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 美國(guó)農(nóng)業(yè)部（United States Department of Agriculture,，簡(jiǎn)稱(chēng)USDA）：是聯(lián)邦政府內(nèi)閣13個(gè)部之一,，是重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部是按照法律設(shè)置的,，機(jī)構(gòu)穩(wěn)定,，職能明確,。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的職能，可以用一句話來(lái)概括,，那就是“從田間到餐桌”,。

基本簡(jiǎn)介/美國(guó)農(nóng)業(yè)部

美國(guó)農(nóng)業(yè)部的前身是1862年建立的聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)司，1889年改為現(xiàn)名,。主要職能是：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品及各種作物,、畜牧產(chǎn)品的計(jì)劃、生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、出口等；監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,、保證生產(chǎn)者與消費(fèi)者的公平價(jià)格和穩(wěn)定市場(chǎng),；根據(jù)世界與國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)狀況，提出限產(chǎn)或擴(kuò)大生產(chǎn)的措施；負(fù)責(zé)發(fā)展農(nóng)村住房建設(shè),、美化環(huán)境,、保護(hù)森林、農(nóng)業(yè)教育等,。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部由各類(lèi)國(guó)家股份公司,，如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)組成,，是直接負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品出口促銷(xiāo)的政府機(jī)構(gòu),，它集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài),、生活管理,，以及農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)、內(nèi)外貿(mào)易于一身,，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)行一體化管理,。

主要職能/美國(guó)農(nóng)業(yè)部

美國(guó)政府在對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控,、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善資源保護(hù)等方面取得了顯著的成效,，這與部門(mén)隔閡較少,、農(nóng)業(yè)部實(shí)行一體化的管理等因素不無(wú)關(guān)系。根據(jù)90年代初的資料,，美國(guó)領(lǐng)海內(nèi)的捕撈活動(dòng),、發(fā)布氣象情報(bào)等是由商務(wù)部負(fù)責(zé)的；陸地和水資源計(jì)劃以及水利資源的調(diào)查研究歸內(nèi)政部負(fù)責(zé),，最近的一次重大改組是在1994年10月,，其改組方案規(guī)定了農(nóng)業(yè)部新的基本職能。現(xiàn)扼要介紹如下：

負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展的機(jī)構(gòu),，包括農(nóng)村公用事業(yè)局,、農(nóng)村住房和社區(qū)發(fā)展局、農(nóng)村商業(yè)和合作社發(fā)展局,、合作社局,、替代農(nóng)業(yè)研究和商業(yè)化中心。從這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置可以看出,，美國(guó)農(nóng)業(yè)部已經(jīng)把農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展放在優(yōu)先的位置上,。

主要機(jī)構(gòu)/美國(guó)農(nóng)業(yè)部

負(fù)責(zé)農(nóng)場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易的機(jī)構(gòu)有兩個(gè)：新設(shè)立的農(nóng)場(chǎng)服務(wù)署，它承擔(dān)了原來(lái)的農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和保持局,、農(nóng)場(chǎng)主家庭管理局和聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司等眾多機(jī)構(gòu)的職能,，包括實(shí)行政府的農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃,、資源保護(hù)、災(zāi)害救助,、農(nóng)作物保險(xiǎn)等,；另一個(gè)是國(guó)外農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,、出口信貸保證,、對(duì)外農(nóng)業(yè)援助以及實(shí)施多邊貿(mào)易協(xié)定。商品信貸公司歷來(lái)從屬于農(nóng)業(yè)部,，為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)起到了極其重要的作用,。美國(guó)農(nóng)業(yè)部最重要的職責(zé)之一：監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保向生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供公平的價(jià)格和穩(wěn)定的市場(chǎng),，提高和保持農(nóng)場(chǎng)主的收入,，開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)。

食品和營(yíng)養(yǎng)局,，負(fù)責(zé)推行營(yíng)養(yǎng)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,，宣傳科學(xué)和合理的營(yíng)養(yǎng)，向低收入家庭發(fā)放食品券,，以及采取其他措施消除貧困,、饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良，對(duì)特定人群實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)食物計(jì)劃等,。負(fù)責(zé)自然資源和環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)有林業(yè)局和土地保護(hù)局,。林業(yè)局管理全國(guó)的森林。野生動(dòng)物,、稀有植物,、魚(yú)類(lèi),、放牧地,、*所，指導(dǎo)林業(yè)研究,、保護(hù)和管理,，以及礦物和能源的管理；土地保護(hù)局負(fù)責(zé)土地,、水和其他農(nóng)業(yè)資源的保護(hù),，控制水土流失和鹽堿化，改善對(duì)濕地,、草原等的保護(hù)和管理,。

