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江蘇省商務廳
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更新日期：
2022/4/24 9:21:19
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江蘇省商務廳
（一）貫徹執行國家內外貿易和國際經濟合作的法律法規及方針政策，起草相關的地方性法規、規章草案并組織實施，擬訂全省商務發展戰略和實施規劃，監測分析商務運行狀況，研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革并提出建議。
（二）負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展，負責擬定商務領域電子商務發展的政策、措施、標準、規則并做好相關推進管理工作。
（三）擬訂全省內貿發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出國內外資金投向我省市場體系建設的政策，指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場和農產品流通體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。
（四）承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作的責任，擬定規范市場運行、流通秩序的政策，指導商務行政綜合執法工作，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
（五）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作，按有關規定對成品油流通進行監督管理。
（六）負責全省商品進出口管理工作，擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施，承擔機電產品進出口及進口國際招標、加工貿易、對外貿易經營者備案登記管理工作，組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，規范對外貿易經營秩序，推進貿易便利化，推進出口品牌和出口基地建設，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
（七）執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策，推進進出口貿易標準化，按分工承擔涉外知識產權相關工作，依法監督全省技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。
（八）牽頭擬訂全省服務貿易發展規劃，指導服務貿易領域的對外開放，會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發展的政策措施并組織實施，推動服務外包平臺建設。
（九）貫徹執行國家多雙邊（含區域、自由貿易區）經貿合作戰略和政策，參與處理國別（地區）經貿關系中的有關事務，建立和發展與國（境）外政府經濟部門的經濟合作。
（十）負責協調我國加入世界貿易組織后過渡期地方綜合性應對工作，承擔全省組織反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任，建立進出口公平貿易預警機制，組織產業損害調查，指導協調產業安全應對工作，參與開展反壟斷調查，承辦有關行政復議和行政應訴工作。
（十一）指導全省外商投資工作，擬訂外商投資政策和改革方案并組織實施，依法核準外商投資企業的設立及變更事項，依法核準外商投資項目的合同章程及法律規定的變更事項，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況并協調解決有關問題，指導投資促進和外商投資企業審批工作，規范對外招商引資活動。
（十二）負責全省對外經濟合作工作，擬訂和執行促進對外經濟合作的政策措施，管理和監督對外承包工程、勞務合作和境外就業等，依法核準、報批省內企業在境外投資開辦企業和機構（金融企業除外）并實施監督與管理，負責全省對外援助項目和接受多（雙）邊對我省的無償援助及贈款。
（十三）貫徹實施國家對香港、澳門特別行政區和臺灣地區的經貿規劃、政策，指導我省對香港、澳門特別行政區及臺灣地區貿易工作，協調港、澳、臺商投資管理工作，組織對香港、澳門特別行政區和臺灣地區的經濟交流與合作活動。
（十四）負責全省各類*、省級開發區的指導、服務、協調和管理工作，擬訂并組織實施促進開發區建設發展的政策措施，編制全省開發區發展規劃草案，指導開發區編制建設規劃，研究分析開發區建設中的重大問題并提出處理意見，承擔全省海關特定監管區域需要協調解決的有關工作。
（十五）負責我省海外經貿網絡的建設與管理。
（十六）協調檢驗檢疫、海關、質量技術監督、銀行、外匯、出口信用保險等部門與商務工作有關的事項。受省政府委托，指導、管理省貿促會的工作。指導有關商會、協會、學會等社團組織工作。
（十七）承辦省政府交辦的其他事項。
根據上述職責，省商務廳內設24個職能處室。
（一）辦公室
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作。
（二）人事教育處
負責廳機關、廳屬單位的機構編制、人事管理、隊伍建設、教育培訓的管理工作；宏觀管理廳屬院校。
（三）綜合處
組織擬訂全省國內外貿易、經濟合作和口岸的發展戰略、規劃；監測分析商務運行狀況，研究商務運行和結構調整中的重大問題，提出相關政策建議；承擔有關統計及信息發布工作；承擔綜合材料起草工作。
（四）政策法規處
起草有關地方性法規草案和規章；研究經濟全球化、區域經濟合作、現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢并提出對策建議；研究對外擴大開放、國內外貿易流通體制改革并就重大問題提出意見和建議；承擔廳機關有關規范性文件的合法性審核工作；承辦相關行政復議和行政應訴工作；承擔反壟斷相關工作。
