內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字 [2009] 4號) 精神，設(shè)立內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，為自治區(qū)人民政府組成部門,。
一、職責(zé)調(diào)整
(一) 將原自治區(qū)建設(shè)廳的職責(zé)劃入自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建
設(shè)廳,。
(二) 取消已由自治區(qū)人民政府公布取消的行政審批事項,。
(三) 將指導(dǎo)城市客運(yùn)的職責(zé)劃給自治區(qū)交通廳。
(四) 將城市管理的具體職責(zé)交給城市人民政府,，并由城市
人民政府確定其管理體制,。
(五) 增加建立住房保障體系、完善廉租住房制度,、著力解
決低收入家庭住房困難問題的職責(zé),。
(六) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進(jìn)建筑節(jié)能,，改善人居生態(tài)環(huán)
境,，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,。
二、主要職責(zé)
(一) 承擔(dān)規(guī)范全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任,。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)住房保障,、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃,、工程建設(shè),、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè),、建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè),、市政公用事業(yè),、建筑節(jié)能的方針政策、法律法規(guī),，起草自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的地方性法規(guī)規(guī)章草案和實(shí)施辦法；提出自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議,，擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。
(二) 承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任,。擬訂全區(qū)住房
保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并指導(dǎo)實(shí)施,；擬訂廉租住房政策及規(guī)
劃，會同有關(guān)部門安排中央和自治區(qū)有關(guān)廉租住房資金并監(jiān)督
實(shí)施,。
(三) 承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任,。擬訂全區(qū)住房建設(shè)規(guī)
劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)全區(qū)住房建設(shè)和住房制度改革,。
(四) 依法組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,，擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施,；會同有關(guān)部門組織編制全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府交辦的城市總體規(guī)劃、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批,，參與土地利用總體規(guī)劃的審查,。
(五) 承擔(dān)監(jiān)督實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。組織擬訂工程建
設(shè)實(shí)施階段的地方標(biāo)準(zhǔn),，擬訂和發(fā)布工程建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；擬訂建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù),、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價的管理制度,，擬訂公共服務(wù)設(shè)施(不含通信設(shè)施)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行,；指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價評估，組織發(fā)布工程造價信息,。
(六) 承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。會同或配合有關(guān)部門組織擬訂全區(qū)房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行,，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作,；提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā),、房屋權(quán)屬管理,、房屋租賃、房屋面積管理,、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理,、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,。
(七) 監(jiān)督管理建筑市場,、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全區(qū)建筑活動,，監(jiān)督房屋和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動,，擬訂勘察設(shè)計、施工,、建筑裝飾裝修,、建設(shè)監(jiān)理的政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；擬訂工程建設(shè),、建筑業(yè),、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,、改革方案,、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,，負(fù)責(zé)建設(shè)工程社會保障費(fèi)籌集管理，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與對外承包,、建筑勞務(wù)合作,。
(八) 指導(dǎo)城市規(guī)劃、建設(shè),、管理工作,，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，指導(dǎo)城市供水,、排水,、污水處理等工作；擬訂全區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,、政策并指導(dǎo)實(shí)施,；負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報,，會同文物等有關(guān)主管部門組織世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報,，會同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作,。
(九) 承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任,。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)
建設(shè)政策、發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,；指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,、農(nóng)村牧區(qū)住房建設(shè)和危房改造；指導(dǎo)小城鎮(zhèn),、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和人居生態(tài)環(huán)境的改善工作,；負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)全區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè),。