銷(xiāo)售和檢驗(yàn)局也是一個(gè)擔(dān)負(fù)多種重要職能的部門(mén)，它要確保糧食安全,，包括肉類(lèi)和禽,、蛋的檢驗(yàn),，收獲前的安全檢查，病原體控制計(jì)劃,，殺蟲(chóng)劑殘毒監(jiān)控等,；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，制定農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并核發(fā)證書(shū),，開(kāi)展谷物檢驗(yàn),，實(shí)行銷(xiāo)售規(guī)程及研究與促銷(xiāo)計(jì)劃，直接銷(xiāo)售和批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃,，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷(xiāo)售之間的協(xié)調(diào),；制定動(dòng)植物進(jìn)出口法規(guī)并實(shí)行動(dòng)植物檢疫，動(dòng)植物病害的監(jiān)控,，推行生物防治,，獸醫(yī)保健，等等,。

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的研究,、教育和經(jīng)濟(jì)學(xué)的有7個(gè)機(jī)構(gòu)，其中主管農(nóng)業(yè)研究,、教育和推廣的就有3個(gè)局,，即農(nóng)業(yè)推廣局、農(nóng)業(yè)研究局,、州合作研究局,，從另一個(gè)側(cè)面反映了科學(xué)研究對(duì)提高美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的巨大貢獻(xiàn)；經(jīng)濟(jì)研究局是十分重要的部門(mén),，其主要職能包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與未來(lái)的分析和展望,、提供經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)方面的研究報(bào)告，幫助國(guó)會(huì)和行政當(dāng)局制訂和評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策,，匯集各種資料,，例如：美國(guó)和世界對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和各種農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售中的成本和利潤(rùn),，政府政策和計(jì)劃對(duì)農(nóng)場(chǎng)主,、農(nóng)村居民和自然資源的影響等等；國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局,，其職責(zé)是及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀地提供統(tǒng)計(jì)信息,，發(fā)布州和全國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,，并對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、價(jià)格與勞務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè),，為美國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù),；世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì),，它是全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)的中心；國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書(shū)館,，它是美國(guó)三大圖書(shū)館之一,，也是世界上*農(nóng)業(yè)圖書(shū)館。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能基本適應(yīng)美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,。美國(guó)政府經(jīng)常在不同程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù),，既要保障生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，又要確保在法律,、法規(guī)許可的范圍內(nèi)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),，政府為此必須提供多方面的服務(wù)，使效率和公平二者取得恰當(dāng)?shù)钠胶狻?

管理手段/美國(guó)農(nóng)業(yè)部

美國(guó)農(nóng)業(yè)部按照周,、月時(shí)間規(guī)律出臺(tái)各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)報(bào)告,，包括大豆、玉米,、小麥,、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的每周/月出口銷(xiāo)售報(bào)告、每周/月供需報(bào)告等定期報(bào)告,，并定期出臺(tái)展望報(bào)告,，對(duì)未來(lái)一定時(shí)期的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品播種等情況展望，同時(shí),，美國(guó)農(nóng)業(yè)部還對(duì)除美國(guó)外的國(guó)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的預(yù)測(cè)并出臺(tái)相應(yīng)報(bào)告,。

據(jù)有關(guān)人士介紹，數(shù)據(jù)并非美國(guó)農(nóng)業(yè)部自己預(yù)測(cè)的,，而是邀請(qǐng)外來(lái)人士獨(dú)立,、封閉、集中完成的,。他們?cè)谀骋欢螘r(shí)間內(nèi)被集中在一起,，使用各種手段收集相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括衛(wèi)星遙測(cè)手段和人工統(tǒng)計(jì),，對(duì)大豆的產(chǎn)區(qū),、分區(qū)、產(chǎn)量和收獲量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),。

