子建設的具體工作;負責全省國土資源系統(tǒng)科技人才的選拔、培養(yǎng)及管理工作,;負責全省地礦,、土地、測繪等行業(yè)的專業(yè)技術職稱評審的有關工作,;組織指導廳直屬單位的專業(yè)技術任職資格及職務評聘工作,;擬定教育培訓規(guī)劃,組織,、指導全省國土資源系統(tǒng)的教育培訓工作,;指導基層國土資源管理隊伍的建設。

  機關黨委,。負責廳機關和直屬單位的黨群工作,;主管廳機關的思想政治工作、精神文明建設和機關作風建設,。

  設立老干部處,。

四、人員編制和領導職數(shù)/江蘇省國土資源廳

  省國土資源廳機關行政編制為100名,。另核行政附屬編制20名,,其中,老干部服務人員編制5名,,后勤服務人員編制15名,。

  領導職數(shù)為:廳長1名,副廳長4名,;正副處長(主任,、局長)35名,其中正處長(主任,、局長)16名(含機關黨委專職副書記1名,,老干部處處長1名),副處長(副主任,、副局長)19名,。

  另按有關文件規(guī)定設置紀檢監(jiān)察機構。

五,、其他事項/江蘇省國土資源廳

 �,。ㄒ唬┦临Y源廳對省轄市人民政府國土資源主管部門實行業(yè)務領導。省轄市人民政府國土資源主管部門的主要領導干部的任免,,需事先征得省國土資源廳的同意,。

  (二)將原地礦部江蘇地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局改建為江蘇省地質礦產(chǎn)勘查局,,管理原省地礦廳所屬的地質勘查隊伍,,仍為正廳級事業(yè)單位,,由國土資源廳代管,機關人員參照《國家公務員暫行條例》進行管理,,其職能配置,、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定另行下達。

 �,。ㄈ⿲⒃⊥恋乇O(jiān)察總隊更名為“省國土資源監(jiān)察總隊”,,承擔國土資源行政執(zhí)法工作,其事業(yè)編制從原8名增加到12名,,參照《國家公務員暫行條例》進行管理,。

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