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遼寧省監(jiān)獄管理局
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遼寧省監(jiān)獄管理局
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2009〕24號(hào)）,，設(shè)立遼寧省監(jiān)獄管理局,，副廳級建制，由省司法廳管理,。
取消已由省政府公布取消的行政審批事項(xiàng),。
（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于監(jiān)獄改造罪犯工作的方針,、政策；擬訂全省監(jiān)獄建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,；研究制定全省監(jiān)獄工作的政策,、規(guī)章制度；組織指導(dǎo)全省監(jiān)獄工作的改革,。
（二）監(jiān)督檢查全省監(jiān)獄執(zhí)行法律、法規(guī)和刑罰情況,；指導(dǎo)重要罪犯的關(guān)押改造工作,，負(fù)責(zé)全省罪犯的收押及調(diào)配,。
（三）監(jiān)督和檢查全省監(jiān)獄的獄政管理、教育改造,、生活衛(wèi)生和獄內(nèi)偵查工作,；負(fù)責(zé)制定全省監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)監(jiān)獄管理的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)裝備工作,，推進(jìn)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄建設(shè),。
（四）指導(dǎo)全省監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)；監(jiān)督全省監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法情況,，查處重大違法違紀(jì)案件,；負(fù)責(zé)直屬監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)直屬監(jiān)獄系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，按分工管理直屬監(jiān)獄的領(lǐng)導(dǎo)干部,；負(fù)責(zé)直屬監(jiān)獄系統(tǒng)事業(yè)人員管理工作。
（五）指導(dǎo)直屬監(jiān)獄的生產(chǎn),、社會(huì)保障工作,；指導(dǎo)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)管理工作。
（六）指導(dǎo)全省監(jiān)獄的基礎(chǔ)建設(shè),；監(jiān)督,、管理機(jī)關(guān)及直屬監(jiān)獄的行政事業(yè)費(fèi)和國有資產(chǎn)；負(fù)責(zé)省直屬監(jiān)獄系統(tǒng)的通訊,、車輛裝備和槍支彈藥的發(fā)放,、使用工作。
（七）指導(dǎo)全省監(jiān)獄對外交流和宣傳,。
（八）承辦省委,、省政府及省司法廳交辦的其他工作。
根據(jù)上述職責(zé),，省監(jiān)獄管理局設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室,。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù),、機(jī)要,、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息,、安全,、保密、信訪,、政務(wù)公開等工作,。
（二）研究室。
掌握全省監(jiān)獄工作基本情況和發(fā)展動(dòng)態(tài),，負(fù)責(zé)監(jiān)獄工作信息和綜合統(tǒng)計(jì)工作,，組織重大調(diào)研活動(dòng),；了解和掌握國家有關(guān)法律、法規(guī),、方針,、政策及貫徹落實(shí)情況；組織起草綜合性文件,、報(bào)告,；組織指導(dǎo)監(jiān)獄理論研究，參與協(xié)調(diào)有關(guān)學(xué)術(shù)和外事交流,；參與有關(guān)監(jiān)獄工作法規(guī)及規(guī)范性文件的修改與擬定,；負(fù)責(zé)涉及監(jiān)獄執(zhí)法、行政處罰,、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)软?xiàng)工作。
（三）刑罰執(zhí)行處,。
掌握監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的有關(guān)情況,；指導(dǎo)罪犯的收監(jiān)、釋放,、加刑,、獄內(nèi)罪犯和余漏罪處理等刑罰執(zhí)行工作及申述、控告,、檢舉受理工作,；指導(dǎo)監(jiān)獄減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,；承辦死緩、無期徒刑罪犯減刑的審核呈報(bào)工作和罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行,、罪犯重大立功案件的審批工作,，推進(jìn)獄務(wù)公開，協(xié)助,、參與涉及減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的查處,。
（四）獄政管理處,。
