“聯合國”這一名稱是由美國總統富蘭克林·D·羅斯福設想出來的,該名稱于1942年1月1日發布《聯合國家宣言》時首次使用。第二次世界大戰進行期間,當時26個國家派出的代表承諾其政府將繼續共同對軸心國作戰。
最初,有關國家為了在具體事務上開展合作而成立國際組織。例如,1865年成立了國際電報聯盟,后改稱國際電信聯盟;萬國郵政聯盟則成立于1874年。如今,這兩個組織都是聯合國的專門機構。
1899年,*次國際和平會議在荷蘭海牙召開。此次會議的目的是制訂旨在和平解決危機和防止戰爭的文件及編撰戰爭規則。會上通過了《和平解決國際爭端公約》,并依據該公約成立了常設仲裁法院。常設仲裁法院于1902年開始工作。
聯合國的前身是“國際聯盟”。該組織是在與第二次世界大戰情況類似的*次世界大戰的背景下構想出來的。“國際聯盟”是根據《凡爾賽和約》于1919年成立的,其宗旨是“促進國際合作和實現世界和平和安全”。同樣根據《凡爾賽和約》于1919年成立的國際勞工組織是國際聯盟的一個附屬機構。由于未能防止第二次世界大戰爆發,國際聯盟隨后停止了其一切活動。
1941年6月12日,《同盟國宣言》“為此目的在戰時和平時都同其他自由人民進行合作”《同盟國宣言》是導致建立聯合國一系列步驟中的*步,于1941年6月12日在英國倫敦簽署。
1941年8月14日,美國總統羅斯福和英國首相丘吉爾提出一系列國際合作維持世界和平與安全的原則。這份文件簽署于威爾士親王號戰列艦上的一次會議中,“在大西洋的某個地方”,被稱為《大西洋憲章》。
1942年1月1日,26個反對軸心國的同盟國家代表在華盛頓會面,簽署了《聯合國家宣言》,以表示對《大西洋憲章》的贊成。這份文件*次正式采用了羅斯福總統提出的“聯合國”說法。
1943年10月30日,莫斯科和德黑蘭會議1943年10月30日在莫斯科簽署的宣言中,蘇聯、英國、美國和*政府號召盡早建立一個維護世界和平與安全的國際機構。在1943年12月1日的德黑蘭會議上,來自美國、蘇聯、和英國的領袖再次確認了這個目標。
1944年9月21日至1944年10月7日,敦巴頓橡樹園會議在華盛頓特區一座名為敦巴頓橡樹園舉行的會議上,聯合國藍圖*次被描繪出來。經從1944年9月21日持續至10月7日的兩階段會議后,美國、英國、蘇聯和*就建立一個世界組織的目標、結構和功能達成了一致。
1945年2月11日,在雅爾塔舉行的后續會議上,羅斯福總統、丘吉爾首相和斯大林總理宣告了他們建立“一個國際機構維持世界和平與安全”的決心。
1945年4月25日,來自50個國家的代表齊聚舊金山,參加聯合國家國際組織大會。代表們起草了有111個條款的《憲章》,該憲章草案于6月25日在舊金山歌劇院獲得全票通過。次日,代表們在退伍軍人戰爭紀念堂的赫伯斯特劇院簽署了憲章。
1945年10月24日,經安理會五個常任理事國和大多數簽署國的批準,《聯合國憲章》正式生效,聯合國正式成立。
1946年1月10日,*次聯大會議于1946年1月10日在倫敦威斯敏斯特中央大廳召開,有51個國家出席。
1946年1月17日,聯合國安理會成員國在倫敦*次舉行會議,通過了安理會議事規則。
1946年1月24日,聯合國大會通過了*決議。它的主要關注點:和平使用原子能和消除原子能武器及其他大規模殺傷性武器。
1946年2月1日,挪威的特里格韋·哈爾夫丹·賴伊被任命為首位聯合國秘書長。
1947年10月24日,聯大正式設立“聯合國日”。
1948年5月,聯合國停戰監督組織(UNTSO),聯合國停戰監督組織是聯合國設立的*維和行動。
1948年12月10日,聯合國大會在巴黎通過了《世界人權宣言》,從此,每年12月10日就成為國際人權日,以示紀念。
1949年1月7日,聯合國特使拉爾夫·約翰遜·本奇的努力使得新成立的以色列和阿拉伯國家實現了停戰。
1949年10月24日,紐約聯合國總部大樓舉行了奠基儀式。
1953年4月7日,聯合國大會提名達格·哈馬舍爾德任聯合國秘書長。
1954年,聯合國難民署因其對歐洲難民事務的貢獻獲得了諾貝爾和平獎,這是其兩次獲得諾貝爾獎中的*次。
1956年11月1日,大會召開*屆緊急特別會議,討論蘇伊士運河危機問題。11月5日會議決定設立*支聯合國維持和平部隊——聯合國緊急部隊(緊急部隊)。
1956年11月7日,聯合國大會*次緊急特別會議于1956年11月5日召開,討論了蘇伊士運河危機問題,并決定建立*聯合國維和部隊,聯合國緊急部隊。
1960年9月,17個新獨立的國家(其中16個為非洲國家)加入聯合國。這是會員國增加最多的一年。
1961年9月18日,時任聯合國秘書長達格·哈馬舍爾德因公務在前往剛果途中的飛機失事中不幸喪生。他死后被追授予1961年的諾貝爾和平獎。