（五）財務處
承擔本廳歸口的業務資金、專項基金等的具體使用和管理工作；編報預決算并下達預算；負責本廳的資產管理、機關財務和內部審計工作。
（六）市場秩序處（省生豬屠宰工作領導小組辦公室）
牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序的相關工作；推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；參與組織打擊侵犯知識產權、商業欺詐等工作；負責生豬屠宰管理工作。
（七）市場體系建設處
組織擬訂健全規范市場體系的政策；推進流通標準化；牽頭組織規范零售企業促銷行為；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設；按有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業等進行監督管理；指導報廢汽車管理和老舊汽車更新工作。
（八）商貿服務管理處
承擔批發、零售、餐飲、住宿等商貿服務業的行業管理；推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展；指導社區商業和商品會展業發展；提出促進商貿中小企業發展的政策和建議；指導流通領域節能降耗、再生資源回收工作；按有關規定對成品油流通進行監督管理。
（九）市場運行調節處（省繭絲綢協調辦公室）
負責監測分析市場運行和重要商品供求狀況；調查分析商品價格信息，進行市場預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔重要消費品（肉類、食糖等）儲備管理和市場調控的有關工作；承擔酒類流通管理的相關工作和繭絲綢協調工作。
（十）對外貿易處
執行進出口商品管理辦法和目錄；承擔重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施工作；編報進出口商品配額、關稅配額年度計劃并組織實施；執行進出口商品配額招標政策；指導交易會、洽談會等貿易促進活動和出口基地等外貿促進體系建設；負責進出口企業經營資格備案工作。
（十一）出口加工區和加工貿易處
擬訂并組織實施我省出口加工區及加工貿易的發展規劃和政策；負責出口加工區的指導協調和審核、報批等工作；審批省屬權限內加工貿易業務；核準企業加工貿易項下引進設備項目；引導加工貿易企業開拓國際市場，推進加工貿易轉型升級。
（十二）服務貿易處
牽頭擬訂全省服務貿易發展規劃；擬訂技術貿易政策和促進服務出口規劃、政策并組織實施；承擔技術進出口管理、服務貿易促進和服務貿易統計工作。
（十三）機電和科技產業處（省機電產品進出口辦公室）
擬訂全省機電產品進出口、高新技術產品進出口、成套設備出口等相關政策；承擔機電產品、高新技術產品貿易促進工作；負責執行國家出口管制政策；協調管理全省進口機電產品招標工作。
（十四）進出口公平貿易和產業損害調查處
負責涉及世貿組織規則的相關工作；組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作；建立進出口公平貿易預警機制；指導協調國外對我省出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作；承擔產業損害調查工作；建立并完善產業損害預警機制，開展產業競爭力調查、產業安全應對與效果評估；指導協調產業安全應對工作。
（十五）外國投資管理處
擬訂和執行利用外資的管理規章；研究外商投資情況并上報動態和建議；審核外商投資企業的設立及其變更事項、重大外商投資項目合同章程及其法律特別規定的重大變更；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規、規章和合同章程的情況并協調解決有關問題；指導外商投資企業審批工作；建立健全外商投資企業的投訴、協調和督辦工作制度，受理、協調、督辦外商投資企業投訴的重大案件，指導和監督全省外商投資企業的投訴工作。
（十六）外國投資促進處（省人民政府開放型經濟辦公室）
參與擬訂并組織實施利用外資的中長期規劃；負責指導外商投資促進、招商引資工作；擬訂利用外資重大招商計劃并組織重大招商活動；協調推進外商投資重大項目；指導省內*經濟技術開發區有關工作；會同有關方面擬訂并組織實施促進服務外包發展的規劃、政策，推動服務外包平臺建設。
（十七）國內投資促進處
擬訂利用省外資金政策和發展規劃；負責利用省外資金重大招商活動的組織和落實，協調推進利用省外資金重大項目；研究利用省外資金情況并上報動態和建議；指導省政府駐外機構引進資金和經濟協作業務工作。
（十八）投訴協調處
建立健全外省來贛投資企業的投訴協調和督辦工作制度；受理、協調、督辦外省來贛投資企業的投訴案件；為外省來贛投資企業提供投資政策咨詢和協調服務。
（十九）區域經濟合作處
負責對口支援規劃和組織實施工作；參與區域經濟合作的組織協調工作；負責外省駐贛商會、駐贛辦事機構、贛商聯合會和我省駐外商會、駐外辦事機構的相關協調服務工作。
（二十）對外經濟合作處（省對外經濟聯絡辦公室）
擬訂和組織實施對外經濟合作規劃、政策；審核對外經濟合作企業經營資格，指導和推進對外工程承包、外派勞務合作和設計咨詢等對外經濟合作業務；對赴敏感國家（地區）的承包工程、勞務合作、設計咨詢項目進行登記備案；歸口管理對外援助，負責接受國際多雙邊無償援助業務；制定省內公民出境就業管理政策并組織實施；承擔外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作。
（二十一）對外投資處
擬訂和組織實施對外投資政策及管理規章；依法核準、推進省內企業在境外投資開辦企業（金融企業除外）；負責對外直接投資統計工作。
（二十二）空港口岸管理處（省口岸管理辦公室）
擬訂和組織實施口岸發展規劃、政策；負責航空、水運口岸（含作業區、特殊監管區等）的申報、建設、驗收和管理；開辟國際國內航空、水運航線通道； 協調或仲裁相關部門之間的口岸事務，推動口岸文明共建。
（二十三）陸路口岸管理處