(十) 承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任,。擬訂建筑工程質(zhì)
量、建筑安全生產(chǎn)和工程竣工驗(yàn)收備案的政策,、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質(zhì)量,、安全事故的調(diào)查處理,，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施,。
(十一) 承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能,、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同有關(guān)部
門擬訂全區(qū)建筑節(jié)能的政策,、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,；組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項目，指導(dǎo)房屋墻體材料革新工作,；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技政策和發(fā)展規(guī)劃,，組織重大科技項目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。
(十二) 負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理,，確保公積金的有效使用
和安全,；會同有若部門擬訂全區(qū)住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，擬訂住房公積金繳存．使用,、管理和監(jiān)督制度,，監(jiān)督金區(qū)住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全,，管理住房公積金信息系統(tǒng),。
(十三) 開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外交流與合作。
(十四) 承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他事項,。
三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)14個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一)辦公室
負(fù)責(zé)起草重要文稿,，制定機(jī)關(guān)規(guī)章制度,；承擔(dān)文電處理、會務(wù),、機(jī)要,、信息、保密,、信訪,、綜治、新聞宣傳,、機(jī)關(guān)財務(wù),、文書檔案、應(yīng)急處理等工作,；組織協(xié)調(diào)政務(wù)公開,，督查督辦重要工作事項。
(二)人事處
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位人事和機(jī)構(gòu)編制工作,；組織擬訂行業(yè)培
訓(xùn)規(guī)劃,、年度計劃和實(shí)施辦法；指導(dǎo)實(shí)施行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),、專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)建設(shè)工程社會保障費(fèi)籌集管 理,、職業(yè)技能培訓(xùn),、從業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育；承辦建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評審工作,。
(三)法規(guī)與稽查處
組織起草地方性法規(guī)規(guī)章草案,，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,；指導(dǎo)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)普法,、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和稽查工作,；組織對違法違規(guī)行為的專項稽查,，參與重大違法案件的查處。
(四)計劃財務(wù)處
組織編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,，負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,、專項規(guī)劃和建設(shè)項目的審查；負(fù)責(zé)綜合管理本級建設(shè)事業(yè)各項資金,；負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)收費(fèi)管理工作,；指導(dǎo)監(jiān)督廳屬單位及社團(tuán)的財務(wù)活動；負(fù)責(zé)建設(shè)事業(yè)統(tǒng)計信息和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,。
(五)建筑節(jié)能與科技處
擬訂建筑節(jié)能政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,；指導(dǎo)房屋墻體材料革新工作；組織申報建筑節(jié)能項目計劃,，負(fù)責(zé)節(jié)能專項資金安排,；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)科技管理與成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,；組織科技合作,、引進(jìn)與創(chuàng)新工作。
(六)建筑業(yè)管理處
擬訂全區(qū)建筑業(yè)改革與發(fā)展政策,、規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,；負(fù)責(zé)建筑施工安裝企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)管理和區(qū)外建筑企業(yè)的入?yún)^(qū)備案管理,；負(fù)責(zé)建筑業(yè)執(zhí)業(yè)人員注冊管理,；指導(dǎo)建筑企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新并監(jiān)督實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織新技術(shù)示范工程和施工工法評審報批,；負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程以及配套安裝工程安全生產(chǎn)許可并實(shí)施施工安全監(jiān)管,；參與房屋建筑和市政工程重特大安全事故調(diào)查處理及應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核及動態(tài)監(jiān)管,。
(七)工程建設(shè)管理處
負(fù)責(zé)建筑市場監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，擬訂規(guī)范建筑市場,、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),、有形建筑市場、工程質(zhì)量,、工程造價,、施工許可、建設(shè)監(jiān)理,、合同管理,、工程管理的政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目的報建、招標(biāo)投標(biāo),、工程質(zhì)量,、合同管理、施工許可及竣工驗(yàn)收備案等法定建設(shè)程序的監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)工程監(jiān)理,、檢測試驗(yàn)、招投標(biāo)代理,、工程造價咨詢的資質(zhì)審查和人員管理,；負(fù)責(zé)有形建筑市場的設(shè)立審查并監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工程造價監(jiān)督管理,；牽頭督查清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作,。
(八)城市規(guī)劃處