1961年11月3日,聯合國大會提名吳丹擔任聯合國秘書長。
1963年8月7日,安理會投票對南非實施志愿性武器禁運。
1964年3月4日,安理會批準向塞浦路斯派遣維和部隊。
1965年,聯合國兒童基金會被授予諾貝爾和平獎。
1966年10月27日,聯合國大會剝奪了南非對西南非洲(納米比亞)的統治權。
1966年12月16日,安理會對羅德西亞(現津巴布韋)實行強制制裁。
1967年11月22日,中東六天戰爭之后,聯合國安理會經過漫長的談判,通過了第242號決議(1967)。
1968年6月12日,聯合國大會通過了《核不擴散條約》,并且呼吁各國批準。
1969年1月4日,《消除一切形式種族歧視國際公約》。
1969年,國際勞工組織被授予1969年的諾貝爾和平獎。
1971年10月25日,聯合國大會投票恢復中華人民共和國的合法席位。
1971年12月22日,聯合國大會提名庫爾特·瓦爾德海姆擔任聯合國秘書長。
1972年6月,*屆聯合國環境大會在瑞典的斯德哥爾摩召開,這次會議促成了總部在內羅畢的聯合國環境規劃署成立。
1974年11月13日,聯合國大會承認巴勒斯坦解放組織為“巴勒斯坦人民的*合法代表”。
1977年11月4日,安理會批準了對南非的強制武器禁運。
1978年5月-6月,聯合國大會*次召開了裁軍問題的特別會議。
1979年12月18日,聯合國大會通過了《消除對婦女一切形式歧視公約》,包括政治、經濟、社會、文化和公民價值觀。
1980年5月8日,當較后一例天花病例通報三年后,世界衛生組織正式宣布天花已滅絕。
1981年,聯合國難民署為亞洲難民提供救助而第二次獲得諾貝爾和平獎。
1981年11月25日,聯合國大會通過了《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧視宣言》。
1982年12月10日,117個國家和兩個實體簽署了新的《聯合國海洋法公約》。公約以條例形式規定了海洋分區、國家海岸線的界定,在公海的航行權以及其他國家和海岸線的權利和義務,保護海洋環境的義務,海洋研究的合作以及可持續發展的利用海洋生物資源。
1984年12月,人道主義給非洲兒童發放食物時任聯合國秘書長哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾建立了一個聯合國非洲緊急行動處,來幫助協調緩解饑荒工作。
1984年12月10日,聯合國大會通過了《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》。
1987年9月,在聯合國環境署的努力下,《保護臭氧層公約》,也稱為《蒙特利爾公約》得以簽署,這個公約被認為是1985年《保護臭氧層維也納公約》的后續。
1988年,聯合國維和部隊被授予諾貝爾和平獎。當時有七個維和或觀察團在行動中。
1989年4月,聯合國過渡時期援助團被派遣至納米比亞全境,觀察南非的撤回并提供選舉協助。
1990年9月2日,《兒童權利公約》作為國際法于1990年生效。
1990年9月29日到30日,聯合國兒童基金會召開世界兒童問題首腦會議,71位國家和政府首腦出席會議。會議通過了《行動計劃》。
1991年12月31日,通過秘書長的斡旋,薩爾瓦多和民族解放陣線在聯合國總部簽署協議。
1992年1月31日,安理會在紐約舉行首次安理會首腦會議,15個成員國全部出席,會上秘書長發表了名為《和平綱領》的報告。
1992年6月,聯合國環境與發展會議(地球問題首腦會議)在里約熱內盧舉行,通過了一項可持續發展行動綱領——《21世紀議程》。地球問題首腦會議的成功舉行有利于提升公眾對環境的認識,即經濟發展政策要考慮環境和社會需求。
1993年4月27日,在聯合國核查下,超過98.5%的登記選民參加投票的全民公決,厄立特里亞宣布獨立。厄立特里亞隨后加入了聯合國及非洲統一組織。
1994年4月26日至29日,在聯合國南非觀察團部署在南非全國2527名工作人員的監督下,南非舉行選舉。5月25日,安理會解除了對南非的武器禁運和其他限制。6月23日,在被中止大會席位24年后,南非重返聯合國大會。
1995年10月22日-24日,各個國家元首和政府首腦出席了在聯合國總部舉辦的特別紀念大會,將聯合國50周年的慶祝活動推向高潮。
1996年9月10日,大會通過了《全面禁止核試驗條約》。在核裁軍和防核擴散的歷史上,這是一個轉折點。9月24日,該條約開放供簽署。
1996年12月17日,大會以鼓掌的方式,任命來自加納的科菲·安南為第七任聯合國秘書長,任期為1997年1月1日至2001年12月31日。