負(fù)責(zé)監(jiān)獄的監(jiān)管安全工作；負(fù)責(zé)全省罪犯的分配,、調(diào)遣的管理工作,；負(fù)責(zé)調(diào)查、分析全省獄情動(dòng)態(tài)和在押犯構(gòu)成變化趨勢并擬定相應(yīng)對策,；指導(dǎo)對罪犯的分押分管,、規(guī)范化管理,、日常監(jiān)督考核、行政獎(jiǎng)懲和防逃工作,；掌握、指導(dǎo)重要罪犯及知秘犯的關(guān)押改造管理工作,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省監(jiān)獄防逃追捕工作,；協(xié)調(diào)全省監(jiān)獄系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)、武警看押部隊(duì)的關(guān)系,；指導(dǎo)監(jiān)獄的武裝警戒工作,；負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)的槍支彈藥管理工作；負(fù)責(zé)涉及罪犯監(jiān)管信訪案件的接訪和查處工作,。
（五）教育改造處,。
掌握、分析罪犯的心理,、行為的變化規(guī)律,，負(fù)責(zé)組織安排全省監(jiān)獄在押犯的政治、文化,、技術(shù)教育,；指導(dǎo)監(jiān)獄對罪犯的個(gè)別教育、分類教育,、輔助教育以及心理矯治工作,；指導(dǎo)監(jiān)獄辦特殊學(xué)校工作；指導(dǎo)未成年犯管教工作,；參與社會(huì)綜合治理和聯(lián)合幫教工作,。
（六）生活衛(wèi)生處。
負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全省監(jiān)獄罪犯的伙食管理,、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生與壞境建設(shè)規(guī)劃,、生活衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)情況；負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄罪犯被服管理工作,，負(fù)責(zé)全省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯醫(yī)療工作管理及傳染病的防治工作,，負(fù)貴罪犯的勞動(dòng)保護(hù)工作。
（七）獄偵處,。
負(fù)責(zé)獄情排查工作,；指導(dǎo)刑事案件的偵破和處理工作；指導(dǎo)危險(xiǎn)罪犯的防控工作,；指導(dǎo)監(jiān)控,、屏蔽系統(tǒng)的管理、使用,、檢查工作,。
（八）財(cái)務(wù)裝備處,。
指導(dǎo)全省監(jiān)獄財(cái)務(wù)工作；檢查,、監(jiān)譽(yù)省直監(jiān)獄系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況,，負(fù)責(zé)監(jiān)獄行政資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)全省罪犯囚服的經(jīng)費(fèi)管理工作,；負(fù)責(zé)省直監(jiān)獄系統(tǒng)警服,、車輛及其他裝備管理工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作,。
（九）規(guī)劃科技處,。
研究制定并組織實(shí)施全省監(jiān)獄中長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)獄場所布局,；編制全系統(tǒng)監(jiān)獄建設(shè),、安全警戒措施、場地及配套設(shè)施的年度投資計(jì)劃,，組織開展項(xiàng)目報(bào)批,、建設(shè)及竣工驗(yàn)收工作；研究制定并組織實(shí)施全系統(tǒng)科技中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,。
（十）審計(jì)處,。
負(fù)責(zé)制定省直監(jiān)獄系統(tǒng)近期審計(jì)規(guī)劃，年度工作計(jì)劃,，并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)組織對省直監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)獄長離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、年度封務(wù)收支審計(jì)和基建項(xiàng)目審計(jì),；負(fù)責(zé)處理省直監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)爭議，確定復(fù)議項(xiàng)目,，對重要的復(fù)議決定提出初步處理意見,，負(fù)責(zé)對省直監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)與政府審計(jì)及系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系,。
（十一）人事處,。
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)人事及省直屬監(jiān)獄系統(tǒng)事業(yè)人員管理、勞動(dòng)工資和機(jī)構(gòu)編制工作,。
（十二）干部處,。
負(fù)責(zé)省直監(jiān)獄系統(tǒng)的公務(wù)員管理工作；管理直屬監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)干部,；負(fù)責(zé)省直監(jiān)獄系統(tǒng)的警察警銜的評定工作,；負(fù)責(zé)省直監(jiān)獄系統(tǒng)干部隊(duì)伍和黨的基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)省直監(jiān)獄系統(tǒng)干警工資,、保險(xiǎn)等項(xiàng)工作,。
（十三）宣傳處。
指導(dǎo)全省監(jiān)獄系統(tǒng)的思想政治,、宣傳教育和精神文明建設(shè)工作,，負(fù)責(zé)監(jiān)獄人民警察的教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)獄人民警察記功表獎(jiǎng)工作,，負(fù)責(zé)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的創(chuàng)建工作,。