擬訂城市規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，組織編制全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，指導(dǎo)編制城市規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,；負(fù)責(zé)盟市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實(shí)施,；按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理和城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)人員注冊管理,；指導(dǎo)城市地下空間開發(fā)利用,、城市雕塑、城市建設(shè)檔案管理工作,。
(九）勘察設(shè)計處
擬訂工程勘察設(shè)計咨詢行業(yè)政策,、制度并監(jiān)督實(shí)施，組織編制工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),；負(fù)責(zé)監(jiān)管工程勘察設(shè)計和施工圖審查單位資質(zhì),；負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查；負(fù)責(zé)區(qū)外勘察設(shè)計單位入?yún)^(qū)備案管理,，實(shí)施工程勘察設(shè)計執(zhí)業(yè)人員注冊管理,；組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施工程抗震設(shè)計規(guī)范,。
(十)城市建設(shè)處
擬訂城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、政策、規(guī)章制
度,、改革措施并指導(dǎo)實(shí)施,；指導(dǎo)城市供水、節(jié)水,、排水,、供氣,、供熱、垃圾處理,、道路,、園林、市容環(huán)境治理,、城建監(jiān)察等工作,；指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)；負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目初步審查及有關(guān)工作,；參與城市大中型市政公用設(shè)施建設(shè)項目的竣工驗(yàn)收工作,。
(十一)村鎮(zhèn)建設(shè)處
擬定全區(qū)村莊小城鎮(zhèn)建設(shè)政策、發(fā)展規(guī)劃并指指導(dǎo)實(shí)1,；指
導(dǎo)旗縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施,；指導(dǎo)村莊和小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作,；指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)住房建設(shè)、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和危房改造,；承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn)(村)和特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)保護(hù)和監(jiān)督管理的相關(guān)工作,，指導(dǎo)各級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)；提出農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移定居的住房政策建議,。
(十二)住宅與房地產(chǎn)業(yè)處
承擔(dān)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理,，擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管和住房價格及住宅品質(zhì)的政策、措施并監(jiān)督實(shí)施,；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作,；擬訂住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、規(guī)章制度并指導(dǎo)實(shí)施,；擬訂房屋權(quán)屬、拆遷改造,，房地產(chǎn)開發(fā),、交易、評估,、經(jīng)紀(jì)和物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施,；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、房屋拆遷企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理及房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)人員注冊管理；組織建設(shè)并管理全區(qū)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng),。
(十三)住房保障處
擬訂住房制度改革和住房保障政策,，指導(dǎo)住房制度改革和保障性住房建設(shè),；組織編制全區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并
監(jiān)督實(shí)施；研究自治區(qū)住房改革和發(fā)展的重大問題并提出政策建議,；承辦中央和自治區(qū)廉租住房資金安排的有關(guān)事項,；負(fù)責(zé)區(qū)直單位住房補(bǔ)貼審核工作；承擔(dān)自治區(qū)住房委員會辦公室日常
(十四)住房公積金監(jiān)管處
擬訂住房公積金政策,、辦法和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,，擬訂住房公積金繳存、使用,、管理和監(jiān)督等規(guī)章制度,；監(jiān)督全區(qū)住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全,；指導(dǎo)住房公積金管理機(jī)構(gòu)工作,；負(fù)責(zé)建設(shè)并管理住房公積金管理信息系統(tǒng)。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的黨群工作,。
離退休人員工作處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理和服務(wù)工作,，指導(dǎo)直屬單位離退休人員管理和服務(wù)工作。
四,、人員編制
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)行政編制為79名,，其中：廳
長1名、副廳長4名,、總工程師1名(副廳級),，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
33名(16正(含機(jī)關(guān)黨委號職副書記、離退休人員工作處處長
各1名),、17副),。
五、其他事項
(一) 城市地鐵,、軌道交通方面的職責(zé)分工：自治區(qū)住房和
城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市地鐵,、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)；自治區(qū)
交通廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市地鐵,、軌道交通的運(yùn)營,。
(二) 地方性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織編制，會同自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門聯(lián)合發(fā)布,。
(三) 房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械,、場(廠)
內(nèi)專用機(jī)動車輛監(jiān)督管理的職責(zé)分工：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)安裝、使用的安全監(jiān)督管理,；自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)除安裝,、使用之外的監(jiān)督管理。
(四) 所屬事業(yè)單位的設(shè)置,、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定,。
六,、附則
本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理,。