2005年10月24日,聯合國慶祝成立60周年。
2006年10月13日,大會提名潘基文為聯合國秘書長。
2008年5月3日,《殘疾人權利公約》生效。這是*由公民社會參與討論的國際人權條約。
2010年1月12日,海地發生里氏7級的1·12海地地震,造成30萬人死亡,全國滿目瘡痍。此次嚴重災害中,101名聯合國維和人員不幸遇難。
2010年7月2日,大會創立了聯合國婦女署,負責性別平等和女性賦權方面的工作。
2011年6月21日,聯大6月21日通過決議,任命潘基文連任聯合國秘書長,第二個任期自2012年1月1日起,至2016年12月31日止。
2015年2月12日,聯合國人道主義事務協調辦公室在約旦河西岸城市拉姆安拉宣布,該機構計劃2015年向巴勒斯坦提供7.05億美元援助。
聯合國協助解除了1948年至1949年的柏林危機、1962年古巴導彈危機和1973年中東危機。1988年,聯合國主持的和平解決辦法結束了兩伊戰爭。1989年聯合國主持的談判導致蘇聯從阿富汗撤軍。1990年代,聯合國協助恢復了科威特主權,并在結束柬埔寨、薩爾瓦多、危地馬拉和莫桑比克的內戰、恢復海地和塞拉利昂的民選政府以及解決其他一些國家的沖突等方面發揮重大作用。
2、人道主義援助多年以來,世界各地舉凡有災害、瘟疫、戰亂等造成饑荒和貧困的地方,都有聯合國救援機構的身影。1998年,難民專員辦事處負責照顧的難民和流離失所者約有2200萬人,其中主要包括阿富汗在塔利班時期流離失所的難民,前南斯拉夫地區種族、宗教和民族沖突所造成的苦難災民以及動蕩的非洲大湖區逃避殘酷部族仇殺的難民。
3、促進社會與經濟發展聯合國一直負責擬訂一些新的重大發展目標,例如可持續發展、提高婦女地位、人權、環境保護等。為執行擬議中的發展援助,聯合國專門設立了一系列的機構,將理想與計劃付諸實施。這些機構包羅幾乎所有關乎社會經濟和文化生活的各個方面,如糧農組織、教科文組織、世界衛生組織、世界銀行、氣象組織等。
《聯合國歌》是1945年美國詩人M·J·羅梅根據前蘇聯作曲家肖斯塔科維奇《相逢之歌》的曲調,按聯合國憲章精神重新填詞而定的。[1]
憲章序言:
力行容恕,彼此以善鄰之道,和睦相處。
集中力量,以維持國際和平及安全。
接受原則,確立方法,以保證非為公共利益,不得使用武力。
運用國際機構,以促成全球人民經濟及社會之進展。
聯合國工作語言
聯合國共有六種用于政府間會議和檔的官方語言,分別為阿拉伯語、漢語(語言為普通話,文字使用簡體中文)、英語、法語、俄語和西班牙語。秘書處則使用英語和法語兩種語言為工作語言。其中四種官方語言均為安理會常任理事國的官方語言(其中英國和美國都將英語視為事實官方語言);西班牙語和阿拉伯語則是除常任理事國外使用國家數最多的語言(西班牙語是20國的官方語言,阿拉伯語是26國的官方語言)。聯合國創建時的官方語言共有五種,在1973年增加了阿拉伯語。《聯合國編輯手冊》指出,英語檔應以英式用法和牛津拼寫為準,漢字應以簡體中文為準。正體中文在1971年*代表權發生轉移后(從“中華民國”到中華人民共和國)就已被取代。
聯合國大會
聯合國大會簡稱“聯大”,由全體會員國組成。它是聯合國的審議機構,大對于“重要問題”的決議,須由2/3多數通過;對于“一般問題”的決議,半數以上通過即可。大會通過的決議,不具有法律約束力,但足以對會員國產生廣泛的政治影響。
聯合國安全理事會
聯合國安全理事會,簡稱“安理會”,聯合國安全理事會由*、法國、俄羅斯、英國、美國5個常任理事國和10個按地區分配原則選出的非常任理事國組成。《憲章》規定,安理會在維護國際和平及安全方面負有主要責任。10個非常任理事國由聯合國大會選出,任期2年。經安理會通過的決議,對會員國具有約束力。安理會是聯合國中*有權對國際和平與安全采取行動的機構。它有權對國際爭端進行調查和調停,可以采取武器禁運、經濟制裁等強制性措施,還可以派遣聯合國維和部隊,以協助緩和某一地區的緊張局勢。聯合國安理會作為國際集體安全機制的核心,已經成為公認的多邊安全體系*權威性和合法性的機構。
總部及辦事處
總部: 聯合國總部設在美國紐約,在瑞士日內瓦設有聯合國歐洲辦事處。2003年9月1日,包括聯合國秘書處大院及附近的其它聯合國機構辦公大樓在內的紐約聯合國總部實行全面禁煙措施。
紐約聯合國總部
美國紐約曼哈頓區東河之濱,有一塊72000平方米的“國際領土”,這就是聯合國總部的所在地。它的主體建筑是39層的聯合國秘書處大廈,于1951年建成。右側是聯合國會場和安理會、經社理事會、托管理事會的會議樓;左側連著哈馬舍爾德圖書館,館內珍藏各類圖書約10萬冊。聯合國總部門前迎風飄揚著所有成員國的國旗。