離退休干部處負(fù)貴局機(jī)關(guān)和省直監(jiān)獄系統(tǒng)的離退休干部工作。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作,。
工會(huì)負(fù)責(zé)省直監(jiān)獄系統(tǒng)基層工會(huì)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督工作,。
紀(jì)委與監(jiān)察處合署辦公,，負(fù)責(zé)紀(jì)檢和行政監(jiān)察工作。
四,、人員編制（略）
| | 單成繁 ,，男，漢族,，1956年6月出生,，1974年8月參加工作，1978年1月加入*共產(chǎn)黨,，省委黨校研究生學(xué)歷,，現(xiàn)任 遼寧省司法廳 副廳長、黨組副書記,，遼寧省監(jiān)獄管理局局長,、黨委書記（正廳級）。人民警察 一級警監(jiān) 警銜,。負(fù)責(zé)局全面工作,。分管局研究室、審計(jì)處. |
| | 黃濤 ,，男,，漢族，1960年7月生,，遼寧沈陽人,。1985年10月加入*共產(chǎn)黨，1977年7月參加工作,。東北師范大學(xué) 政治學(xué)專業(yè) 畢業(yè),， 在職研究生 學(xué)歷。教授級高級工程師。 現(xiàn)任 遼寧省司法廳 黨組成員,，遼寧省監(jiān)獄管理局政委,、黨委副書記。人民警察 二級警監(jiān) 警銜 ,。負(fù)責(zé)局常務(wù)工作,、政治工作、現(xiàn)代化文明監(jiān)獄創(chuàng)建工作,。分管局辦公室,、財(cái)務(wù)裝備處、規(guī)劃科技處,、干部處,、宣傳處、 監(jiān)獄警察 接待中心,。 |
| | 單啟新,，男，漢族,，1957年8月出生,，1976年5月參加工作，1988年10月加入*共產(chǎn)黨,， 在職研究生 學(xué)歷,，文學(xué)碩士學(xué)位，現(xiàn)任遼寧省監(jiān)獄管理局黨委常委,、副局長,。人民警察 三級警監(jiān) 警銜。負(fù)責(zé)局獄政,、獄偵,、罪犯改造研究和工會(huì)工作。分管局獄政處,、獄偵處,、省犯罪改造研究所（監(jiān)獄學(xué)會(huì)）、工會(huì),。 |
| | 董雪飛,，男，漢族,，1957年8月出生,，遼寧沈陽人，1974年8月參加工作,，1979年4月加入*共產(chǎn)黨,， 在職研究生 學(xué)歷，現(xiàn)任遼寧省監(jiān)獄管理局黨委常委、副局長,。人民警察 三級警監(jiān) 警銜,。負(fù)責(zé)局綜合法規(guī)、機(jī)關(guān) 人事管理 和信息技術(shù)工作,。分管局機(jī)關(guān)黨委（人事處）,、 應(yīng)急指揮中心 、信息技術(shù)處,，協(xié)助分管局研究室,。 |
| | 周春山 ，男,，漢族,，1959年5月出生，吉林輝南人,，1981年8月參加工作,，1985年5月加入*共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷,，現(xiàn)任遼寧省監(jiān)獄管理局黨委常委、副局長,。人民警察 三級警監(jiān) 警銜 ,。負(fù)責(zé) 刑罰執(zhí)行 、信訪,、事業(yè)人員管理工作,。分管局刑罰執(zhí)行處、事業(yè)人員管理處,。 |
| | 張代書 ,，男，漢族,，1963年5月出生,，1984年8月參加工作。1986年6月加入*共產(chǎn)黨,， 在職研究生 學(xué)歷�,，F(xiàn)任遼寧省監(jiān)獄管理局黨委常委、副局長,。人民警察 三級警監(jiān) 警銜,。負(fù)責(zé)局罪犯教育改造、生活衛(wèi)生工作和老干部工作,。分管局教育改造處,、生活衛(wèi)生處、離退休干部處。 |
| | 李正良 ,，男,，漢族，1963年7月出生,，1984年7月參加工作,，1994年9月加入*共產(chǎn)黨， *政法大學(xué) 法律系畢業(yè),， 在職研究生 學(xué)歷,，高級律師。現(xiàn)任遼寧省監(jiān)獄管理局黨委常委,、紀(jì)委書記,。人民警察 三級警監(jiān) 警銜 。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作,，分管局紀(jì)委與監(jiān)察處,。 |
| | 于兆洋，男,，漢族,，1961年10月出生，遼寧北票人,，1983年7月參加工作,，1991年12月加入*共產(chǎn)黨， 在職研究生 學(xué)歷,，現(xiàn)任遼寧省監(jiān)獄管理局黨委常委,、總會(huì)計(jì)師。人民警察 三級警監(jiān) 警銜 ,。負(fù)責(zé)審計(jì),、財(cái)務(wù)裝備工作。分管局設(shè)計(jì)研究院,，協(xié)助分管局審計(jì)處,、財(cái)務(wù)裝備處。 |
| | 楊莉 ,，女,，漢族，1962年2月出生,，遼寧沈陽人,。1988年11月參加工作，1987年1月加入*共產(chǎn)黨,。碩士研究生學(xué)歷,，現(xiàn)任遼寧省監(jiān)獄管理局黨委常委,、政治部主任。人民警察 三級警監(jiān) 警銜 ,。負(fù)責(zé)局干警隊(duì)伍建設(shè),、思想政治工作和信訪工作。分管局干部處,、宣傳處,。 |
| | 姜曉鐘，男,，漢族,，1955年11月出生，遼寧 瓦房店 人,，1973年3月參加工作,，1985年4月加入*共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷,，現(xiàn)任遼寧省監(jiān)獄管理局局長助理,。人民警察 三級警監(jiān) 警銜 。負(fù)責(zé)局事業(yè)人員管理處工作,。 |
| | 牟家立 ,，男，漢族,，1958年9月出生,，山東高密人。1986年4月加入*共產(chǎn)黨,，1976年7月參加工作,。大連理工大學(xué)高分子專業(yè)畢業(yè),， 在職研究生 學(xué)歷�,，F(xiàn)任遼寧省監(jiān)獄管理局局長助理、集團(tuán)公司副總經(jīng)理,，協(xié)助局長和總經(jīng)理抓經(jīng)濟(jì)工作,。 |