負責鐵路、公路口岸（含作業區、特殊監管區等）的申報、建設、驗收和管理；開辟鐵海聯運及公路口岸運輸通道，發展口岸物流；推進口岸區域"大通關"合作；負責電子口岸的規劃、建設工作。
（二十四）外事處
擬訂廳外事工作制度；承擔有關外事工作。
離退休干部處 負責機關離退休干部工作，指導廳屬單位離退休干部工作。
直屬機關黨委 負責廳機關和廳屬單位的黨群工作。
紀檢組（監察室） 為省紀委（省監察廳）的派駐機構。
馬明龍 廳長
陳曉梅 副廳長
姜 昕 副廳長
朱益民 副廳長
周常青 副廳長
孫 津 副廳長新聞發言人
高成祥 紀檢組組長
王顯東 副廳長
周曉陽 副廳長
郁冰瀅 副巡視員
王 存 副巡視員省貿促會（省國際商會）副會長
張道洲 副巡視員
李俊毅 副巡視員
為推進政務公開，便于公民、法人和其他組織及時獲得本機關政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《江蘇省政府信息公開規定》,特編制《江蘇省商務廳政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。
《指南》原則上每年更新一次，公民、法人和其他組織可以在本機關的網站上查閱《指南》，也可以到江蘇省商務廳一樓大廳《指南》發放處領取，地址：江蘇省南京市北京東路29號。
一、公開的原則和類型
政府信息是指政府及其職能部門在管理過程中制作、獲得或掌握的相關信息。除屬國家秘密、法律法規規定免予公開，以及作出具體行政行為之前、公開后可能影響國家和公共利益的信息外，本機關政府信息將及時通過本機關網站公開。
本機關政府信息公開堅持“以公開為原則，不公開為例外”。
本機關公開政府信息有兩種類型：主動公開和依申請公開。主動公開是指本機關主動將《江蘇省政府信息公開規定》要求主動公開的政府信息公開，依申請公開指符合《江蘇省政府信息公開規定》但不屬于主動公開范圍的政府信息，公民、法人和其他組織按程序向本機關申請公開。
二、政府信息分類及編碼
本機關政府信息包括5個大類、19個基本類，各基本類編碼為：
（一）機構概況
--機構主要職能A0100
--機構領導及分工A0200
--內設機構A0300
--直屬單位A0400
（二）政策法規
--法律B0100
--法規
--行政法規B0201
--地方性法規B0202
--規章
--國務院部門規章B0301
--省政府規章B0302
--較大市政府規章B0303
--規范性文件
--政府規范性文件B0401
--本單位規范性文件B0402
（三）規劃計劃
--中、長期規劃C0100
--階段性規劃、規劃C0200
--年度工作計劃C0300
（四）業務工作
--本單位各類業務文件D0100
--年度重點工作安排D0200
--工作總結D0300
（五）其他Z0100
三、政府信息的編排體系
本機關編制的《江蘇省商務廳政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）數據項包括：索引號，格式為：SJ021-類別號-年度-流水號；信息名稱；內容概述；生成日期；文件編號；發布日期；相關附件。
四、政府信息獲取方式
（一）主動公開
本機關主動向社會免費公開的信息范圍詳見本機關編制的《目錄》。公民、法人和其他組織可以在本機關的網站和省商務廳一樓大廳電子觸摸屏查閱《目錄》，也可在江蘇省檔案館政府公開信息查閱中心獲取。以本機關名義發布及本機關作為主辦部門與其他部門聯合發布的規范性文件，本機關將在信息生成后及時予以公開。因特殊原因不能及時公開的，公開時間不遲于信息生成后20個工作日。
（二）依申請公開
1、申請方式
公民、法人和其他組織可以通過以下方式提出申請：
--網上申請。申請人可以在本機關網站上在線填寫《江蘇省商務廳政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。
--信函、傳真申請。申請人通過信函、傳真方式將《申請表》郵寄、傳真至本機關政府信息公開工作機構。《申請表》可在本機關網站上下載，或在本機關一樓大廳領取。
--當面申請。申請人可以到工作機構處，當場填寫《申請表》提出申請。
為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助于本機關確定信息載體的提示。
2、辦理流程
本機關收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請予以退回，并于5個工作日內要求申請人補正。
申請獲取的信息如果屬于本機關已經主動公開的信息，本機關中止受理申請程序，告知申請人獲得信息的方式和途徑。
本機關對收到的有效申請，能夠當場答復的，當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起15個工作日內予以答復；特殊情況經批準可以延長15個工作日，同時告知申請人。
3、公開機構
本機關受理政府信息公開申請的機構為江蘇省商務廳辦公室。
辦公地址：江蘇省南京市北京東路29號江蘇省商務廳大樓3樓330室，辦公時間：國家法定工作日，上午8:30—12:00，下午1:30—5:30（夏季作息時間：下午2:30—5:30）
4、收費標準
本機關依申請提供政府信息的收費標準經省財政和價格部門確定后收取。申請人申請減免費用的，可以在《申請表》中注明。
五、監督方式及程序
公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向監督部門江蘇省商務廳監察室投訴。
辦公地址：江蘇省南京市北京東路29號省商務廳4樓423室
公民、法人或其他組織也可以向上級監察機關或者上級政府機關舉報，接受舉報的機關將予以調查處理。
公民、法人和其他組織認為本機關違反《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開規定》的具體行政行為，侵犯其合法權益的，可以依法向江蘇省人民政府申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟；公民、法人和其他組織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。