聯合國日內瓦辦事處暨聯合國歐洲總部
位于美麗的日內瓦湖西南端的羅訥河畔,包括阿里安納公園在內,總面積為25萬平方米。這里建造的萬國宮,全 稱為“聯合國日內瓦辦事處”(或稱“聯合國歐洲總部”),設有200多個聯合國所屬專門機構和其他國際組織,每天幾乎同時有80多個國際會議在此舉行。每個會議廳都設有同聲傳譯席,不同語言的代表,只要戴上耳機,即可選擇自己所要聽的語言。
聯合國維也納辦事處
建在維也納北郊的多瑙河畔,由7座大樓組成,主樓18層,建筑面積18萬多平方米,可容納4000多人同時辦公。這座聯合國城是1974年聯合國大會上決定建立的“聯合國會議城市”,奧地利政府經過6年的精心施工,于1979年建成,并以每年每平方米1奧地利先令(約合人民幣0.1元)的租金租給聯合國使用,租期為99年。
聯合國的宗旨是維護國際和平與安全;制止侵略行為,促進國際合作,發展國際間以尊重各國人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系;進行國際合作,以解決國際間經濟、社會、文化和人道主義性質的問題,并且促進對于全體人類的人權和基本自由的尊重。
會員國主權平等;
以和平方式解決國際爭端,不應危及和平、安全和正義;
在國際關系中不得對其他國家進行威脅或使用武力;
不干涉任何國家的內政。
1945年的《聯合國憲章》明確規定,裁軍與維持和平是聯合國的重要工作任務之一。但是在《憲章》簽署后僅幾個星期,核武器就被開發出來,從而改變了舊有的裁軍與軍控概念。事實上,聯合國大會*次會議(1946年1月24日召開)所通過的*決議就是有關原子能和平利用的。
裁軍會議是國際社會為多邊談判軍控與裁軍協定的*論壇,裁軍會議目前有66個成員國,包括五個主要核大國*、法國、俄羅斯、英國、美國。雖然裁軍會議并不是聯合國的正式機構,聯合國秘書長向裁軍會議派出私人代表,這名代表是裁軍會議的秘書長。聯合國大會通過的決議往往要求裁軍會議討論特定的裁軍議題。而裁軍會議每年也向聯合國大會匯報工作情況。
創立聯合國的另一個目的就是維護人權。第二次世界大戰中所發生的慘無人道的大屠殺與種族滅絕令國際社會認識到,新的國際組織必須防止在未來發生類似的事件。早期的目標是建立一個法律框架,以討論并回應有關侵犯人權方面的投訴。
《聯合國憲章》要求其成員國尊重人權,并應為維護人權采取聯合或單獨行動。《世界人權宣言》1948年被聯合國大會確認為是世界各國應該遵守的人權標準。聯合國大會也經常就人權問題進行討論。大會下屬的聯合國人權理事會是聯合國內的人權機構,主要就人權問題進行調查并提供協助
根據2000~2003年的比例,其他聯合國經常性預算的主要承擔國有日本(19.63%)、德國(9.82%)、法國 (6.5%)、英國(5.54%)、意大利(5.09%)、加拿大(2.5%)和西班牙(2.53%)。*為1.54%。
2004-2006年,日本19.46%,常任理事國分別為英國6. 1%,法國6%,中華人民共和國2.05%,俄羅斯1.1%。2005年,聯合國預算經費總額為18.28億美元。2007-2009年,會費比例從高到低為日本16.6%、德國8.6%、英國6.6%、法國6.3%、意大利5.1%、加拿大2.98%、西班牙2.97%、*2.667%、墨西哥2.3%。俄羅斯為1.2%。
維和費用分攤情況有些類似,但是各常任理事國比例更高。聯合國的特別項目不在常規經費預算之內,這些項目是通過成員國的捐款來運作的。捐款的很大部分是為所需要國家提供農產品,但主要還是資金的支援。
照片 | 姓名 | 就任日期 | 離任日期 | 國籍 | 備注 | |
格拉德溫·捷布 | 1945年10月24日 | 1946年2月2日 | 英國 | 在賴伊當選前擔任代理秘書長 | 代理 | |
特呂格韋·賴伊 | 1946年2月2日 | 1952年11月10日 | 挪威 | 辭職 | 1 | |
道格·哈馬紹 | 1953年4月10日 | 1961年9月18日 | 瑞典 | 因飛機失事,在北羅得西亞殉職 | 2 | |
吳丹 | 1961年11月3日 | 1962年11月30日 | 緬甸 | 3 | ||
1962年11月30日 | 1971年12月31日 | 因為個人原因在第二屆任滿后退休 | ||||
庫爾特·瓦爾德海姆 | 1972年1月1日 | 1981年12月31日 | 奧地利 | 因中華人民共和國否決而未能連任三屆 | 4 | |
哈維爾·培雷茲·德奎利亞爾 | 1982年1月1日 | 1991年12月31日 | 秘魯 | 拒絕連任第三屆 | 5 | |