2013年7月10日，省政府副省長潘利國同志在省司法廳副廳長,、省監(jiān)獄管理局局長單成繁等省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和盤錦市人大,、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同下，到盤錦監(jiān)獄檢查指導(dǎo)十二運(yùn)安保和監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作,。盤錦市委,、市政府辦公室，市公安局,、安監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志隨行檢查,。
潘利國副省長在對盤錦市相關(guān)工作檢查調(diào)研后來到盤錦監(jiān)獄,。首先深入第五、六監(jiān)區(qū)的監(jiān)舍,、伙房,、罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)現(xiàn)場，對罪犯生活,、伙食,、勞動(dòng)管理等情況進(jìn)行了檢查，詳細(xì)了解了獄情動(dòng)態(tài),、罪犯的生活,、生產(chǎn)情況，重點(diǎn)檢查了罪犯改造“三大現(xiàn)場”的秩序,、安全生產(chǎn)管理,、警戒設(shè)施管理以及十二運(yùn)安全工作準(zhǔn)備情況，然后在盤錦監(jiān)獄召開了調(diào)研總結(jié)匯報(bào)會(huì),，認(rèn)真聽取了盤錦市委市政府,、市公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和盤錦監(jiān)獄關(guān)于十二運(yùn)安保,、安全生產(chǎn)管理和安全穩(wěn)定工作情況的匯報(bào),，并作重要講話。
潘利國副省長在講話中對盤錦市和盤錦監(jiān)獄近幾年來在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和平安遼寧建設(shè)中取得的成績給予了充分肯定,。結(jié)合當(dāng)前省情,、市情、社情,、獄情形勢特點(diǎn)和近一時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中心任務(wù),，就如何貫徹落實(shí)省委省政府重大決策部署做好十二運(yùn)期間安保工作、提高安全生產(chǎn)管理水平,、保持社會(huì)大局穩(wěn)定提出了嚴(yán)格要求,。
*，全力抓好十二運(yùn)期間安保工作,。本屆全運(yùn)會(huì)是在黨的十八大后新的歷史時(shí)期召開的全國體育盛會(huì),，規(guī)格高、規(guī)模大,、時(shí)間緊,、任務(wù)重。除沈陽主會(huì)場外各個(gè)地市均有賽事承辦任務(wù),。全運(yùn)會(huì)承辦是否成功關(guān)鍵在安保,，安保工作出不得任何一點(diǎn)疏忽和紕漏。除對重點(diǎn)行業(yè),、特殊人群,、人員密集場所加強(qiáng)管控外,，還要強(qiáng)化社會(huì)面的控制和管理，以面保點(diǎn),，對一切可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素都必須進(jìn)行細(xì)致排查,，落實(shí)管控措施。
第二,， 全面提高安全生產(chǎn)管理水平,。黨中央國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視，安全生產(chǎn)管理水平是對黨和政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn),，省委省政府也將把安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況列為政府績效考核的重要指標(biāo),。大家對安全生產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)一定要到位，各級政府和主管部門對安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查一定要做到全復(fù)蓋,，重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)工序、人員密集場所一定要時(shí)刻保持警鐘長鳴,。要不斷從歷史上和外省市安全生產(chǎn)事故中吸取教訓(xùn),，并總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，保持地區(qū)安全生產(chǎn)良好態(tài)勢,。
第三,，全力維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定。監(jiān)獄系統(tǒng)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的特殊戰(zhàn)線,，承擔(dān)著近八萬罪犯的監(jiān)管改造工作,，任務(wù)重、目標(biāo)高,、壓力大,。科學(xué)地管理好,、改造好罪犯十分重要,。要注重工作細(xì)節(jié)，把工作做細(xì)做實(shí),。近幾年全省監(jiān)獄工作取得的成績有目共矚,，開展警察思想紀(jì)律作風(fēng)和監(jiān)管秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓活動(dòng)都很見成效,。盤錦監(jiān)獄的工作做得很好,，省里滿意、地方也很滿意,。但是,，面對新時(shí)期新形勢新要求，一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),、使命意識(shí),，不斷鞏固專項(xiàng)整頓活動(dòng)的成果,，提高警察綜合素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，建立抓安全保穩(wěn)定的長效機(jī)制,，提高監(jiān)獄管理水平和罪犯教育改造質(zhì)量，減少重新犯罪率,。