造成影響/美國(guó)農(nóng)業(yè)部

美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)告對(duì)期貨價(jià)格的影響
對(duì)于美國(guó)農(nóng)業(yè)部的報(bào)告，投資者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合的分析,。實(shí)際上,，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的月度供需報(bào)告所提供的數(shù)據(jù)都是一些預(yù)測(cè)值，而且這些預(yù)測(cè)值是要不斷進(jìn)行修正的,，而每一次的修正都會(huì)使得期貨市場(chǎng)的參與者對(duì)未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系產(chǎn)生預(yù)期,，從而對(duì)期貨價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生一定的影響,。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部操縱大豆市場(chǎng)？
自2003年以來(lái)一直困擾*人的 “大豆情結(jié)”,。 2004年,，國(guó)際大豆期貨和*大豆加工業(yè)的相關(guān)報(bào)道中，“國(guó)際基金高位狩獵*”,、“*高價(jià)進(jìn)口美國(guó)大豆”,、“高價(jià)令*多花費(fèi)數(shù)億元人民幣”、“*企業(yè)簽定購(gòu)買(mǎi)合同后價(jià)格就下跌”等說(shuō)法,，一直流傳于國(guó)內(nèi)業(yè)內(nèi),。

2004年上半年CBOT大豆價(jià)格一度漲到了30年來(lái)的新高，*不少?lài)?guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)正是在此價(jià)格頂峰期簽下了采購(gòu)合同,。但隨后價(jià)格又迅速回落,，*跌幅約50％。

關(guān)于美國(guó)農(nóng)業(yè)部是否操縱大豆價(jià)格的問(wèn)題一直是期貨市場(chǎng)比較關(guān)注的話題,，這主要在于美國(guó)農(nóng)業(yè)部定期出臺(tái)的數(shù)據(jù)報(bào)告往往出現(xiàn)變化,，從而影響CBOT的報(bào)價(jià)，由于期貨價(jià)格的相關(guān)性,，國(guó)內(nèi)外期貨,、現(xiàn)貨價(jià)格都隨之變化，所以當(dāng)*或者是市場(chǎng)上的參與者因美國(guó)農(nóng)業(yè)部的報(bào)告變化而出現(xiàn)虧損時(shí),，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的是否操作市場(chǎng)行為就理所當(dāng)然成為市場(chǎng)的話題,，與此同時(shí)，同樣的問(wèn)題也出現(xiàn)在其他農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,，比如棉花,、玉米、小麥等,。

主要官員/美國(guó)農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)
農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng) 
負(fù)責(zé)農(nóng)場(chǎng)和對(duì)外農(nóng)業(yè)的副部長(zhǎng) 
農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局 
對(duì)外農(nóng)業(yè)局 
危險(xiǎn)管理局 
負(fù)責(zé)食品,、營(yíng)養(yǎng)和消費(fèi)者的副部長(zhǎng) 
食品和營(yíng)養(yǎng)局 
負(fù)責(zé)食品安全的副部長(zhǎng) 
食品安全和檢驗(yàn)局 
負(fù)責(zé)自然資源和環(huán)境的副部長(zhǎng) 
林業(yè)局 
自然資源保持局 
負(fù)責(zé)研究、教育和經(jīng)濟(jì)的副部長(zhǎng) 
農(nóng)業(yè)研究局 
各州合作研究,、教育和擴(kuò)充局 
經(jīng)濟(jì)研究局 
國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局 
負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村發(fā)展的副部長(zhǎng) 
鄉(xiāng)村商業(yè)-合作局 
鄉(xiāng)村住房局 
鄉(xiāng)村公用局 
社區(qū)發(fā)展辦公室 
負(fù)責(zé)運(yùn)輸和規(guī)章項(xiàng)目的助理部長(zhǎng) 
農(nóng)業(yè)運(yùn)銷(xiāo)局 
動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局 
谷物檢驗(yàn),、包裝和牲畜圍場(chǎng)管理局 
負(fù)責(zé)行政管理的助理部長(zhǎng) 
民權(quán)局 
人力資源管理局 
工作辦公室 
采購(gòu)和財(cái)產(chǎn)管理局 
行政支援 
負(fù)責(zé)國(guó)會(huì)關(guān)系的助理部長(zhǎng) 
國(guó)會(huì)和政府部門(mén)間關(guān)系辦公室 
總顧問(wèn) 
督察長(zhǎng) 
首席財(cái)務(wù)官 
首席情報(bào)官