布特羅斯·布特羅斯·加利 | 1992年1月1日 | 1996年12月31日 | 埃及 | 因美國否決而未能連任 | 6 | |
科菲·安南 | 1997年1月1日 | 2006年12月31日 | 加納 | 退休 | 7 | |
潘基文 | 2007年1月1日 | 現任 | 韓國 | 現任秘書長, | 8 |
聯合國官方正式使用的語言只有6種,按英文字母順序為阿伯文、中文、英文、法文、俄文、西班牙文。6種語 言同等有效,代表們發言時可以任意選用其中一種。秘書處日常使用的工作語言,則有英文和法文兩種,實際上英語使用更廣泛。
凡是聯合國的正式會議,代表們的發言都要在現場用阿、中、英、法、俄、西6種語言“同聲傳譯”。正式文件,包括重要發言,都要用6種文字印出,因而每次正式會議都必須安排6種語言的翻譯,不得有任何疏漏。
為了完成繁重的翻譯任務,聯合國秘書處有一支龐大的翻譯隊伍,由會議事務部管轄。口譯和筆譯分開,兩者加起來有470多人,分別由該部下屬的口譯與會議司和翻譯司負責。
“聯大”會堂和各個會議廳都配有同聲傳譯。每個語種,都有一個稱之為“箱子”的同聲傳譯工作室。6種語言共有6個“箱子”。開會時,每個“箱子”里通常坐著3位譯員,每位譯員頭上都戴有耳機傾聽發言,輪流對著話筒翻譯。會場內,每個座位上都裝有6種同聲傳譯機,代表們可以按旋紐選擇自己想聽的語言。
聯合國通過向世界動亂地區派遣總共69個維持和平特派團和觀察團,重新建立安寧。
自1990年代以來,通過聯合國的協調或通過第三方在聯合國支助下采取的行動制止了許多沖突。其中包括塞拉利昂、利比里亞、布隆迪、蘇丹和尼泊爾沖突。研究結果顯示,自1990年代以來,全世界沖突減少40%。聯合國的預防性外交和其他預防性行動,避免了許多將發生的戰爭。此外,聯合國在實地的14個和平特派團著手處理沖突后的情況和采取建設和平的措施。
聯合國教育、科學及文化組織(教科文組織)幫助137個國家保護古跡以及歷史、文化和自然名勝。并為保護文化財產、多元文化和杰出自然名勝,談判締結了各項國際公約。有980多個此種地點被列為具有特殊價值。
自從1948年大會通過《世界人權宣言》以來,聯合國幫助制定了幾十項有關政治、公民、經濟、社會和文化權利的全面協定。聯合國人權機構通過調查個人投訴,將全球注意力集中在酷刑、失蹤和任意拘留案件上,并造成國際壓力,迫使各國政府改善人權記錄。
當1945年成立聯合國時,7.5億人——幾乎占世界人口的三分之一——都生活在附屬于殖民國家的非自治領土上。聯合國為80多個國家的獨立發揮了作用,這些國家現在都已成為主權國家。
2003年非典型肺炎(SARS)肆虐,世界衛生組織給予*很大的支持,并且領導督促各國政府防治非典,避免其再度爆發。
1、聯合國建立的初衷是維護世界和平,并且實行的是大國一致的民主原則。但其中的否決權有可能被濫用。例如在冷戰(TheColdWar)時期,美國和蘇聯之間的政治沖突,在雙方否決權的使用上,即表現得十分明顯。
2、沒有強而有力的制裁措施;難以落實和平。
3、冷戰結束之后,聯合國開始在國際安全、維持和平等方面扮演較為積極的角色;近年來維持和平任務(peace-keepingmissions)的派遣頻率以及規模不斷突破歷史新高,相關費用也已成為該組織財務支出的*宗。然而受限于“國家”仍為國際舞臺上最主要行為者的現實環境,聯合國對于強國的行為仍無力約束,一些與強國利益沒有直接相關的事務,也難以動員各國參與落實聯合國的決議。1990年代在盧旺達,以及日前蘇丹南部發生的種族屠殺慘案,聯合國均無法做出立即而有效的處置;2003年美國繞開聯合國的議事程序,片面決定出兵攻打伊拉克,安理會只能事后追認;2006年以色列軍隊進攻黎巴嫩南部,原駐該地的維和部隊未能發揮作用,安理會通過決議要求停火,亦未能立即落實;對于印度、巴基斯坦、朝鮮等國家進行核武試爆的行為,安理會雖均決議反對,卻都未能提出具體措施加以阻止或懲罰。
安全理事會改組
聯合國機構改革中最常被提到的就是安理會常任理事國的改動。現在的5個常任理事國是1945年聯合國成立之初時建立的,反映的是二戰的勝負結果,以及戰后不久的世界權力格局,與現在的世界局勢已有明顯落差。
2004年,日本、德國、印度和巴西明確表態共同尋求成為安理會常任理事國,但因各自面臨來自不同方面的反對聲音,而未能如愿;后來上述各國遂恢復獨力運作爭取的策略。主要的改革提議,或者強調應透過擴大成員國集團來改善安理會的全球代表性,或者著眼于調整常任理事國結構以反映今日的國際政經實力。前者多主張應讓更多位在南半球的發展*家成為常任理事國,如印度、巴西、某些非洲國家……等;后者有的主張取消英國、法國單獨作為常任理事國的席位,而由歐盟接任,或者新加入若干“不具備否決權的常任理事國”,如日本、德國……等。
另一個常被提到的改革建議,是取消常任理事國的否決權,但目前的各常任理事國對此均不贊成。由于安理會改革涉及錯綜復雜的國際關系,并且極可能有損現有常任理事國的既得利益,無論何種方案均有相當程度的反對意見以及窒礙難行之處,至今未達共識。
其他方面的改革
另外也有人要求聯合國管理層工作更透明、更有效率。在美國,有人認為這樣做可以使聯合國更多地鼓勵自由經濟并減少被認為是反美的行動與政策。另外一個常提到的建議是使聯合國“更民主”。這就觸及了聯合國的角色與本質的根本性問題。聯合國并不是一個世界政府,而是讓世界各主權國家討論議題并采取共同行動的組織。既然世界大多數國家已經成為民主國家,那么聯合國從某種程度上而言是一個間接民主的組織——聯合國內的大多數成員國(至少在理論上)會按照國內人民的普遍意愿來投票。
聯合國維持和平部隊指由聯合國安全理事會至少九票贊成(必須包括五個常任理事國)核準部署,并決定其任務授權的部隊,部隊只會配備簡單武器作自衛之用。秘書長就如何發起和開展行動提出建議并報告其進展情況。而維持和平行動部則負責各維和部隊的日常行政指導,管理和后勤支援。維和部隊為了與一般軍隊做區別,人員會戴上有聯合國徽章的水藍色貝雷帽或頭盔,而車輛、建筑物等則會漆成白色,且在上面寫上“UN”,因此人們把這支部隊稱為“藍盾部隊”。維和部隊在1988年獲得諾貝爾和平獎。
凡要求加入聯合國的國家必須提交一份申請書,聲明接受憲章所載義務,由安理會推薦,經聯合國2/3多數會員國通過,即被接納為會員國。安理會對聯合國某一會員國采取防止行動或強制行動時,聯合國大會可根據安理會的建議中止該國行使會員國的權利和特權。安理會可以恢復這些權利和特權的行使。對一再違背憲章原則的會員國,大會可根據安理會的建議將其開除出聯合國。聯合國會員國在聯合國所在地設有常駐代表團,觀察員在聯合國設有常駐觀察員辦事處。截止到2002年9月27日,有會員國191個。其中亞洲39個,非洲53個,東歐及獨聯體國家27個,西歐23個,拉丁美洲33個,北美、大洋洲16個。另外,有2個常駐聯合國觀察員國:梵蒂岡、巴勒斯坦(地位高于梵蒂岡)。
截止2011年有193個會員國。其中亞洲47個,非洲54個,東歐及獨聯體國家28個,西歐23個,拉丁美洲33個,北美、大洋洲16個。另外,有2個常駐聯合國觀察員國:梵蒂岡和巴勒斯坦(地位高于梵蒂岡)。具體情況如下(國家前面加 * 號者為聯合國創始國,后面為加入日期):
亞洲國家(47)
阿富汗 (1946.11.19) 巴林 (1971.9.21) 孟加拉國( 1974.9.17) 不丹(1971.9.21)
緬甸 (1948.4.19) ** (1945.10.24) 塞浦路斯 (1960.9.20) * 印度 (1945.10.30)
印度尼西亞 (1950.9.28) *伊朗(1945.10.24) *伊拉克 (1945.12.21)以色列 (1949.5.11)
日本 (1956.12.18)約旦 (1955.12.14) 柬埔寨 (1955.12.14)科威特 (1963.5.14)
老撾 (1955.12.14) *黎巴嫩 (1945.10.24) 馬來西亞 (1957.9.17) 馬爾代夫 (1965.9.21)蒙古 (1961.10.27)
尼泊爾 (1955.12.14) 阿曼 (1971.10.7) 巴基斯坦 (1947.9.30) *菲律賓 (1945.10.24)
卡塔爾 (1971.9.21) *沙特阿拉伯 (1945.10.24) 新加坡 (1965.9.21)
斯里蘭卡 (1955.12.14) *敘利亞 (1945.10.24) 泰國 (1946.12.16) *土耳其 (1945.10.24)阿聯酋 (1971.12.9)
也門 (1947.9.30) 越南 (1977.9.20)
文萊(1984.9.21) 韓國 (1991.9.17) 朝鮮 (1991.9.17) 亞美尼亞 (1992.3.2)哈薩克斯坦 (1992.3.2) 吉爾吉斯斯坦 (1992.3.2) 烏茲別克斯坦 (1992.3.2)
格魯吉亞 (1992.7.31) 塔吉克斯坦 (1992.3.2) 阿塞拜疆 (1992.3.2) 土庫曼斯坦 (1992.3.2) 東帝汶 (2002.9.27)
非洲國家(54)
阿爾及利亞 (1962.10.8) 安哥拉(1976.12.1) 貝寧 (1960.9.20)
博茨瓦納 (1966.10.17)布基納法索 (1960.9.20)布隆迪 (1962.9.18) 喀麥隆 (1960.9.20)
佛得角 (1975.9.16) 中非(1960.9.20) 乍得 (1960.9.20) 科摩羅 (1975.11.12) 剛果(1960.9.20)
科特迪瓦 (1960.9.20) 吉布提 (1977.9.20)* 埃及 (1945.10.24) 赤道幾內亞 (1968.11.12)
* 埃塞俄比亞 (1945.11.13) 厄立特里亞 (1993.5.28) 加蓬(1960.9.20) 岡比亞 (1965.9.21) 加納 (1957.3.8)
幾內亞 (1958.12.12) 幾內亞比紹 (1974.9.17) 肯尼亞 (1963.12.16)萊索托 (1966.10.17)
*利比里亞 (1945.11.2) 利比亞 (1955.12.14)
馬達加斯加 (1960.9.20) 馬拉維 (1964.12.1) 馬里 (1960.9.28) 毛里塔尼亞 (1961.10.7)
毛里求斯 (1968.4.24) 摩洛哥 (1956.11.12) 莫桑比克 (1975.9.16)
納米比亞 (1990.4.23) 尼日爾 (1960.9.20) 尼日利亞 (1960.10.7) 盧旺達 (1962.9.18)
圣多美和普林西比 (1975.9.16) 塞舌爾 (1976.9.21) 塞內加爾( 1960.9.28) 塞拉利昂 (1961.9.27)
索馬里 (1960.9.20) * 南非 (1945.11.7) 斯威士蘭 (1968.9.24) 坦桑尼亞 (1961.12.14)
多哥 (1960.9.20) 突尼斯 (1956.11.12) 烏干達 (1962.10.25)
剛果民主共和國 (1960.9.20) 贊比亞 (1964.12.1) 津巴布韋 (1980.8.25)
蘇丹 (1956.11.12) 南蘇丹共和國(2011.7.14)
東歐國家及獨聯體國家(28)
阿爾巴尼亞 (55.12.14) 保加利亞 (1955.12.14) *白俄羅斯 (1945.10.24) 波黑 (1992.5.22)
克羅地亞 (1992.5.22) 捷克 (1993.1.19) 愛沙尼亞 (1991.9.17) 匈牙利 (1955.12.14)
拉脫維亞 (1991.9.17) 立陶宛 (1991.9.17) *波蘭 (1945.10.24) 馬其頓 (1993.4.8)
摩爾多瓦 (1992.3.2) 羅馬尼亞 (55.12.14) 斯洛伐克 (1993.1.19) 斯洛文尼亞 (92.5.22)
亞美尼亞 (1992.3.2) *烏克蘭 (1945.10.24) 哈薩克斯坦 (1992.3.2) 吉爾吉斯斯坦 (92.3.2)
烏茲別克斯坦 (92.3.2) 格魯吉亞 (1992.7.31) 塔吉克斯坦 (1992.3.2) 阿塞拜疆 (1992.3.2)
土庫曼斯坦 (92.3.2) * 俄羅斯 (45.10.24) * 塞爾維亞 (45.10.24) 黑山 (2006.6.28)
西歐國家(23)
安道爾 (1993.7.28) 奧地利 (1955.12.14) * 比利時 (1945.12.27) *丹麥 (1945.10.24)
芬蘭 (1955.12.14) * 法國 (1945.10.24) 德國 (1973.9.18) * 希臘 (1945.10.25)
冰島 (1946.11.19) 愛爾蘭 (1955.12.14) 意大利 (1955.12.14) 列支敦士登 (1990.9.18)
* 盧森堡 (1945.10.24) 馬耳他 (1964.12.1) 摩納哥 (1993.5.28) * 荷蘭 (1945.12.10)
* 挪威 (1945.11.27) 葡萄牙 (1955.12.14) 圣馬力諾 (1992.3.2) 西班牙 (1955.12.14)
瑞典 (1946.11.19) * 英國 (1945.10.24) 瑞士 (2002 .9.10)
拉丁美洲國家(33)
*阿根廷 (1945.10.24) 安提瓜和巴布達 (1981.11.11) 巴哈馬 (1973.9.18) 巴巴多斯 (1966.12.9)
伯利茲 (1981.9.25) * 玻利維亞 (1945.11.14) * 巴西 (1945.10.24) *智利 (1945.10.24)
哥倫比亞 (1945.11.5) * 多米尼加 (1945.10.24) 多米尼克 (1978.12.18) * 哥斯達黎加 (1945.11.2)
厄瓜多爾 (1945.12.21) * 薩爾瓦多 (1945.10.24) 格林納達 (74.9.17) * 危地馬拉 (1945.11.21)
圭亞那 (1966.9.20) * 海地 (1945.10.24) * 洪都拉斯 (45.12.17) 牙買加 (1962.9.18)
墨西哥 (1945.11.7) * 尼加拉瓜 (1945.10.24) * 巴拿馬 (45.11.13) * 巴拉圭 (1945.10.24)
秘魯 (1945.10.31) 圣盧西亞 (1979.9.18) 蘇里南 (75.12.4) * 委內瑞拉 (1945.11.15)
烏拉圭 (1945.12.18) 特立尼達和多巴哥 (1962.9.18) * 古巴 (1945.10.24)
圣基茨和尼維斯 (1983.9.23) 圣文森特和格林納丁斯 (1980.9.16)
北美、大洋洲國家(16)
澳大利亞 (1945.11.1)
斐濟 (1970.10.13)
新西蘭 (1945.10.24) 巴布亞新幾內亞 (1975.10.10) 所羅門群島 (1978.9.19) 瓦努阿圖 (1981.9.15) 薩摩亞 (1976.12.15) 馬紹爾群島 (1991.9.17)
帕勞 (1994.12.15) * 美國 (1945.10.24) * 加拿大 (1945.11.9) 密克羅尼西亞 (1991.9.l7)
基里巴斯 (1999.9.14) 瑙魯 (1999.9.14) 湯加 (1999.9.14) 圖瓦盧 (2000.9.5)
捷克斯洛伐克是聯合國創始成員,1993年1月1日分成捷克、斯洛伐克兩個國家。捷、斯于1993年1月19日同時加入聯合國。
埃及和敘利亞均為聯合國創始成員(1945.10.24)。1958年2月21日,埃、敘合并為阿拉伯聯合共和國,成為一個成員國。1961年10月13日,敘利亞恢復獨立國家地位,同時恢復其聯合國成員資格。1971年9月2日,阿聯改國名為阿拉伯埃及共和國。
德意志聯邦共和國、德意志民主共和國于1973年9月18日同時加入聯合國。民主德國于1990年10月3日加入聯邦德國,兩個德國合并為一個主權國家。
印度尼西亞于1965年1月20日宣布退出聯合國。1966年9月19日,印尼決定重新參加聯合國的活動。1966年9月28日,印尼返回其在聯大的席位。
馬來亞聯合邦于1957年9月17日加入聯合國。1963年9月16日,在接納新加坡、沙巴(北婆羅洲)和沙撈越加入后,改國名為馬來西亞。1965年8月9日,新加坡獨立。1965年9月21日,新加坡加入聯合國。
蘇聯為聯合國創始成員(1945.10.24)。1991年12月24日,俄羅斯承續蘇聯在安理會和聯合國其他機構的成員資格。
坦噶尼喀于1961年12月14日加入聯合國,桑給巴爾于1963年12月16日加入聯合國。1964年4月26日,坦噶尼喀和桑給巴爾聯合共和國成為一個成員國,1964年11月1日改名為坦桑尼亞聯合共和國。
1990年5月22日,阿拉伯也門共和國(加入日期:1947.9.30)和也門民主人民共和國(加入日期:1967.12.14)和平成為一個成員國,稱為“也門”。
2000年9月5日,圖瓦盧加入聯合國。
南斯拉夫社會主義聯邦共和國是聯合國的創始成員國(1945.10.24),其在下列國家成立并隨后加入為新成員國后解體:波斯尼亞和黑塞哥維那、克羅地亞共和國、斯洛文尼亞共和國、前南斯拉夫的馬其頓共和國、南斯拉夫聯盟共和國。2000年11月1日,南斯拉夫聯盟共和國加入聯合國。2006年5月3日,黑山宣告脫離塞黑成為主權國家。塞爾維亞共和國隨后繼承了原塞黑國家共同體的國際法主體地位而成為主權國家。
2002年9月10日,瑞士加入聯合國。
2002年9月27日,東帝汶加入聯合國。
2006年6月28日,第60屆聯大舉行全體會議,一致通過決議接納黑山共和國為聯合國第192個成員國。
2011年由于南蘇丹共和國宣布獨立并被第65屆聯合國大會一致通過決議,聯合國由原來的192個成員國,增至193個。
*是聯合國的創始會員國。1949年中華人民共和國成立后,美國頑固推行敵視*的政策,并控制了聯合國的多數會員國,使*在聯合國的合法權利長期得不到恢復。70年代初,國際政治力量發生重大變化,亞非國家在聯合國的作用加強,越來越多的國家要求恢復*的合法地位。1971年聯合國大會通過提案,恢復了中華人民共和國在聯合國的合法地位和一切合法權利,包括任安理會的常任理事國。1974年,鄧小平率領*代表團出席了聯合國第六次特別會議。在大會上,鄧小平代表*政府莊嚴宣告:*永遠不稱霸,永遠不做超級大國。